海南省保护公民举报权利条例
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海南省保护公民举报权利条例
海南省人大常委会
海南省保护公民举报权利条例
海南省人大常委会
（1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年9月25日公布施行）
第一条 为了保障公民依法行使举报权利，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的举报，是指公民对国家机关、团体、企事业单位、城乡群众自治组织及其工作人员贪污、贿赂、渎职，侵犯公民人身权利、民主权利和财产权利以及其它违纪、违法、犯罪行为进行控告和检举。
对前款规定以外的其他公民违法、犯罪行为的控告和检举，适用本条例。
第三条 公民可以通过面述、信函、电话或者其它形式举报。
举报应当说明被举报单位的名称、地址或者被举报人的姓名、单位、职务、住址以及违法、犯罪行为的线索、事实或者有关证据等。
第四条 提倡公民举报使用真实姓名、单位和住址，不愿使用自己姓名、单位和住址的，接受或者受理举报机关应当尊重举报人的意愿。
第五条 国家机关和有关部门、组织对公民的举报应当接受或者受理。
接受举报机关应当接受公民的举报，逐件登记，如实记录，并根据规定的职责，对属于受理范围的，必须在十日内将受理决定告知署名举报人；对不属于受理范围的，应当在十日内移送有关机关处理，并同时告知署名举报人。
受理举报机关对决定受理的举报，应当在三个月内将处理结果告知署名举报人；逾期不能告知的，应当向署名举报人说明原因。法律法规另有规定的，从其规定。
对涉及紧急或者重大的举报，接受举报机关或者受理举报机关应当及时处理。因不及时处理而造成严重后果的，追究直接责任人员的行政责任直至法律责任。
第六条 办理举报案件适用回避制度。
第七条 受理举报机关及其工作人员应当为举报人保密。不得将举报材料转给被举报单位或者被举报人，如被举报人为单位负责人的，不得将举报材料转给被举报人所在的单位；不得将举报案情、举报人姓名及其地址向被举报单位、被举报人或者与办案无关的人员泄露；不得遗失举报
材料。
未经举报人同意，不得分开举报人的姓名和地址。
违反前两款规定的，视其情节轻重，对有关责任人员给予纪律处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 公民举报的权利受法律保护，任何单位和个人不得对举报人进行压制和打击报复。
举报人受到压制或者打击报复时，有权向监察、公安、检察、审判机关或者有关机关提出控告。
国家机关、团体、企事业单位及其工作人员滥用职权，对举报人及其亲属以辞退、变动工作、降低职务、降低工资和福利待遇等形式进行打击报复的，必须纠正；拒不纠正的，由上一级主管机关或者同级人民政府纠正。
凡对举报人及其亲属进行压制或者打击报复的，公安、监察、检察机关以及其他有关机关必须查处，视情节轻重，对有关责任人员给予纪律处分或者行政处罚；造成人身损害或者经济损失的，必须依法赔偿；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第九条 举报人及其亲属的人身、财产安全受到威胁或者侵害时，公安、检察、审判机关应当及时采取保护措施，制止和查处侵害行为。
第十条 依照国家有关规定设立举报奖励基金，对举报有功人员给予表彰奖励。
第十一条 禁止利用举报捏造或者故意歪曲事实、伪造证据诬告陷害他人。违者，视其情节轻重，给予纪律处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
举报人因对事实了解不全面而误告、错告或者举报失实的，不适用前款规定。
第十二条 受理举报机关工作人员在查处举报案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，对有关责任人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 国家机关、团体、企事业单位和其他组织举报权利的保护，适用本条例。
第十四条 本条例自公布之日起施行。
1995年9月25日
铁岭市预拌混凝土管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令第72号
《铁岭市预拌混凝土管理办法》业经2009年9月4日铁岭市第六届人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，本办法自2010年1月1日起实施。
市长
二OO九年十月二十九日
铁岭市预拌混凝土管理办法
第一条 为加强对预拌混凝土的管理，节约资源，确保建筑工程质量，改善城市环境，发展散装水泥事业，根据有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域范围内一切生产、经营、运输和使用预拌混凝土的单位和个人。
第三条 本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、掺合料等按一定比例，经集中计量拌制后，通过运输车运至使用地点的混凝土砂浆拌和物。
第四条 市商业行政主管部门负责全市预拌混凝土的推广、使用、监督、管理工作。
县(市)区商业行政主管部门按照管理权限负责辖区内预拌混凝土的监督管理工作。
发展改革、财政、建设、环保、质监、公安、交通等有关部门，按各自职责做好预拌混凝土的生产、使用、监督、管理工作。
第五条 市散装水泥办公室负责全市预拌混凝土推广使用的具体工作。其职责是：
(一)宣传贯彻国家和省有关推广使用预拌混凝土的法律、法规及规章，负责本办法的具体实施；
(二)负责制定本市预拌混凝土行业的发展规划，指导各县(市)区按发展规划推广使用预拌混凝土工作；
(三)负责预拌混凝土企业的信息交流，促进新设备、新技术、新工艺的推广与应用；
(四)配合建设主管部门对建筑工程使用预拌混凝土情况进行监督检查；
(五)依据市商业行政主管部门的委托，对建设工程中违规使用袋装水泥进行处理。
第六条 在禁止现场搅拌混凝土区域内使用混凝土总量在50立方米以上(含50立方米)的基本建设工程或一次性使用8立方米以上的建设工程，应当全部使用预拌混凝土。
第七条 自201 O年1月1日起，银州区、清河区、铁岭经济开发区、凡河新城区、铁岭市高新技术产业开发区城区范围内的新建、改建、扩建工程，禁止现场搅拌混凝土。
第八条 在禁止现场搅拌混凝土城区范围内的建设工程，建设、设计和施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、审核预算(标底、标函等)时，应当注明使用预拌混凝土。
第九条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程有下列情形之一的，经报市建设行政主管部门审查同意，并报送市散装水泥办公室备案后，可不使用预拌混凝土：
(一)预拌混凝土生产企业无法生产特种类型预拌混凝土的；
(二)因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
(三)预拌混凝土生产企业的生产能力无法满足使用单位需要的；
(四)其他确需在施工现场搅拌混凝土的。
第十条 经批准允许在建设施工现场进行搅拌混凝土的，必须使用散装水泥，并严格遵守环境保护和环境卫生管理规定。如因特殊情况确实无法使用散装水泥的，在按照规定办理有关手续并缴纳散装水泥专项资金后，方可使用袋装水泥。
第十一条 设立预拌混凝土企业，要符合城市建设规划、建筑行业发展规划及环保要求，具备国家规定的资质条件，接受建设行政主管部门的资质审查。
未经建设行政主管部门批准的混凝土生产企业不得向社会供应预拌混凝土。
第十二条 预拌混凝土生产企业必须全部使用散装水泥。
第十三条 预拌混凝土生产企业和使用单位必须建立健全质量保证体系，严格按照国家技术规范标准组织生产、使用和验收预拌混凝土，不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证取样混凝土强度试块，必须送经质量技术监督部门计量认证审查认可的检验机构进行检验和检测。如发现质量问题，要及时向工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。
第十四条 工程建设单位在办理施工许可证前，应按照工程设计水泥使用量预缴专项资金。属国家、省重点工程项目的专项资金由工程建设单位向省散装水泥行政管理部门预缴；其他工程项目的专项资金由工程建设单位向市散装水泥行政管理部门预缴。
第十五条 工程建设单位可在完成主体工程和工程竣工后，分两次持购买散装水泥或者商品混凝土的合法发票，向预缴专项资金的散装水泥行政管理部门申请退还实际使用散装水泥量所预缴的专项资金本息。
第十六条 预拌混凝土搅拌车、输送泵车、散装水泥专用车等专用车辆，列入特种车辆管理。需通行市区的禁行、禁停交通控制段时，车辆所属单位或个人应向公安交通管理部门提出通行申请，经公安交通管理部门准许并发放通行证后，方可在市区道路上通行。
第十七条 大中型水泥制品企业违反本办法的规定使用袋装水泥的，散装水泥行政管理部门将依照《辽宁省发展散装水泥管理的规定》(省政府令第158号)第二十五条规定，责令限期改正，并按照实际使用袋装水泥量每吨3元的标准缴纳专项资金；逾期不改正的，处以looO元以上3万元以下罚款。
第十八条 按照规定应当使用预拌混凝土的建设工程，未经批准擅自现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令其停工改正，并依据国家和地方的有关法律、法规和规章予以处罚。
第十九条 采用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土发票等手段，退还或者少缴专项资金的，由散装水泥行政管理部门责令退回所骗取的专项资金，或者补缴专项资金，并处以1000元以上3万元以下的罚款。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人逾期既不申请复议，又不执行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关向法院申请强制执行。
第二十一条 有关行政管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊、违法审批、收受贿赂、侵害建筑经营企业合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由铁岭市商业局负责解释。
第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。
关于对现有外汇额度收支加强管理的紧急通知
国家外汇管理局
关于对现有外汇额度收支加强管理的紧急通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局：
为了做好原有外汇额度的清理和扫尾工作，确保外汇体制改革的顺利实施，根据国家外汇管理局（94）汇综函字第15号《关于一九九三年度上缴中央外汇收尾及额度帐户清理工作的通知》中的规定，现就外汇额度收支管理中的有关事项通知如下：
1．自1994年7月1日起，未经总局批准同意，各省、市、自治区自拨留成外汇一律暂停办理。
2．从1994年2月1日至6月底，已办自拨留成外汇的分局，请按有关规定进行清查，入帐的外汇额度暂停支付，俟总局审查认可后方可使用。
3．从即日起，各分局在办理留成外汇额度、调剂外汇额度及经总局批准的中央下拨外汇的批汇时，将外汇直接拨给中国银行办理对外支付。分局按月将批汇数与中国银行的付汇数（相应科目“921”）相核对，每月核对的情况于月后10日内以文字形式上报总局国际收支司。《银
行结售汇统计报表》中的有关项目，仍按（94）汇综计字第5号要求填报。
4．中国银行以外的其他外汇指定银行不再办理上述第3条中所述外汇的对外支付业务。
以上请遵照严格执行。
1994年7月14日
