乌鲁木齐市关于发展民办教育的优惠办法（试行）
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乌鲁木齐市关于发展民办教育的优惠办法（试行）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第29号
现发布《乌鲁木齐发展民办教育优惠办法（试行）》，自发布之日起试行。
市长 努尔·白克力
二０００年九月二十八日
乌鲁木齐市关于发展民办教育的优惠办法（试行）
第一条 为贯彻落实全国教育工作会议精神，大力发展民办教育事业，为西部大开发吸引和培养更多的高素质人才，凡社会团体、个人在本市举办各级各类教育，均按本办法给予优惠。
第二条 积极鼓励、支持民办教育事业，欢迎国内外团体、企业、学校、单位来本市兴办各级各类学校。举办者可以与我市教育单位合作办学，也可独资办学或采用其他形式办学。凡在本市举办各类民办教育机构，各种有关手续按照国务院颁布的《社会力量办学条例》及《乌鲁木齐市社会力量办学管理暂行条例》的规定执行。
第三条 举办各类教育机构不得以盈利为目的，但允许举办者逐步收回投资成本并允许有适当的收益。办学收益的主要部分用于改善办学条件和教职工待遇。允许公办学校与民办学校联合，实现优势互补、资源共享，以支持民办学校的发展。
第四条 凡民办学校，扩展学校用地，建设教学设施、师生宿舍和其它与教育教学有关的设施，可以享受与公办学校相同的土地征用、资金配套等减免政策；对于厂矿企业或市、区（县）属学校原有学校土地、教学设施，现在已经闲置或准备改制的，允许并鼓励民办学校兼并，其闲置土地资产和原有教学设施，应由市、区（县）人民政府会同有关部门进行评估并无偿划拨使用，其土地与教学设施为国家所有，但原有人员的安置，市区（县）政府及有关部门出面协调，双方协商，签订合同，按有关规定妥善解决。其土地、教学设施应明确使用权和使用年限。其他未尽事宜，应按有关政策加以妥善解决。
第五条 凡民办学校用于办学需投入资金，民办学校可与有关金融部门协商，根据有关规定，金融部门应给予一定的政策倾斜。
第六条 民办学校享有与公办学校相同的税收待遇。除国家规定的人民教育基金和个人所得税之外，根据自治区地税局《关于进一步明确教育劳务免征营业税问题的通知》（新地税一字〔１９９８〕０６７号）精神，免征营业税。
第七条 民办学校所使用的票据应与公办学校一样统一使用财政部门制发的行政事业性收费票据，财政部门只收取票据成本费。其他任何部门向民办学校收取费用，应持市物价部门颁布的“收费许可证”，否则民办学校有权拒绝交纳。
第八条 民办学校应接受市、区（县）教育主管部门的统一业务管理。除教育行政部门之外，其他部门需要对民办学校进行检查、验收的，必须通过市教育行政部门，接受其委托进行。
第九条 民办学校教师享有与公办学校教师相同的职称评定待遇。民办学校可以自主评聘教师。
第十条 民办学校及其教职工、学生，在安装电话、乘船、搭乘飞机等各种社会优惠政策方面，享有与公办学校及其师生相同的优惠待遇，任何机构不得歧视。
第十一条 凡具有研究生以上学历和本科学历中级以上职称的教师，来乌市民办学校任职任教，经市教委审核认定本人、配偶及未婚子女可免缴本市城市建设增容费，经市公安局批准，派出所办理入户手续；大学本科毕业生、大学毕业生愿意到民办学校从事中学和小学教育工作，经教育行政部门考核合格取得《教师资格证书》，凭教委的有关证明，其本人免缴城市建设增容费，经市公安局批准，方可办理入户手续。
第十二条 凡具有师范院校本科以上学历在民办中学任教，或具有师范院校专科学历在民办小学任教１年以上的，经教育行政部门考核合格者可发给《教师资格证书》。非师范院校具有本科学历，在民办中学任教，或具有大专学历在民办小学任教满２年的，经教育行政部门考核合格者，可发给《教师资格证书》。
第十三条 公办学校教育教学管理人员，愿意到民办学校任职的，可以将人事档案转往市人才交流中心。鼓励离退休教育专家、高级教师到民办学校任职任教。
第十四条 本办法由乌鲁木齐市教育委员会负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起试行。
关于修订《大连市果树发展财政专项资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市农村经济委员会
关于修订《大连市果树发展财政专项资金管理办法》的通知
大财农〔2008〕363号
各区市县(先导区)财政局、果业行政主管部门：
以苹果、大樱桃为主的水果产业，近几年通过政府强有力支持，产业优势已凸现出来。为丰富我市其他果业品种，发展特色产品，提高水果业生产水平，增加农民收入，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，结合我市实际，市财政局、市农村经济委员会对2003年制订的《大连市果树发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2003〕369号）进行了修订，现将修订后的《大连市果业发展财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市果业发展财政专项资金管理办法
大连市财政局
大连市农村经济委员会
二○○八年七月二十九日
大连市果业发展财政专项资金管理办法
第一条 为进一步推动我市果业的发展，促进果业增效和农民增收，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》（大委发〔2008〕3号）的有关规定，制定本办法。
第二条 果业发展财政专项资金，是市政府为支持农村发展果业生产设立的财政补助资金。涉农区市县（先导区）财政也要根据市政府确定的果业发展目标、政策，建立专项扶持资金，加大对果业的扶持力度。
第三条 从2008年起，果业发展财政专项资金支持的重点为新发展的优质果树、优质果树苗木繁育基地和标准化示范果园。
第四条 扶持对象及补助标准
（一）新发展的优质果树。每年扶持蓝莓、树莓、苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄优质品种果树。新发展的蓝莓，每亩市财政补助800元；新发展的树莓，每亩市财政补助300元；新发展的优质苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄，每亩市财政补助100元。
（二）优质果树苗木繁育基地。每年择优扶持10个具有一定规模的优质果树苗木繁育基地建设。每个苗木繁育基地市财政补助5—10万元。
（三）标准化示范果园。每年择优扶持集中连片且实行标准化生产和管理的优质苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄标准化示范果园，每亩市财政补助100元。
第五条 属于农民专业合作社和碧流河、英那河、转角楼、朱隈子水库上游水源地乡镇新发展的优质果树，在同等条件下优先纳入扶持，补助标准可在原标准的基础上上浮10%—30%。
第六条 纳入本办法扶持的项目必须符合以下建设标准
（一）新发展的优质果树
1、果园建设必须在乡镇政府（街道办事处）规划的果业基地范围内；
2、栽植品种是市场上畅销的优良品种；
3、当年栽植成活率达到90%以上；
4、果园坡地梯田化、平地池田化、洼地台田化；
5、果园水利设施配套齐全；
6、采用先进的管理技术措施；
7、农户当年新发展的蓝莓、树莓，以村或农民专业合作社为单位规模达50亩以上，以企业为单位规模在100亩以上；新发展的苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄集中连片规模在200亩以上。
（二）优质果树苗木繁育基地
1、生产的苗木是本地区推广的优良品种；
2、生产的苗木是无土传检疫病虫害、无病毒的优良品种；
3、繁育基地规模在100亩以上，有母本园、采穗圃和苗木繁育圃，其中母本园达到10%以上。
（三）标准化示范果园
1、品种为市场上畅销的优良品种；
2、规模在100亩以上，树龄5年生以上，树龄基本一致；
3、树型修剪科学标准，透风透光条件良好，采用提质增效管理技术措施；
4、果园坡地梯田化、平地池田化、洼地台田化，果园主道路和支道路设置合理，形成网络；
5、有基本完善的水利配套设施；
6、亩产量：成龄树苹果、梨在3000公斤以上，大樱桃在500公斤以上，桃、葡萄在2000公斤以上；
7、产品取得无公害、绿色、有机食品标准及认证。
第七条 同一单位的同一个项目，当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过而达到或超过本办法规定补助标准的，不再补助，不足部分可以补助。
第八条 符合果业发展财政专项资金扶持条件的项目，须按以下程序和要求申报
（一）符合本办法规定的单位或个人，需向所在乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，同时可将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方法另行公布）。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）按本办法规定对农业产业化项目进行审查，认为符合条件的，分别向区市县（先导区）果业行政主管部门、财政局申报，同时由乡镇政府（街道办事处）负责在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
（三）各区市县(先导区)果业行政主管部门和财政局对各乡镇（街道）上报扶持项目，应抓紧组织评审，经确认符合条件的，两部门应联合行文，并附《区(市、县、先导区)局、财政局关于果树发展项目的评审报告》，分别报市农村经济委员会、市财政局，同时由各区市县（先导区）财政局将上报项目输入支农项目网。
（四）市农村经济委员会须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的60日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市农村经济委员会文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市农村经济委员会核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
第九条 符合扶持条件的项目，市、区市县(先导区)及乡镇（街道）应在收到申报材料之日起15日内做好落实工作。区市县（先导区）向市的申报截止日期为每年的6月30日。
第十条 对市财政拨付的专项资金，区市县（先导区）及乡镇（街道）财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市农村经济委员会对项目资金落实情况进行跟踪检查和监督。对违反规定的单位，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理、处罚。
第十一条 对于市政府扶持的果业发展项目，市农村经济委员会应建立项目档案，并将项目建设情况报告市政府，同时抄送市财政局。
第十二条 本办法由大连市财政局、大连市农村经济委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行，原《大连市果树发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2003〕369号）同时废止。
湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法
《湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法》已经2003年8月4日省人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年10月1日起施行。
省长：罗清泉
二零零三年八月十一日
湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法
第一条 为加强基层医疗机构药品管理，确保人民群众用药安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内基层医疗机构的药品配备、采购、储存、使用和监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称基层医疗机构包括已依法取得《医疗机构执业许可证》的各类卫生院、综合及专科门诊部(诊所)、个体诊所、社区卫生医疗服务站、计划生育技术服务机构、企事业单位及农村的卫生医疗所(室)、卫生保健所(站)等。
第三条 县以上药品监督管理部门负责本行政区域内基层医疗机构的药品监督管理工作。
第四条 基层医疗机构应当按照诊疗科目制定药品配备目录，报药品监督管理部门备案，并保证向患者提供的药品与诊疗范围相适应。具体办法由省药品监督管理部门规定。
第五条 基层医疗机构应当具有符合药品储存条件的设施及卫生环境，建立保证药品质量的规章制度，并配备至少一名具有药学专业资格的药学技术人员。村级卫生医疗机构应当加强药品管理，逐步达到上述要求。
未达到上述要求的基层医疗机构，不得配备、采购、储存和使用药品。
第六条 基层医疗机构应当从合法的药品生产、经营企业采购药品。
第七条 经乡镇以下基层医疗机构委托，乡镇卫生院可代为统一采购药品。代购药品不得以营利为目的，并应保留完整的购药发票和分发凭证备查。
第八条 基层医疗机构采购进口药品，必须向供应进口药品的经营企业索取进口药品注册证或药品注册证和口岸药检所的进口药品质量检验报告书复印件，并加盖供应单位质量管理机构印章，留存备查。
第九条 基层医疗机构购进药品，必须建立并执行药品质量检查验收制度，保证药品质量。
第十条 基层医疗机构购进药品，必须有真实、完整的药品购进记录，并妥善保存。购进记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、生产批号、批准文号、有效期、生产企业、供货单位、购货数量、购货价格、购货日期、质量情况、验收人签名及药品监督管理部门规定的其他内容。
第十一条 个人设置的医疗机构不得配备常用药品和急救药品以外的其他药品。
第十二条 基层医疗机构应当制定和执行药品保管制度，对储存和摆放的药品应有相应的冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠、防火等措施，保证药品质量。
易燃、易爆、易腐蚀等危险性药品存放必须符合安全要求，特殊药品必须严格按规定保管。
第十三条 基层医疗机构应建立药品使用的处方、收据、帐册登记管理制度。
第十四条 基层医疗机构配制制剂，必须具有能够保证制剂质量的设施、管理制度、检验仪器和卫生条件，并依法领取《医疗机构制剂许可证》。配制的制剂经检验合格后，凭医师处方在本医疗机构内使用，不得在市场上销售或者变相销售。
第十五条 基层医疗机构不得以科研、临床需要或者其他名义使用无批准文号的药品。未经批准不得使用其他医疗机构配制的制剂。
第十六条 基层医疗机构不得向非本医疗机构就诊者销售药品。
第十七条 严禁使用假劣或过期失效药品。在药品使用过程中，发现假劣药品或质量可疑药品，应当及时报告当地药品监督管理部门，不得自行退回或换货。
第十八条 基层医疗机构应建立药品不良反应报告制度，发现药品不良反应，必须及时向省药品监督管理部门和卫生行政部门报告。
对巳确认发生严重不良反应的药品，省药品监督管理部门可以采取停止使用的紧急控制措施，并应当依法作出行政处理决定。
第十九条 直接接触药品的基层医疗机构工作人员，必须每年进行健康检查，检查结果应存档备查。患有传染病或其他可能污染药品的疾病的人员，不得从事直接接触药品的工作。
第二十条 违反本办法规定，国家法律、行政法规已经做出处罚规定的，从其规定。
第二十一条 基层医疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上药品监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以下的罚款：
(一)未达到本办法第五条规定的要求擅自采购、储存、使用药品的；
(二)擅自超越本机构诊疗范围配备、采购、储存、使用药品的。
第二十二条 乡镇卫生院在代购中以营利为目的的，由县以上药品监督管理部门给予警告、责令改正；拒绝改正的，依据《药品管理法》的第七十三条的规定进行处理。
第二十三条 药品监督管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2003年10月1日起实施。
