北京市自建设施供水管理办法
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北京市自建设施供水管理办法
北京市人民政府
北京市自建设施供水管理办法
【文号】市政府令[2007]186号
第一条 为了加强自建设施供水管理，保障供水安全，科学合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事自建设施供水活动，应当遵守本办法。
本办法所称自建设施供水，是指以自行建设的地下水取水设施、供水管道及其附属设施向本单位或者附带向周边单位、城镇居民提供生活、生产用水和其他各项建设用水。
第三条 市水行政主管部门统一监督管理本市自建设施供水工作。
区、县水行政主管部门按照规定的权限，做好本行政区域内自建设施供水的监督管理工作。
卫生、环境保护、规划、建设等有关行政主管部门依照职责分工做好自建设施供水的相关工作。
第四条 自建供水设施取水或者已建成的自建供水设施增加取水量的，应当按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定到有管辖权的水行政主管部门办理取水许可手续。
取用基岩水的自建供水设施、申报年取水量100万立方米以上的自建供水设施和位于中心城区的自建供水设施，由市水行政主管部门办理取水许可手续；其他的自建供水设施，由其所在地的区、县水行政主管部门办理取水许可手续。
取水许可的实施程序按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定执行。
第五条 水行政主管部门审批自建供水设施取水许可，应当遵守以下规定：
(一)符合水资源综合规划、水中长期供求规划和水功能区划；
(二)符合批准的水量分配方案；
(三)不得对第三者或者社会公共利益产生重大损害；
(四)符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 禁止在地下水严重超采区、集中供水管网覆盖范围地区新建自建供水设施。在地下水严重超采区已建成的自建供水设施，因群众生活饮用需要增加取水量的，由市水行政主管部门组织专家进行论证。
严格限制在地下水超采区、水厂核心区以外的水源保护区、水工程保护区、文物保护区等特定区域新建自建供水设施或者已建成的自建供水设施增加取水量。
严格限制开采基岩水，确需开采的，应当符合水资源综合规划，并经组织专家论证。
第七条 自建设施供水开凿水源井，应当向受理该项目取水许可的水行政主管部门申请凿井许可，审批机关应当自受理凿井许可申请之日起20日内做出批准或者不予批准的决定。
第八条 自建设施供水工程竣工后，应当将自建设施供水工程的有关技术资料报原批准的水行政主管部门备案。
第九条 农业灌溉、农村集体经济组织及其成员生活用井整体或者部分改为自建设施供水水源井的，所有权人、管理人或者使用人应当到水行政主管部门办理变更手续，申请取水许可和用水指标，经批准后分类计量并按照自建供水设施进行管理。
第十条 提供生活饮用水的自建设施供水单位，应当严格遵守国家和本市关于生活饮用水卫生管理的规定，并依法取得卫生行政主管部门颁发的卫生许可证。
第十一条 提供生活饮用水的自建设施供水单位必须遵守下列规定：
(一)配备供水管理人员，建立管理制度，定期检查、维护自建供水设施，及时排除供水设施故障，保证以正常水压不间断供水；
(二)有水质消毒设备，保证饮用水符合国家卫生标准；
(三)有细菌总数、大肠杆菌群、嗅味、浑浊度的水质检测能力，建立对水源水、管网水、末梢水的水质检测制度，按时向卫生行政主管部门报送检测结果；
(四)依照国家和本市规定的计量和水价标准计量、收费；
(五)接受水行政主管部门和卫生、质量技术监督、价格等有关行政主管部门的监督检查。
第十二条 卫生行政主管部门应当对自建设施供生活饮用的水源水、管网水、末梢水进行定期检测，并将有关检测结果与水行政主管部门共享。
第十三条 提供生活饮用水的自建设施供水单位应当制定安全供水应急预案。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当提前24小时通知用水单位和个人；因紧急情况不能提前通知的，应当采取措施向用水单位和个人发出停水通告，并及时报告水行政主管部门。
停止供水24小时内不能恢复供水的，自建设施供水单位应当采取临时供水措施。
第十四条 供生活饮用的自建设施供水浅层水水源井周围半径50米范围内和承压水水源井半径30米范围内禁止下列行为：
(一)新建、改建、扩建除取水构筑物以外的建筑项目；
(二)堆放垃圾等废弃物；
(三)挖砂，取土，挖设渗坑、渗井，铺设污水渠道、管道；
(四)其他污染地下水源的行为。
第十五条 在集中供水管网覆盖地区内的自建设施供水，按照全市供水规划逐步由公共供水替代。
由公共供水替代的原自建设施供水水源井由市水行政主管部门统一管理，合理利用。
第十六条 自建设施供水单位应当按月向有管辖权的水行政主管部门报送用水量，按照规定缴纳水资源费。
用水单位和个人应当按照规定缴纳水费。
第十七条 自建设施供水水源井报废的，水源井的所有权人、管理人或者使用人应当向原审批的水行政主管部门备案，并按照国家和本市有关规定对水源井采取相应的保护措施，防止地下水污染。
第十八条 自建设施供水单位发生变更的，自建供水设施的所有权人、管理人或者使用人应当到原审批的水行政主管部门办理变更手续。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，按照《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》的规定予以处罚：
(一)未取得取水许可证或者不按照取水许可规定的条件取水的；
(二)未经许可或者不按照许可的要求开凿自建设施供水水源井的；
(三)农业灌溉、农村集体经济组织及其成员生活用井未经许可整体或者部分改为自建设施供水水源井的。
第二十条 违反本办法，向周边单位、居民供水的自建设施供水单位有下列行为之一的，责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下的罚款：
(一)供水水压不符合国家规定标准的；
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
(三)未按照规定检查、维护自建供水设施，未及时排除供水设施故障的。
第二十一条 单位或者个人未经自建设施供水单位同意擅自拆除、改装、迁移或者毁坏向周边单位、居民供水的自建供水设施的，应当承担相应的民事责任，并可处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法，按照卫生、环境保护、规划等有关法律、法规、规章应当予以行政处罚的，由有关行政主管部门依法执行。
第二十三条 本办法第十九条、第二十条、第二十一条规定的行政处罚，由水行政主管部门和城市管理综合执法组织按照各自的职责实施。
第二十四条 本办法自2007年3月1日起施行。
国家发展改革委关于降低增值税专用发票和防伪税控系统技术维护价格的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于降低增值税专用发票和防伪税控系统技术维护价格的通知
发改价格〔2009〕1607号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，中国人民银行、中国航天科工集团公司：
为减轻增值税纳税企业经济负担，决定降低增值税专用发票和增值税防伪税控系统技术维护价格。现将有关事项通知如下：
一、将中国印钞造币总公司印制的增值税专用电脑三联票、电脑六联票销售价格分别由每份0.7元和1.1元降低为0.55元和0.9元（含税，下同）；电脑二联、五联普通发票价格维持每份0.35元和0.7元不变。
上述价格是指中国印钞造币总公司将发票送达各省、自治区、直辖市国家税务局发票保管仓库时的结算价格。税务机关在发售增值税发票过程中，不得加收任何费用。
二、将增值税防伪税控系统专用设备技术维护中准价格由每户每年450元降低为370元。各省、自治区、直辖市价格主管部门可根据本地情况，在上下10%的浮动幅度内制定具体价格，报我委备案。
三、各省、自治区、直辖市价格主管部门要对本地区定价管理的发票和税控系统技术服务成本费用情况进行全面调查，并在此基础上，适当降低价格，切实减轻企业负担。
四、上述规定自2009年7月1日起执行。
国家发展改革委
二○○九年六月二十三日
四川省粮食购销管理办法
四川省人民政府
四川省粮食购销管理办法
四川省人民政府令第133号
《四川省粮食购销管理办法》已经1999年11月30日省人民政府第31次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总则
第一条 为加强粮食购销管理，保障粮食市场稳定，促进粮食的正常生产和流通，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国务院《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称粮食，是指稻谷、小麦和玉米。
第三条 凡在四川省行政区域内从事粮食收购、加工、批发、零售、运输活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对粮食购销工作的领导，切实做好本地区的粮食总量平衡工作，加强对粮食生产经营的宏观调控。
县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食收购和批发资格的审查和管理。工商行政管理部门负责粮食市场的监督管理工作。
物价、税务、卫生和质量技术监督等行政管理部门按照各自的职责，加强对粮食购销的监督管理工作。
第二章 粮食收购
第五条 经依法批准可以向农民和其他粮食生产者收购粮食的企业，应当按照国家和省人民政府的规定从事粮食收购活动。
未经批准，任何单位和个人不得向农民和其他粮食生产者收购粮食。
第六条 粮食定购任务是国家下达的指令性计划。地方各级人民政府应将粮食定购计划逐级落实到国有粮食收储企业、农民和其他粮食生产者。完成粮食定购任务，是国有粮食收储企业、农民和其他粮食生产者应尽的义务。
第七条 国家定购粮由县级人民政府组织国有粮食收储企业按实物收购。国有粮食收储企业不得以任何借口限收、拒收定购粮。定购粮的收购价格，按国家和省人民政府的有关规定执行。
第八条 农民和其他粮食生产者完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的符合国家质量标准的余粮，由国有粮食收储企业按照市场价格敞开收购；但是，市场价低于保护价时，应当按保护价敞开收购。
第九条 国有粮食收储企业不得挤占、挪用粮食收购资金。
国有粮食收储企业收购粮食，应当及时向售粮者本人支付售粮款，不得拖欠，也不得以实物或其他方式抵充售粮款。
第十条 粮食收购以县级行政区域为单位。国有粮食收储企业只能在本县行政区域内收购粮食，不得到外地直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。
第十一条 国有农业企业、国有农垦企业可以收购本企业直属单位生产的粮食。
国有农业企业、国有农垦企业自产粮食和收购的本企业直属单位生产的粮食需要出售的，由国有粮食收储企业收购。
第十二条 农业部门的种子公司可以按照合同收购种子基地生产的粮食作物种子，但不得以收购种子的名义向农民和其他粮食生产者收购粮食。
农作物种子转作商品粮的，必须售给国有粮食收储企业。
第十三条 大中型粮食加工企业和饲料、饲养、酿造、医药等用粮企业，经省人民政府批准，可以向农民和其他粮食生产者收购原料用粮。收购的粮食只限自用，不得倒卖。
第十四条 用粮企业因特殊情况需处理收购的原料用粮，经所在地粮食、工商行政管理部门批准，由国有粮食收储企业收购或代为销售。
第十五条 粮食加工企业和用粮企业应当建立台账制度，购进原料用粮或销售成品粮应如实登记入帐。
第十六条 鼓励农民和其他粮食生产者调整粮食生产结构，发展优质品种。国有粮食收储企业收购粮食实行按质论价、优质优价，不得压级压价或抬级抬价。
第三章 粮食销售
第十七条 从事粮食销售的单位和个人，必须执行国家和省制定的粮食政策，接受国家宏观调控的指导。
第十八条 国家定购粮和国有粮食收储企业收购的农民和其他粮食生产者的余粮，主要用于城镇居民、部队和农村救助人口等基本口粮的供应和以工代赈，以及饲料、酿造、制药等工业用粮的供应。
第十九条 国有粮食收储企业销售粮食，必须顺价销售，不得亏本低价销售（经国家和省级有关部门批准销售处理的陈化粮食除外）。具体销售价格，由国有粮食收储企业自主制定，但应接受物价、粮食行政管理部门的监督。
第二十条 具备下列条件的单位和个人，可以向县以上人民政府粮食行政管理部门申请从事粮食批发：
（一）有人民币50万元以上的注册资本；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和储备设施，其中固定仓容要达到1000吨以上；
（三）有必要的粮食质量检测手段；
（四）依照国家规定承担相应的责任和义务。
经粮食行政管理部门核准发给粮食批发准入证，并经工商行政管理部门核准发给营业执照、税务机关办理税务登记后，申请人方可从事粮食批发。核发粮食批发准入证不得收费。
第二十一条 促进粮食销售市场建设，积极培育县以上粮食批发市场。粮食批发交易市场由县级以上人民政府批准设立。粮食批发交易市场、零售市场、集贸市场常年开放。
进入粮食批发交易市场销售的粮食，来源必须合法，并具备发票等合法有效凭证。
第二十二条 国有粮食收储企业、粮食批发企业批量销售粮食，应当按运输批次、运达地分别开具带有承运联（随货同行联）的增值税专用发票或粮食销售统一发票（以下统称粮食销售发票）。
批量购买粮食，应当索要带有承运联的粮食销售发票，并随货同行。
第二十三条 国有粮食收储企业、粮食批发企业应当严格遵守发票管理规定，开具发票必须真实，不得弄虚作假。
第二十四条 从事粮食零售经营的单位和个人应当按规定办理营业执照等有关手续，农民销售自产粮食除外。
第二十五条 粮食批发企业，购进或销售粮食应当建立台帐；粮食零售经营单位和个人，应当建立进货用粮台帐。
进销台帐和进货用粮台帐必须真实，不得弄虚作假。
第二十六条 粮食经营企业、用粮企业跨县（市）运输粮食，应当随货持有国有粮食收储企业或粮食批发企业带有承运联（随货同行联）的粮食销售发票。销货发票承运联中的客户名称、提货地点、开票单位和粮食品种、数量等内容应当具体、完备、真实、一致。
承运人承运粮食应当查验是否具备合法凭证。不具备前款规定条件的粮食运输，承运人不得承运。
第二十七条 持有下列凭证，允许跨县（市）运输粮食：
（一）农业部门的种子公司凭种子购销合同或收购单据运输其收购的粮食作物种子；
（二）大中型粮食加工企业和饲料、饲养、酿造、医药等用粮企业凭产地县以上粮食行政管理部门开具的证明运输其收购的原料用粮；
（三）国有农业企业、国有农垦企业自产粮食和收购的本企业直属单位生产的粮食，凭所在地县以上粮食、农业行政管理部门共同出具的准运证明运输；
（四）粮食购销企业、粮食加工企业凭省粮食行政管理部门的证明，可跨地区调运自有粮食。
第二十八条 任何单位和个人不得为非法收购、经营粮食活动提供银行帐户、营业执照、粮食运输凭证等经营条件。
第四章 罚则
第二十九条 对违反本办法规定的行为，任何单位和个人都有权向工商、粮食、物价、税务、卫生、质量技术监督等行政管理部门举报。有关部门接到举报后，应当及时处理；对不属于本部门职责范围内的，应当及时移送有关部门处理。
第三十条 违反本办法规定，擅自收购或变相收购粮食的，其收购、加工的粮食，由工商行政管理部门按《粮食收购条例》的有关规定处理。
第三十一条 经批准可收购粮食的企业，倒卖其收购的原料用粮的，由工商行政管理部门予以没收，处3万元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第二十条规定，未经批准擅自从事粮食批发的，由工商行政管理部门没收所批发的粮食，处3万元以下的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十三条 违反本办法第二十一条第二款规定的，由工商行政管理部门没收没有合法凭证的粮食，处3万元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十六条规定的，由工商行政管理部门没收非法运输的粮食，并对货主处3万元以下的罚款；对承运人没收违法所得，并处1万元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第二十七条规定的，由工商行政管理部门责令改正，可处3万元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法第十五条、第二十五条规定，不按规定建立台帐的，由工商行政管理部门责令改正，可处3万元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法第二十八条，为非法收购、经营粮食活动提供条件的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以下的罚款。
第三十八条 国有粮食收储企业不执行国家和省政府粮食收购价格的规定，或者收购粮食压级压价、抬级抬价的，由价格行政管理部门依照价格法的有关规定给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。
第三十九条 国有粮食收储企业违反规定限收、拒收定购粮的，不及时向售粮者本人支付售粮款或以实物或其他方式抵充售粮款的，挤占、挪用粮食收购资金的，低价亏本销售粮食的，依照《粮食收购条例》、《粮食购销行为违法处罚办法》的有关规定处罚；对直接负责的主管人员和
其他直接责任人员，依法给予纪律处分。
第四十条 违反本办法其他规定的，由工商、物价、税务、卫生、质量技术监督等行政管理部门按其职责依法查处。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第四十二条 本办法所称粮食批发，是指将粮食销售给经营者，不直接进入生活消费的经营行为。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。1995年11月2日省人民政府发布的《四川省粮油购销管理办法》同时废止。
1999年12月11日
