锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟粮食应急预案》的通知
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锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟粮食应急预案》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟粮食应急预案》的通知
锡署办发〔2006〕42号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局：
经行署同意，现将《锡林郭勒盟粮食应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年五月二十三日
锡林郭勒盟粮食应急预案
第一章 总 则
第一条 为增强政府对粮食市场的宏观调控能力，保证在特殊情况下粮食的有效供应，确保我盟粮食市场稳定和社会稳定，特制定本预案。
第二条 本预案适用于发生公共突发事件情况下引起粮食市场剧烈波动或预警报告的各类情况。
第三条 粮食应急工作原则：
（一）统一领导，分级负责原则。各级政府对本地的粮食生产、流通和地方粮食安全全面负责。当本地出现粮食紧急状况时，各地必须立足本地市场，采取措施稳定市场，确保应急供应。同时，立即报告上一级政府及粮食行政管理部门。
（二）明确分工，加强协作原则。各有关部门必须按照预案要求，明确职责，各负其责，协调配合，共同做好维护市场和社会稳定的工作。
（三）服从和干预原则。应急工作中，有关部门必须做到局部服从整体，一般服从应急。特殊情况下，经自治区批准可实施强制性干预措施，临时实行限价、限量、定点等供应办法。
（四）依法行政原则。粮食应急工作必须严格执行国家有关政策法规，按照法定权限和程序办事。
（五）重点保供原则。应急情况下，粮食供应重点是军粮供应、灾民以及指挥部确定的供应对象等。
第四条 本预案适用以下四种情况：
（一）警戒状态。粮食价格1至2天内涨幅在20%以上或国有粮食企业和主要粮食批发市场周转成品粮低于正常库存量的50%，个别地区市场粮食供应较为紧张，出现非正常购粮现象。
（二）紧张状态。警戒状态持续4天以上，粮食价格上涨幅度在30%以上或市场所有成品粮库存低于正常库存量的30%，粮食市场供应较为紧张，消费者争购粮食，个别地点出现粮食脱销。
（三）紧急状态。紧张状态持续1周以上，粮食价格上涨幅度在50%以上或市场上所有成品粮库存低于正常库存量的10%，后续货源不足，市场粮食供应紧张，消费者抢购粮食，部分地区出现粮食脱销。
（四）特急状态。紧急状态持续10天以上，粮食价格上涨幅度在100%以上，市场上所有成品粮库存短缺，粮食供应极度紧张，抢购现象严重，大部分地区陆续出现粮食脱销。
第二章 应急组织机构和职责
第五条 行署成立粮食应急供应指挥部（以下简称指挥部），总指挥由行署分管领导担任，成员由粮食、经委、财政、交通、民政、农牧业、工商物价、卫生、质监、审计、农发行等有关部门和单位组成。指挥部办公室设在粮食局，负责日常工作。
第六条 指挥部主要职责：
（一）根据粮食市场的形势，分析判断粮食供应状态，提请行署决定实施和终止应急行动。
（二）指挥各粮食应急组织机构和有关部门按各自职能开展粮食应急工作。
（三）及时向盟委、行署和自治区政府及有关部门报告事态变化情况，及时向社会公布有关粮情信息和政府的对策措施。
（四）根据需要，向国务院、自治区政府请示支援和帮助。
（五）完成行署交办的其他任务。
第七条 指挥部办公室职责
（一）根据粮食市场形势，判断分析粮食供应状态，向指挥部提出应急供应计划、措施等建议。
（二）按照指挥部的指示，召集和联络指挥部成员单位开展应急工作。
（三）草拟有关文件、综合情况、报告和发送有关情况信息。
（四）总结预案实施工作，向指挥部提出实施预案单位和个人的奖惩意见。
（五）会同相关部门编制核定实施预案的各项费用开支。
（六）完成指挥部交办的其他工作。
第八条 部门职责
（一） 粮食局负责实施粮情的监测、预测，收集掌握全盟社会粮食库存情况及全区、全国有关粮食市场情况，分析、预测全盟粮食供求状况、价格趋势，提出预警建议；负责组织落实应急供应粮食的采购、调拨、加工和销售，负责建立落实全社会的粮食经营监测网络，掌握全社会粮食经营库存品种、数量、组织粮食应急供应工作。
（二）经委、电力部门负责电力调度，保证应急粮食加工需要。
（三）民政部门负责收集和掌握社会弱势群体情况，确定救济对象，落实救济安排，并组织救济款粮的发放工作。
（四）交通部门负责做好运输调度工作，保证应急粮食调运的需要。
（五）工商物价部门负责加强对粮食市场的监管，打击囤积居奇等扰乱市场秩序的违法经营行为，维护粮食市场秩序。负责加强对市场粮价监测，掌握粮食市场价格动态，及时协调提出粮食价格干预措施，依法查处各种价格违法行为。
（六）公安部门负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体性治安案件和社会骚乱。
（七）卫生、质监部门负责监测生产、流通领域的粮食质量，上报监测结果,防止假冒伪劣、有毒有害粮油产品或陈化粮流入市场。
（八）〖JP3〗农牧业部门负责组织恢复粮食生产，确定生产规模和品种。
（九）财政部门负责建立和落实应急资金，保证实施预案所需的各项费用补贴开支及时足额拨付到位。
（十）农业发展银行负责落实应急粮食采购、调销贷款。
（十一）审计部门负责对应急预案财务收支情况实施审计监督。
（十二）宣传部门负责做好宣传报道和社会公布。
第九条 各旗县市（区）人民政府（管委会）负责组织和指挥辖区内的粮食应急供应工作，制定和实施应急预案，按照全盟的统一部署，共同完成紧急供应任务。
第三章 应急准备
第十条 建立粮情监测预警信息系统，做好粮食应急保障工作。
（一）建立粮源生产基地并和就近主要粮食产区建立长期稳定的粮食购销协作关系，确保粮源供给。
（二）按照国务院、自治区政府的规定，落实盟级地方储备粮，确定一定数量的盟级储备，确保粮食安全和市场供应。盟级储备要摆布在铁路、交通运输比较方便、使用方便和人口比较集中的重要城镇。
（三）建立粮食应急加工网络。根据应急供应需求量，在全盟范围内安排和落实符合粮食加工要求、有一定规模的粮食加工厂作为应急条件下的定点粮食加工企业。指定企业加工指定品种，限价批发销售。
（四）建立粮食应急供应网络。根据全盟情况，在全盟范围内安排和落实应急条件下的粮食供应网点。应急供应时，供应网点要向全社会公布，实行限价销售，并要延长营业时间直至全天24小时营业。
（五）建立粮食应急供应储运体系。根据粮食储备、加工、供应网点的布局，确定太旗、白旗、锡市、东乌旗、西乌旗、赛汗国储库、桑根达来区储库为全盟应急供应储运点和调运中转点。
第十一条 应急供应粮源及动用顺序
按照有粮应急、畅通应急、顺利应急的要求，市场波动时，全盟要按照本地区突发事件情况下的粮食应急供应预案，首先立足本地的粮食资源实际，主动掌握和控制必要粮源，保障本地市场供应。
（一）市场流动粮源。在一般突发情况下，根据国家相关法律法规，按照市场运作规律，在本地粮食供应首先由市场流动粮源完成。
（二）国有粮食企业周转库存。当市场流动粮源趋紧，市场出现较大波动后，应积极组织本地国有粮食企业增加库存粮食本地销售量，增大本地市场投放量，平抑市场波动，满足市场需求。
（三）盟级储备粮。在本地粮食供应紧张、国有粮食企业周转库存量较少的情况下，经行署批准，并报自治区备案，动用盟级储备，重点保障本地重点对象的口粮供应。
（四）自治区级储备粮。当本地粮源紧张、盟级储备不能保障当地口粮供应的紧张情况下，由行署向自治区政府提出申请，经批准后，调用自治区级储备。
（五）中央储备粮。当市场波动激烈，本地粮源紧张外购困难的特急情况下，行署向自治区政府报告，再由自治区请示中央批准后就近调用中央储备粮。
第四章 应急措施
第十二条 当出现警戒状态时，应采取以下措施：
（一）加强粮食市场的监控。启动应急信息系统，加强对粮食市场动态的实时监测，密切注视市场粮价、销量和库存的情况，掌握全盟粮食库存实物和价格波动情况，分析原因、预测其动态走势，及时向指挥部报告。
（二）加强粮食市场管理。工商物价、卫生、质监、粮食等部门要加强粮食市场的监管，依法严厉打击囤积居奇，哄抬粮价，非法加工和销售不符合国家粮食标准粮食等违法经营行为，维护正常的粮食市场秩序。
第十三条 当出现紧张状态时，除采取第十二条所述措施外，还应采取以下措施：
（一）增加粮食投放量。启动应急加工、销售网络，组织调配社会周转库存粮源（包括国有粮食企业、个体私营大的批发商的粮源），并安排指定的加工企业加工指定的产品，通过指定的应急销售网点销售。
（二）积极组织筹措粮源，做好粮食调运。落实本地区粮食调运计划并负责组织本地区有资质的粮食企业和较大的规模的粮食经营户采购、加工粮食。
（三）实行价格干预措施。由工商物价会同财政、粮食等部门研究提出市场粮食价格干预措施，经批准后执行。
（四）做好动用盟级储备粮的前期准备工作。
（五）加强正面宣传报道，维持社会秩序。
第十四条 当出现紧急状态时，除采取第十二条、第十三条所述措施外，还应采取以下措施：
（一）动用储备粮。采取敞开定点供应办法，依法实行价格干预措施。
（二）加快自救，尽快恢复粮食生产能力，增加粮食产量。各农业旗县区政府和财政、农业、水利以及农资等部门，要尽快组织和恢复全盟粮食生产能力，确定生产规模，组织农用物资供应和技术指导。
（三）民政部门要确定救济对象，做好救济粮食发放工作。
（四）向粮食主产区商调应急粮食。
第十五条 当出现特急状态时，除采取第十二条、第十三条、第十四条所述措施外，还应采取以下措施：
（一）实行粮食价格干预措施。根据国家法律法规，由物价主管部门会同粮食、财政部门研究制定价格干预措施，包括制定实施价格干预措施的粮食品种和范围。
（二）实行居民定点定量供应。根据事态发展和粮源状况，由粮食局确定居民定点定量供应的范围、品种和标准，报指挥部批准后实施。供应价格执行最高限价。
（三）实行临时市场管制。特别必要时，报自治区政府批准后，中止所有粮食交易，指挥部组织有关部门依法采取临时特别管制措施，强制性控制一切社会粮源，统一分配供应。暂停一切粮食外销，采取冻结库存、有偿征用、借用等办法，对所有粮源进行统一调度，依法对社会粮食加工、运输、销售网点设施采取无条件有偿征用、租借用等措施。
第五章 应急响应
第十六条 盟粮食局根据全盟粮油市场日常监测，定期通报情况，发现市场波动异常，及时上报行署。当出现市场供应紧张时，根据粮食警戒、紧张、紧急、特急4种状态，报请行署批准，启动本预案。同时粮食供应应急指挥部及指挥部办公室成立并投入运行。
第十七条 在市场粮油供应紧张时期，全盟粮油市场信息的收集、处理和上报实行日报告制度，指挥部办公室应组织开展粮油市场实地调查，准确掌握粮油供应、价格、库存等动态情况，随时上报指挥部，由指挥部按本预案第四条所述，决定是否进入紧急或特急状态，并启动相应应急措施。
第十八条 指挥部办公室接到各地的紧急报告和求援请求后，立即提出解决问题的措施和建议，报指挥部批准后迅速实施应急行动。
第十九条 指挥部成员单位在本预案启动后，应立即组织有关人员按照本预案第九条规定的本部门职责和指挥部的统一部署，全面落实应急措施。同时指挥部要加强对粮食市场的检查和应急措施落实工作的检查工作。
第六章 应急供应事后处理
第二十条 应急预案实施中和结束后，各有关部门要及时进行总结，对实施应急预案中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善粮食应急机制。
第二十一条 对已动用和调用的各级储备粮，按照粮食管理事权，由本级粮食行政管理部门会同财政、农发行，按原计划规模及时补充已动用的各级储备粮。
第二十二条 审计部门会同有关部门对实施预案过程中的各项开支及时组织开展审计。
第二十三条 财政部门会同有关部门对已经审计核定的支出及时兑付和结算。对农民因恢复粮食生产能力所造成的经济损失，或对粮食加工、各类经营主体因实行特别措施所造成的经济损失，按事权责任负担给予适当补偿。
第二十四条 对下列有突出表现的单位和个人，由行署给予表彰奖励。
（一）出色完成应急任务的；
（二）对应急工作提出重大建议，实施效果显著的；
（三）及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的；
（四）有其他突出贡献的。
第二十五条 有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家行政法律法规规定的，由有关行政部门予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任：
（一）不按照本预案规定和指挥部要求实施粮食应急措施的；
（二）违抗粮食应急指挥部命令，拒不承担应急任务；
（三）贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的；
（四）有特定责任的国家工作人员在应急期内玩忽职守的；
（五）对粮食应急工作造成危害的其他行为。
第七章 附 则
第二十六条 本预案由盟粮食局负责解释。
第二十七条 本预案自印发之日起执行。
泸州市供气安装工程管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市供气安装工程管理办法
泸州市人民政府令第65号
《泸州市供气安装工程管理办法》已于2010年4月13日经市政府第20次常务会讨论通过，现予发布施行。
市长：刘国强
二〇一〇年五月十一日
泸州市供气安装工程管理办法
第一条 为了促进供气安装工程的市场竞争，规范安装市场秩序，保证安装工程质量，保护供用气双方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《四川省燃气管理条例》等法律法规和中共泸州市委、市政府《关于进一步改善投资环境扩大投融资若干问题的意见》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于泸州市境内除供气企业内部安装工程以外的新增供气安装工程。
第三条 从事供气安装工程设计的单位，必须具有国家认定的设计资质证书和GB1级《压力管道设计资格证书》。从事供气安装工程施工的单位，必须具有国家认定的施工资质证书和 GB1级《压力管道安装许可证书》。禁止以个人名义从事供气安装工程的设计和施工。
第四条 用户申请新装用气、临时用气、增加用气容量、变更用气类别和终止用气，必须先到当地供气企业办理手续，并按照国家有关规定交纳或结算费用。
第五条 供气安装工程在办理完规定的用气报装手续后，由业主通过招标或自行选择符合第三条规定条件的设计、施工单位及选购合格的材料、设备(计量仪表和楼幢调压装置除外)。
第六条 供气安装工程设计完成后，由设计单位提交供气企业进行设计审核。如设计审核中出现争议，由当地建设行政主管部门协调。设计审核合格并取得同意施工的通知书后，方可进行施工。
第七条 供气安装工程施工完毕后，由供气企业进行检验。检验合格后，由业主组织竣工验收。如检验中出现争议，由当地建设行政主管部门协调。经竣工验收合格的供气安装工程 ，与供气企业签定供气合同后予以供气。
第八条 供气安装工程施工过程中，供气企业必须对隐蔽工程实施监督。施工单位应当提供有关技术资料，并适时提请供气企业进行中间检查。建设行政主管部门有权对隐蔽工程实施监督。
第九条 供气安装工程的施工，必须按照批准的设计图纸进行，所采用的材料必须是经国家鉴定和推广的合格产品，燃气器具应当经省人民政府燃气行业主管部门指定的检测机构进行气源适配性检测，符合销售地燃气使用要求的，列入《四川省燃气器具销售目录》，并向社会公布。凡是无资质、无证或超越资质、证书等级进行设计、施工，违反设计图纸的规定施工，采用不合格产品施工的供气安装工程，供气企业有权拒绝供气。情节严重的，由当地建设行政主管部门按有关规定查处。
第十条 凡因设计、施工、采用不合格的燃气材料及设备等原因，给用户造成损失的，由责任方赔偿其经济损失。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 凡用户不按规定的程序和条件进行设计、施工，或不按批准的设计图纸施工，或 采用不合格的燃气材料及设备，造成经济损失的，由用户自行负责。给他人造成经济损失的，应承担赔偿责任。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。违反本《办法》规定的其它违法行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十二条 供气安装工程施工单位应当按照国家规定编制工程预算，经与用户签定合同后实施。施工完成后，应当按合同规定进行工程决算。
第十三条 为保证安全平稳供气，供气安装工程使用的计量仪表和楼幢调压装置，由供气企业提供并按质量技术监督部门的规定在安装前强制首检。
第十四条 供气安装工程(包括燃气热水器和灶具)按照国家规定实行质量保修制度，在保修期内“谁安装(销售)、谁负责”。 第十五条 本办法自发布之日起30日后施行，自施行之日起3年内有效。2001年3月9日《泸州市人民政府关于印发<泸州市供气安装工程管理暂行办法>的通知》（泸市府发〔2001〕32号）同时废止。
山西省防震减灾条例
山西省人大常委会
山西省防震减灾条例
山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于２００２年７月２７日修订
第一章 总则
第一条 为防御和减轻地震灾害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的一切单位和个人均应遵守本条例。
第三条 防震减灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的防震减灾工作。
县级以上人民政府的地震工作主管部门负责管理本行政区域内的防震减灾工作。
县级以上人民政府的其他部门应按照各自职责，相互配合，做好防震减灾工作。
第五条 县级以上人民政府应将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，将防震减灾经费列入年度财政预算，并根据防震减灾的需要增加经费投入。
第六条 各级人民政府应组织人民群众开展防震减灾活动。机关、社会团体和企业事业组织应加强防震减灾宣传教育，提高公民的防震减灾意识和能力。
第七条 防震减灾应依靠科学技术进步。鼓励和支持地震科学研究，推广应用新科技成果，增强防御地震灾害的能力。
第八条 国务院和省人民政府确定的地震重点监视防御区和地震重点监视防御城市是防震减灾工作的重点。
第二章 管理职责
第九条 省人民政府、设区的市人民政府、地区行政公署和地震重点监视防御区的县级人民政府应建立健全防震减灾领导机构。防震减灾领导机构检查、督促、协调和指导本行政区域内的防震减灾工作，其办事机构设在同级地震工作主管部门。
发布破坏性地震临震预报或发生破坏性地震后，省和震区人民政府的防震减灾领导机构直接转为抗震救灾指挥部。
第十条 县级以上地震工作主管部门在防震减灾工作中应履行下列主要职责：
（一）实施防震减灾的法律、法规和规章；
（二）会同有关部门编制防震减灾规划和拟订破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准后实施；
（三）拟订防震减灾年度计划并组织实施；
（四）管理地震监测预报工作，提出地震趋势预报意见；
（五）管理震害预测、震情和灾情速报及地震灾害损失评估；
（六）参与震区救灾和制定重建规划；
（七）会同有关部门开展防震减灾知识的宣传教育工作；
（八）负责建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的管理、监督。
第十一条 县级以上人民政府各部门在防震减灾工作中应履行下列职责：
（一）拟订本部门、本行业的地震应急预案，承担同级人民政府部署的应急救灾任务；
（二）落实生命线工程、易产生次生灾害工程的抗震减灾措施，组织岗位应急反应训练；
（三）检查、监督本行业建设工程的抗震设防；
（四）配合地震工作主管部门进行地震监测预报、震害预测和地震灾害损失评估。
第十二条 地震工作主管部门和有关部门应对执行有关法律、法规和规章的情况进行监督检查，被监督检查单位应提供方便。
第十三条 各级人民政府和企业事业组织应建立健全防震减灾责任制度，并定期检查考核。
第三章 地震监测预报与监测设施保护
第十四条 省地震工作主管部门依据全国地震监测预报方案，制定本省的地震监测预报方案，并组织实施。
地震重点监视防御区的县级以上地震工作主管部门应根据全省地震监测预报方案，制定本行政区域内的短期和临震监测预报方案，报省地震工作主管部门审批后实施。
第十五条 省内地震监测台网由国家、省、市、县级地震监测台网组成，实行统一规划、分级分类管理。
省、市、县级地震监测台站的设立、停测或撤销，须经省地震工作主管部门批准。
地震监测台网的建设和运行经费由同级财政承担。大型煤炭、电力、冶金、化工等企业和水库应根据防震减灾需要，建立承担特定观测任务的地震监测台站，接受当地地震工作主管部门的业务指导。
第十六条 地震监测实行专业监测同群测群防相结合。地震工作主管部门应鼓励、支持各种形式的群测群防活动，并给予指导。地震重点监视防御区的各级人民政府应组织开展地震群测群防工作，建立健全地震测报网络，观测、报告地震宏观异常现象。
第十七条 本省的地震预报由省人民政府按照《地震预报管理条例》规定的程序发布。
鼓励单位和个人将地震异常现象和地震预测意见及时报告地震工作主管部门。
任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见、地震预报意见。涉及地震预报的宣传报道应遵守国家规定。
第十八条 任何单位和个人不得损害地震监测设施和破坏地震观测环境，不得干扰和妨碍地震监测台站工作。
地震监测设施所在地的乡（镇）人民政府和地震、公安、规划、国土资源等部门应依法保护地震监测设施和地震观测环境。
新建、扩建、改建建设工程，应避免妨害地震观测环境。确实无法避免的重点建设工程，建设单位应在工程设计前征得工程所在地的县级以上地震工作主管部门的同意，并增建抗干扰工程或迁移地震监测设施，其费用和造成的损失由建设单位承担和赔偿。
第十九条 任何单位和个人应为地震监测和异常现象调查提供便利，不得妨碍和阻挠地震工作人员进行地震监测和异常现象调查。
第四章 地震灾害预防
第二十条 各级人民政府编制城市规划应考虑地震构造环境，并符合抗震设防要求。
地震重点监视防御区的市、县人民政府应按照国家和省有关规定，开展地震小区划工作。
建设工程选址应避开地震活动断层。
第二十一条 新建、扩建和改建的建设工程，应符合抗震设防要求。按照国家和省有关规定应进行地震安全性评价的建设工程，由省地震工作主管部门根据审定的地震安全性评价结果确定抗震设防要求，下达抗震设防要求审批书，或将初审意见报国务院地震行政主管部门。
前款规定以外的建设工程，建设单位应到工程所在地的县级以上地震工作主管部门审核抗震设防要求。
除国务院地震行政主管部门、省地震工作主管部门及其授权的地震工作主管部门外，任何单位和个人不得审核、提供抗震设防要求。
第二十二条 抗震设防要求应纳入建设工程管理程序。建设工程项目的可行性研究报告和初步设计报告应有经审定的抗震设防要求方面的内容。应进行场地地震安全性评价的建设工程，其建设项目的可行性研究报告和初步设计报告应附有地震安全性评价报告。
不符合前款规定的建设工程项目，审批部门不予批准。建设工程的可行性研究论证、初步设计审查、竣工验收，应有县级以上地震工作主管部门的人员参加。
第二十三条 设计单位应按照审定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。施工单位应按照抗震设计进行施工。监理单位应按照《中华人民共和国建筑法》的规定对抗震设防措施进行监理。
设计、施工、监理等单位应对工程抗震设防质量负终身责任。
第二十四条 承担地震安全性评价的单位应具有地震安全性评价资质。评价工作按照《工程场地地震安全性评价技术规范》和本省有关规定执行。
建设单位应委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价，并按照规定将地震安全性评价报告报省地震工作主管部门评审。
第二十五条 已建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施、不符合现行抗震设防要求或未达到抗震设计标准的，建筑物、构筑物所有权人或管理者应按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施；建设、地震、文物等部门应监督管理并给予技术指导。
第二十六条 新建、扩建、改建的重大工程，应根据本地的地震安全需要设置强震观测仪器，所需资金列入工程项目预算。
第二十七条 地震重点监视防御区的县级以上人民政府应对城市和工业区进行震害预测。地震工作主管部门收集震害预测和地震应急信息时，有关单位和个人有义务提供。
第二十八条 交通、通信、供水、供电、供气、供热等企业事业组织应进行专项震害预测，强化抗震设防，加强设备维护和更新改造。化工、军工、煤气、煤矿、水库、油库等企业事业组织，应对因地震可能引起的火灾、水灾、爆炸、塌陷、毒气泄漏、放射性污染和化学污染等严重次生灾害进行专项震害预测，并采取有效防护和预警措施。
第二十九条 各级人民政府应引导农民建造符合抗震设防要求的住房。
村镇公共建筑和乡镇企业的生产、办公用房应符合抗震设防要求。
第三十条 编制城市规划应考虑地裂缝影响。建设工程选址应避开地裂缝影响地段；确实无法避开的，应进行地裂缝探查，并采取预防和自保措施。
在地裂缝影响地段选址建房，应到当地县级以上地震工作主管部门或国土资源部门咨询。
第三十一条 县级以上人民政府应组织规划、建设、地震、消防、人防等部门确定避难场所，在人员集中的场所设置紧急疏散通道。
避难场所、紧急疏散通道的所有权人或管理者，应保持避难场所的完好和疏散通道的畅通，并设置明显标志。
第三十二条 地震重点监视防御区的机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应开展必要的防震、避险、疏散、救助训练。居民委员会、村民委员会可以根据需要组织防灾救助志愿者队伍，发生地震时实施救援活动。
第三十三条 各级人民政府应组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育。
每年７月２８日所在周为全省防震减灾宣传周。大众传媒负有开展防震减灾社会公益性宣传的义务。学校应对教师和学生普及防震减灾知识，必要时进行防震演练。
第五章 地震应急与救灾
第三十四条 县级以上地震工作主管部门应会同有关部门拟订本行政区域的破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准，并报上一级地震工作主管部门备案。１００万以上人口的城市，其破坏性地震应急预案应报国务院地震行政主管部门备案。
县级以上人民政府各部门应依据同级人民政府破坏性地震应急预案，拟订本部门或本系统的破坏性地震应急预案，报同级人民政府防震减灾领导机构批准。
大中型企业、生命线工程、易产生次生灾害的单位和学校、医院、大型商场、影剧院、车站等人员集中的单位，应拟订破坏性地震应急预案，报当地县级以上人民政府防震减灾领导机构批准。
第三十五条 拟订破坏性地震应急预案的单位应根据震情的变化和实施中发现的问题，对破坏性地震应急预案及时进行修订；涉及重大事项调整的，应报经原批准机关同意。
拟订破坏性地震应急预案的单位，必要时应组织地震应急模拟演练。
第三十六条 地震重点监视防御区的县级以上人民政府应设置地震应急指挥场所，预留救灾资金和储备应急救援物资、装备，制定地震应急救援物资、装备的紧急调度方案。
地震重点监视防御区设区的市以上人民政府应组建平震结合的地震紧急救援队，配备救助装备。地震紧急救援队应组织救援演练。
第三十七条 破坏性地震临震预报发布后，省人民政府和震区县级以上人民政府应采取下列应急措施：
（一）启动破坏性地震应急预案，并紧急处置临震应急中发生的问题；
（二）向预报区内的人员提出避震撤离劝告，情况紧急时有组织地进行避震疏散；
（三）紧急占用场地，调用应急物资、设备和人员；
（四）对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，储备生活必需品。
第三十八条 破坏性地震发生后，省地震工作主管部门应及时将震情、地震趋势判断意见和灾情报告省人民政府和国务院地震行政主管部门。
第三十九条 破坏性地震发生后，省人民政府和震区人民政府应立即组织有关部门和单位实施破坏性地震应急预案，开展抗震救灾。
第四十条 破坏性地震发生后，居民委员会、村民委员会应组织志愿者队伍帮助老年人、儿童、残疾人避险，救助遇险人员；居民应关闭户内电源、水源、气源，开展自救、互救。
第四十一条 地震救灾资金和物资，通过国家救助、生产自救、公民互助、保险理赔、社会捐赠、自筹、借贷、国外援助等多种方式解决。
任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资金和物资。
审计机关和其他有关部门应加强对地震救灾资金和物资使用情况的监督。
提倡参加人身和财产地震灾害保险。
第四十二条 破坏性地震发生后，省地震工作主管部门应会同有关部门组成地震灾害损失评估机构，对地震灾害损失进行评估并将评估结果报省人民政府和国务院地震行政主管部门。
第四十三条 灾区县级以上人民政府应根据震害情况和重新核定的抗震设防要求，组织制定恢复重建规划，并报经上一级人民政府批准后实施。
第四十四条 典型地震遗址、遗迹，由地震工作主管部门报经同级人民政府批准后进行特殊保护。典型地震遗址、遗迹的保护应列入地震灾区重建规划。
第六章 奖励与处罚
第四十五条 在防震减灾活动中有下列情形之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰、奖励；
（一）地震测报准确，信息传递及时，对减轻地震灾害有突出贡献的；
（二）保护地震监测设施或观测环境成绩突出的；
（三）保护或抢救生命、财产有突出贡献的；
（四）震前采取有效防护措施，震后及时排除险情，防止灾情扩大有突出贡献的；
（五）防震减灾知识宣传教育成效显著的；
（六）取得重大防震减灾科技成果的；
（七）有其他突出贡献的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位、上级行政主管部门或监察部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定拟订并实施破坏性地震应急预案的；
（二）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
（三）阻挠抗震救灾指挥部紧急占用场地或调用应急物资、设备、人员的；
（四）擅自发布地震预报的；
（五）不按照规定及时上报地震监测数据和异常信息，贻误重要震情的；
（六）在地震应急期间擅离岗位、玩忽职守的；
（七）故意谎报、瞒报灾情的。
第四十七条 违反本条例规定，损害地震监测设施或破坏地震观测环境的，由县级以上地震工作主管部门责令停止违法行为，恢复原状或采取其他补救措施；情节严重的，可以处五千元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例第二十一条第四款规定提供抗震设防要求的，由县级以上地震工作主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地震工作主管部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款：
（一）建设单位擅自确定或更改抗震设防要求的；
（二）设计单位不按照审定的抗震设防要求进行抗震设计的。
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国防震减灾法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定处罚：
（一）设计单位不按照抗震设计规范进行设计的；
（二）施工单位不按照抗震设计进行施工的；
（三）监理单位不依法对抗震设防措施进行监理的。
第五十一条 破坏性地震发生后，因违反法律、法规规定，抗震设防要求确定失当，未按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，未按照抗震设计进行施工，或未依法对抗震设防措施进行监理，造成严重破坏和损失的，依法追究有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 有下列行为之一，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）散布地震谣言，扰乱社会秩序的；
（二）阻碍抗震救灾人员执行职务的；
（三）哄抢公私财物的；
（四）盗窃、贪污、挪用救灾资金或物资的；
（五）损毁生命线工程或次生灾害源防护设施的。
第五十三条 地震工作主管部门和有关部门工作人员不履行法定职责、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十四条 本条例自２００２年９月１日起施行。
