国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知(2007年)

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民政部 国家工商局


民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知
民政部、国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局）、工商行政管理局：
生产装配假肢、矫型器行业（以下简称“假肢行业”）是民政部门主管的、专门为肢体残疾人服务的特殊行业。假肢、矫型器作为直接用于残疾人的康复器具，其产品质量、代偿功能的好坏，直接关系到残疾人的身份康复和人身安全。因此，从事假肢和矫形器生产装配的企业，必须具
备专用生产装配设备和合格的技术人员。
近年来，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，特别是随着社会主义市场经济的逐步建立和残疾人事业的发展，不少地区、部门乃至一些个体工商户纷纷开办假肢厂或假肢装配门市部。我国的假肢行业有了较大的发展，但也暴露了一些问题：一些地区出现了少数弄虚作假的假肢
企业，特别是一些个体和其他形式的私营假肢生产装配企业，在设备、技术条件不具备的情况下盲目开办，只顾赚钱，不管产品质量；更有个别人冒充“高级假肢技师”或“高级工程师”骗取残疾人的信任；有的还以国产低档零部件和材料混作进口原件和材料而乱收费，牟取高额利润。
为了加强对假肢行业的管理，规范假肢行业的市场行为，维护残疾人的合法权益，根据国家有关企业登记管理法规，决定对假肢生产装配企业实行登记注册前资格审查制度。现就有关具体问题通知如下：
一、从事假肢和矫形器生产装配的企业，在登记注册前，先由当地（省、自治区、直辖市）民政厅（局）按照假肢、矫形器生产装配的特殊要求进行审查（审查内容见附件1），经审查合格后，到工商行政管理部门办理登记注册。
二、从事假肢和矫形器生产装配单位的基本条件
1、从事假肢和矫形器生产装配的专业人员不得少于3人，其中至少有一人执有民政部假肢与矫形器职业资格考试委员会颁发的执业资格证书（关于申请参加假肢与矫形器执业资格考试的人员的条件见附件2）
2、具有生产装配假肢、矫形器所必要的专用设备，包括测量取型、石膏加工、抽真空成型、打磨修饰、钳工装配、对线调整、热塑成型、假肢功能训练等专用设备和工具。
3、经营场地要具备假肢、矫形器的制作室、肢残患者接待室和假肢功能训练室，其总面积不少于50平方米。
三、国家核拨经费的事业单位、大专院校、科技性的社会团体等设立不具备企业法人条件的假肢、矫形器装配部门，其登记、审核条件亦应按照本通知第一条和第二条的规定执行。
四、本通知下达前已由工商行政管理部门登记注册的从事假肢、矫形器生产装配的企业，包括外商投资企业及个体工商户、私营企业，应当选派专人参加并要通过民政部假肢矫形器职业资格考试委员会的执业资格考试，并应在1997年底前依照本通知要求补办审查手续。对愈期不补
办审查手续或经审查不具备假肢、矫形器生产装配条件的，由工商行政管理部门依照登记管理的有关规定予以处理。
五、各地工商行政管理部门和民政部门要密切配合，共同做好假肢、矫形器生产装配企业的资格审查和登记管理工作。并可根据本通知精神，结合当地的情况，制定具体的管理办法。
六、本通知有关规定自发布之日起执行
附件：
一、假肢矫形器生产装配基本条件审核表（略）
二、参加假肢矫形器执业资格考试人员的条件（略）



1995年10月17日
国务院


国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于开展经济鉴证类社会中介机构脱钩改制检查工作的通知

财清[2001]3号

财政部，司法部，国家计委，建设部，国土资源部，农业部，国家税务总局，国家工商行政管理总局，国家知识产权局，各省、自治区、直辖市清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组：

根据《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》(国办发[2000]51号)要求，各级清理整顿领导小组和办公室以及相关行业主管部门，组织开展了经济鉴证类社会中介机构脱钩改制工作。目前，脱钩改制规定的完成期限已到，为确保各行业执业机构按照国办发[2000]51号文件的精神和原则，彻底实现脱钩改制工作，国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组决定对全国经济鉴证类社会中介机构脱钩改制完成情况进行检查验收，现将有关事项通知如下：

一、检查验收的范围

本次检查验收的范围包括：注册会计师、律师、注册税务师、注册资产评估师、房地产估价师、土地估价师、造价工程师、价格鉴证师、注册乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、专利代理、商标代理和基层法律服务等13个行业的执业机构。

二、检查验收的组织

经济鉴证类社会中介机构脱钩改制的检查验收工作按照属地原则进行，由各地清整办组织相关行业主管部门对执业机构脱钩改制情况进行检查验收。如果当地执业机构数量较多，难以统一组织的，由行业主管部门进行检查验收，清整办抽查。检查验收合格的，由行业主管部门或清整办会同相关行业主管部门向社会公告。

三、检查验收的重点和政策

检查验收工作以国办发[2000]51号文件和各行业主管部门制订的具体政策要求为依据，各行业脱钩改制政策与国办发[2000]51号文件相抵触的，按国办发[2000]51号文件要求规范。其中：
(一)检查律师行业实现自收自支律师事务所是否完成脱钩改制；
(二)房地产估价机构、土地估价机构作为事业单位予以保留的，要检查其是否确实退出中介服务市场；
(三)价格鉴证机构作为事业单位予以保留的，要检查其是否按《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于印发〈关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知》(国清[2000]3号)要求进行了规范；
(四)检查乡镇企业资产评估机构、农村集体资产评估机构未达到脱钩改制要求的是否已经撤销；
(五)专利代理行业由于情况特殊，正在根据实际情况制订具体的脱钩改制政策，对其检查验收工作按照即将下发的专利代理机构脱钩改制的有关要求进行；
(六)检查已实现自收自支的基层法律服务机构是否完成脱钩改制。

除专利代理外，2000年6月30日未完成脱钩改制以及检查发现脱钩改制不符合要求的，限期完成或整改。2001年12月31日仍不能达标的，由工商部门按照国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组和国家工商行政管理局联合下发的《关于经济鉴证类社会中介机构脱钩改制中登记注册有关问题的通知》(国清[2000]2号)精神，吊销其营业执照。

四、检查验收的内容

(一)人员脱钩。事务所工作人员特别是发起人、出资人是否将人事关系转入人事代理机构，并签订人事代理协议，交纳人事代理费用；事务所发起人、出资人是否符合规定的条件。
(二)财务脱钩。事务所是否进行了清产核资，并按与挂靠单位签订的资产处置协议进行了资产处置；事务所的财务是否独立；挂靠单位是否在执业机构占有股份；是否存在事务所以外人员在事务所出资或占有股份的情况。
(三)业务脱钩。事务所是否仍承担政府职能。
(四)名称脱钩。事务所的名称是否符合规定。
(五)机构情况。脱钩改制后的事务所在人员、注册资金等方面是否符合设立的条件。

五、要求

检查验收工作应于2001年11月30日前完成。2001年12月20日前，各行业的中央主管部门要汇总全行业脱钩改制检查验收结果，报国务院清整办；各地方清整办要汇总本地区中介机构脱钩改制检查验收结果，报国务院清整办。2002年1月20日前，各行业的中央主管部门和地方清整办要将检查验收不合格责令整改的完成情况与处理结果报国务院清整办。

　　　 国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室
　　　　 二○○一年九月五日