贺州市人民政府关于印发贺州市城市建设档案管理暂行办法的通知

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中国人民银行


关于进一步做好企事业单位基本存款帐户管理的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行，中信实业银行，光大银行，华夏银行：
《中华人民共和国商业银行法》第48条规定：“企业事业单位可以自主选择一家商业银行的营业场所开立一个办理日常转帐结算和现金收付的基本帐户，不得开立两个以上基本帐户。”建立企事业单位的基本存款帐户，是建立新型银企关系的前提，做好支付清算工作的基础，加强信
贷、结算监督和现金管理的重要措施。自去年全国银行结算工作会议以来，各地根据会议精神的要求和《银行帐户管理办法》的规定，清理规范企事业单位基本存款帐户取得了较大进展。但在不少地区，企事业单位基本存款帐户还未建立，其他帐户也未按规定的使用范围进行管理。为了切
实贯彻《中华人民共和国商业银行法》，进一步做好企事业单位基本存款帐户的管理，特通知如下：
一、严格区分各类帐户的性质
根据《银行帐户管理办法》的规定，企事业单位的存款帐户划分为基本存款帐户、一般存款帐户、临时存款帐户和专用存款帐户。
基本存款帐户，是企事业单位的主要存款帐户，是其办理日常转帐结算和现金收付的帐户。企事业单位的工资、奖金等现金支取，只能通过基本存款帐户办理。
一般存款帐户，是企事业单位在基本存款帐户以外的银行因借款开立的帐户，办理借款转存、支付及归还借款的款项转入，不能办理现金支取。该帐户存款余额不得超过企事业单位在该开户银行的借款余额。对超过贷款余额的，开户银行应通知企事业单位在5日内划转基本存款帐户。

未在规定期限办理划转的，开户银行应主动将超过贷款余额的部分划转基本存款帐户。借款清偿后办理销户。
临时存款帐户，是持有开户地工商行政管理机关核发的临时执照、有权部门同意设立外来临时机构批件的单位或个体经济户，因临时经营活动需要开立的帐户，其现金收付业务必须严格按照国家现金管理规定办理。
专用存款帐户，是企事业单位因基本建设、更新改造或办理信托、政策性房地产开发、信用卡等特定用途需要开立的帐户。企事业单位的销货款不能进入该帐户。该帐户一般不能支取现金，因基本建设资金开设的专用存款帐户需要支取现金的，必须经人民银行当地分行批准，按照国家
现金管理规定办理现金支取；信用卡帐户按照《信用卡业务管理办法》的规定办理现金支取。
各地应严格按照以上各类帐户的性质和《银行帐户管理办法》规定的开户条件进行帐户的清理，办理帐户的开立。
二、建立基本存款帐户的原则和规定
企事业单位可根据《银行帐户管理办法》的规定，按照以下原则自主选择一家商业银行的一个营业机构开立一个基本存款帐户：
（一）有较固定的存贷款或长期的银企合作关系；
（二）取得借款量较大的银行；
（三）银企性质接近，有利于对口服务；
（四）银企距离较近，方便办理业务。
对企事业单位选择银行开立基本存款帐户，任何单位和个人不得干预。
金融机构不得违反以下规定，为企事业单位开立基本存款帐户：
（一）信用社不得超出规定的业务范围，为大中型国有企业和事业单位开立基本存款帐户。
（二）信托投资公司、租赁公司、财务公司等各类金融性公司，以及银行所属的房地产信贷部、国际业务部、信用卡部，不得为企事业单位开立基本存款帐户和违反规定开立其他各类帐户。
三、积极推进基本存款帐户的清理工作
建立企事业单位基本存款帐户，涉及面广，工作量大，是今年下半年的一项重要任务，各行要统一思想，高度重视，把这项工作摆上日程，加强领导，组织专门人员切实做好这项工作。
人民银行各级分支行要做好对企事业单位和各商业银行建立基本存款帐户重要意义、原则、方法的宣传，使其提高认识，积极配合基本存款帐户的清理工作。
各企事业单位按照《银行帐户管理办法》、选择建立基本存款帐户的原则和人民银行当地分行规定的时间，向其选择的银行提出建立基本存款帐户的申请，经该银行审查签署意见后，报送人民银行当地分行；人民银行按照有关规定进行审核，对符合条件的，向申请单位核发基本存款帐
户开户许可证。
在清理规范基本存款帐户时，对企事业单位未选择基本存款帐户开户银行或银行之间发生争议的，应由人民银行当地分行按照以下原则进行协调和裁定：
（一）未在银行取得借款的企事业单位，可按照本通知二、（三）（四）的原则确定基本存款帐户开户银行；
（二）企事业单位在一家银行取得借款时，应在其借款银行确定基本存款帐户；
（三）企事业单位在多家银行取得借款的，应在借款余额最大的银行开立基本存款帐户。借款余额为1995年1月1日至清理时止的借款平均余额。
各行要加快帐户清理步伐和进度，将所在地区的企事业单位的基本存款帐户，在一家银行的营业机构建立起来。目前，尚未开展帐户清理工作的地区，要立即行动，摸清底数，在此基础上开展清理，建立企事业单位的基本存款帐户；正在清理的地区，要加快进度，尽早将本地企事业单
位基本存款帐户建立起来；已经清理的地区，人民银行要及时组织对企事业单位建立基本存款帐户的情况进行检查验收，保证清理质量，防止走过场。今年下半年，人民银行各分行要集中力量，重点抓好地市以上城市大中型企业的帐户清理工作，在年底之前，要保证完成所在地区大中型企
业建立基本存款帐户的任务。
人民银行各级分支行要对辖内建立基本存款帐户工作进行检查验收和总结，省、自治区、直辖市、计划单列市分行要就检查验收的情况写出书面总结。帐户清理工作比较快的地区，要在1995年10月底之前将书面总结报送总行；帐户清理工作较慢的地区，要在1996年1月15
日前书面报送总行。
总行在各地检查验收的基础上，将进行重点复查。对清理工作做得好的予以表扬，对重视不够、走过场的要通报批评。
四、加强对企事业单位帐户的管理
在基本存款帐户建立之后，为防止其他存款帐户变相作为基本存款帐户使用，巩固帐户清理的成果，要加强对各类帐户开立和使用的管理。
在基本完成建立基本存款帐户和核发了开户许可证的地区，人民银行要发出公告，规定自确定的日期起，凡未核发基本存款帐户开户许可证的，其帐户一律不得作为基本存款帐户使用。
要实行年检制度。人民银行各级行和商业银行每年都要对企事业单位基本存款帐户的建立和其他各类帐户的开立和使用情况开展一次检查。此外，人民银行各级行还要经常对其他存款帐户的使用进行检查。对违反规定的，要坚决予以纠正，严格处罚。为便于加强对基本存款帐户建立的
检查和管理，各银行对在本行开立的基本存款帐户，应在该帐户的帐页和印鉴卡上注明“基本存款帐户”字样，以示区别其他类型帐户。
进一步建立和完善帐户申报制度。各银行对基本存款帐户的撤销，一般存款帐户、临时存款帐户、专用存款帐户的开立或撤销，必须定期向人民银行当地分行申报。在大中城市，各银行应按人民银行编发的计算机报送程序或规定格式，采取送磁介质（软盘）或联网的办法向人民银行申
报帐户开立、撤销情况。在已颁发全国统一代码证书的地区，对企业单位申请开立各类帐户，各银行要查验代码证书并登记单位代码。
人民银行要建立和完善帐户管理档案数据库，利用数据库监控企事业单位开立基本存款帐户和其他各类帐户的情况，为开立基本存款帐户的银行提供企事业单位的开户信息，以利于银行掌握开户的企事业单位的资信，加强信贷、结算监督和现金管理。
五、严格对违反帐户管理行为的处罚
人民银行各级行要切实加强银行帐户的管理和监督，对违反规定开立各类帐户的行为，要严格按照《违反银行结算制度处罚规定》和以下规定进行处罚：
（一）银行违反规定为企事业单位开立各类帐户的，要限期撤销，并对其处以每户5千至1万元罚款；一般存款帐户作为基本存款帐户使用的，要限期纠正，并按办理支付现金的笔数对其处以每笔2千至5千元罚款；一般存款帐户余额超过企事业单位在该银行借款余额的（归还到期借
款时除外），在超过规定期限后按超出部分的金额对其处以每天万分之七的罚款；借款归还后，银行对一般存款帐户仍允许企事业单位继续使用的，要限期销户，并对其处以5千至1万元罚款。情节特别严重，屡查屡犯的，要予以通报批评，并追究有关领导和经办人员的经济和行政责任。


（二）各金融性公司、银行所属的房地产信贷部、国际业务部、信用卡部，为企事业单位开立基本存款帐户或违反规定开立其他存款帐户的，要责令其限期撤销，并对其按每户处以5千至1万元罚款，对拒不撤销的，要停止该金融机构向外办理结算业务。
（三）企事业单位将销货款转入其专用存款帐户的，除责令其将款项转回基本存款帐户外，对其处以5千元至一万元罚款。企事业单位弄虚作假，骗取银行开立基本存款帐户，要对其处以2万至5万元罚款，并限其撤销。触犯刑律的，依法追究刑事责任。



1995年9月1日
辽宁省人大常委会


抚顺市有线电视管理条例
辽宁省人大常委会


（1994年8月26日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 有线电视系统的设立
第三章 有线电视工程建设
第四章 有线电视节目管理
第五章 有线电视设施保护
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强有线电视管理，推动有线电视事业发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称有线电视，是指下列单独或混合利用电缆、光缆传送电视节目的公共电视传输系统：
（一）接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像制品的有线电视台；
（二）接收、传送无线电视节目，播放录像制品的有线电视站；
（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。
第三条 凡在本行政区域内设置、使用有线电视，从事有线电视工程设计、安装以及从事有关活动的单位或个人，均应遵守本条例。法律、法规另有规定的除外。
第四条 有线电视事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；坚持稳步、协调、科学的发展方针；坚持社会效益与经济效益相结合，把社会效益放在首位的原则。
第五条 有线电视实行统一领导，分级管理。
市、县（含顺城区，下同）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视事业发展规划和管理工作。有关部门应予以配合和支持。
设置有线电视的单位负责本单位有线电视设施保护和日常管理工作。
第六条 有线电视是广播电视事业的重要组成部分，须纳入市广播电视事业的总体规划和系统管理。
市、县有线电视事业发展规划，须纳入市城市建设总体规划。

第二章 有线电视系统的设立
第七条 设立有线电视台、站，必须先审批后建设；设立共用天线系统，必须先申报后建设。
第八条 有线电视台、站按其设立单位和覆盖范围划分为行政区域性有线电视台和非行政区域性有线电视台、站。
行政区域性有线电视台是指代表一级政府设立的，由市、县广播电视行政管理部门开办，其覆盖范围为本行政区域。市、县人民政府在同一城市或同一地域的，只设一个行政区域性有线电视网。
非行政区域性有线电视台、站是指机关、部队、团体、企事业单位设立的，其覆盖范围为本单位人员集中工作和居住的区域，不得超出其覆盖范围向社会发展用户。
第九条 具备下列条件的单位，可申请开办有线电视台：
（一）符合市、县有线电视事业发展规划要求；
（二）有专门的管理机构，专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维修人员；
（三）有可靠的经费来源；
（四）有省级以上广播电视行政管理部门认定合格的摄像、编辑、播音设备；
（五）有固定的节目制作场所；
（六）有省级以上广播电视行政管理部门认定合格的传输设备；
（七）有固定的播映场所。
具备前款第（一）、（三）、（六）、（七）项规定条件的，可申请开办有线电视站。
第十条 具备下列条件的单位，可申请设置共用天线系统：
（一）符合市、县有线电视事业发展规划要求；
（二）须使用省级以上广播电视行政管理部门认定合格的传输设备；
（三）有健全的管理制度，配备合格的管理人员。
第十一条 设立有线电视台、站的单位，须向县或市广播电视行政管理部门提出书面申请；受理申请的广播电视行政管理部门应按规定权限和程序上报审批。
设立共用天线系统的单位，须向县或市广播电视行政管理部门提出申报，工程竣工验收后向县或市广播电视行政管理部门备案。
第十二条 非行政区域性有线电视台、站，在本单位职工住宅扩大安装有线电视用户时，须经县或市广播电视行政管理部门批准。
第十三条 个人不得申请设立有线电视台、站。
任何单位不得与境外机构或个人合资、合股设立有线电视台、站和建设、经营有线电视网。
有线电视台、站不得向任何单位、境外机构和个人出租频道或播出时段。
第十四条 有线电视台、站，因条件发生变化，需由台转站或站转台的，应按申请开办程序办理变更手续；终止或暂时停播的，应在拟停播三十日前到原审批机关办理停播手续。
第十五条 位于市、县有线电视事业发展规划范围以外的机关、部队、团体、企事业单位可申请设立非行政区域性有线电视台、站。在本行政区域性有线电视网覆盖时，须与市、县行政区域性有线电视台并网。
本条例施行前已批准建立的非行政区域性有线电视台、站，在进行系统改造时，须按市、县有线电视事业发展规划的要求实施；在本行政区域性有线电视网覆盖时，须与市、县行政区域性有线电视台并网。
第十六条 非行政区域性有线电视台、站与行政区域性有线电视台在并网建设时，须向市、县行政区域性有线电视台交纳所需费用。
第十七条 非行政区域性有线电视台、站与行政区域性有线电视台并网后，原有资产所有权归属不变并保留呼号、前端和原有自办节目。
第十八条 有线电视台、站应向用户收取初装费、收视维护费或移装费，主要用于购置设备和网络折旧，安装、维护有线电视设施和购买、租赁、制作电视节目、录像制品及业务管理等。
有线电视台、站在收取用户初装费或移装费后三十日内须安装完毕。
有线电视台、站用户须按时交纳收视维护费。
有线电视台、站的收费范围和标准，必须严格执行省政府有关部门的规定，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围和提高收费标准。

第三章 有线电视工程建设
第十九条 有线电视台、站和共用天线系统的建设单位，须委托持有相应许可证的设计、安装单位进行设计和安装。
任何单位不得承接未经广播电视行政管理部门批准的有线电视台、站和共用天线系统的设计和安装。
第二十条 工程设计、安装单位申领有线电视台、站和共用天线系统设计、安装许可证，应将书面申请及有关资料报市广播电视行政管理部门审核同意，并由其报省广播电视行政管理部门审批并发给相应的设计、安装许可证。
第二十一条 省外从事有线电视设计、安装业务的单位到我市承接有关业务时，除持有其所在地省级广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证外，须到我省广播电视行政管理部门换领临时许可证，并到我市广播电视行政管理部门备案。
第二十二条 有线电视工程设计施工方案应符合市、县有线电视事业发展规划要求。
有线电视台、站的设计施工方案须报县或市广播电视行政管理部门初审，由市广播电视行政管理部门报省广播电视行政管理部门审查批准后，方可施工。
共用天线系统的设计施工方案，须报县或市广播电视行政管理部门审查同意后，方可施工。
第二十三条 有线电视台、站施工完毕六十日内，设计、安装单位应持竣工报告和有关资料向县或市广播电视行政管理部门提出验收申请，由市广播电视行政管理部门报省广播电视行政管理部门验收并发给合格证。
共用天线系统工程竣工后，由县或市广播电视行政管理部门负责验收并发给合格证。
有线电视工程未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第二十四条 设计、安装单位在有线电视工程投入使用后应保修一年。
第二十五条 负责有线电视工程测试验收单位，可向安装施工单位收取测试验收费。
第二十六条 市、县有线电视事业发展规划范围以内新建和改建居民住宅楼及需要安装有线电视的建筑的产权单位，应按市、县有线电视事业发展规划的要求，预设有线电视传输管道并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
安装有线电视需在房屋及建筑物布线或安装设施时，应征求产权单位的意见，产权单位应予以支持。

第四章 有线电视节目管理
第二十七条 有线电视台、站有领取广播电视行政管理部门核发的《有线电视台（站）许可证》后，方可正式播放节目。
禁止利用有线电视站播放自制电视节目。
禁止利用共用天线系统播放自制电视节目和录像制品。
第二十八条 公开出版发行的影视剧和录像制品，经省广播电视行政管理部门审查同意并贴有《辽宁省有线电视节目准播证》，有线电视台、站方可播放。
有线电视台、站播放的影视剧和录像制品，由省、市广播电视行政管理部门的音像管理机构负责统一供片。
第二十九条 有线电视台可播放下列自办电视节目：
（一）本台自制的新闻、专题节目；
（二）统一提供的影视剧和录像制品；
（三）经市广播电视行政管理部门审查同意在本市内交换的专题、文艺及教学节目。
第三十条 有线电视台、站须安排专用频道完整、直接接收、传送中央电视台和本省电视台的第一套节目及国家、省教育部门主办的电视教学节目和本市电视台的新闻及其它重要节目。
有线电视台自制的新闻节目，每周不得不于三十分钟。自办节目频道应定时显示本台台标。
第三十一条 禁止下列节目在有线电视台、站播放或转播：
（一）违反国家法律、法规、规章和政策的电视节目；
（二）未取得播放权的电视节目、电影片及录像制品；
（三）未持有广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧；
（四）未经广播电影电视部批准播放的境外影视剧和录像制品；
（五）未贴有《辽宁省有线电视节目准播证》的影视剧和录像制品。
第三十二条 有线电视台、站必须按月编制播出节目单，经开办单位主管领导审核后，报县或市广播电视行政管理部门备案。
市、县广播电视行政管理部门和设置有线电视台、站的单位，应设置用户监督电话，接待查询，受理举报或投诉，接受对其服务工作和播出质量的监督并将举报或投诉的处理结果及时给予答复。
第三十三条 有线电视台、站利用卫星电视广播地面接收设施接收、传送电视节目，须按国家有关规定执行。

第五章 有线电视设施保护
第三十四条 有线电视设施受法律保护。任何单位和个人均有保护有线电视设施的义务，对危害有线电视设施的行为有权制止并向有关部门报告。
第三十五条 移动、调整、拆除有线电视设施的单位或个人，须向管理该设施的部门或单位提出书面申请，经批准、办理手续后方可进行，并承担其费用。
第三十六条 造成有线电视设施损坏的单位或个人，应及时采取保护措施，向事故发生地管理该设施的部门或单位报告，并对造成的实际损失给予赔偿。
负责管理有线电视设施的部门或设置有线电视的单位，接到设施损坏报告后，应立即派员到现场勘察，确定损坏程度，分清责任并采取措施予以修复，确保正常播出。
第三十七条 有线电视台、站应建立健全管理制度，提高服务工作水平，保证节目播出质量。
有线电视台、站应配备技术维护人员，应负责对其传输设施进行维护和保养；监测、调试有线电视终端的收视信号，保证各项指标符合有关规定；对接收、播出、传输设施定期进行检测和检修，保障安全运行。

第六章 奖励与处罚
第三十八条 对执行本条例有下列成绩之一的单位或个人，由市、县人民政府给予表彰和奖励：
（一）为有线电视设施建设做出突出贡献的；
（二）在有线电视服务工作中成绩突出的；
（三）维护、抢修有线电视设施事迹突出的；
（四）制止、检举和揭发损毁、盗窃、破坏有线电视设施行为和利用有线电视设施进行其它违法活动事迹突出的；
（五）在其它有关方面做出突出成绩的。
第三十九条 市、县广播电视行政管理部门对下列违反本条例的行为，视情节轻重，给予相应的行政处罚：
（一）对违反本条例第七条、第八条、第十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定的，可处以警告、四千元至二万元的罚款，并可同时没收其播映设备；
（二）对违反本条例第二十三条、第三十条、第三十一条规定的，可处以警告、四千元至二万元的罚款或吊销许可证，并可建议直接责任人所在单位对其给予行政处分；
（三）对违反本条例第十二条、第十三条、第十九条、第二十一条、第二十二条规定的，除责令其停止非法业务活动、赔偿相应的经济损失外，可处以二千元至一万元的罚款；
（四）对违反本条例第二十六条、第三十二条、第三十七条规定的有线电视台、站或产权单位，可处以警告、二千元至一万元的罚款或吊销许可证，并可建议直接责任人所在单位对其给予行政处分。
以上行政处罚可以单处，也可以并处。
对同一单位或个人有两种以上违反本条例行为的行政处罚，分别裁决，合并执行。
对同一违反本条例的行为不得重复处罚。
第四十条 对有下列危害和损坏有线电视设施行为之一的单位或个人，由市、县广播电视行政管理部门视情节轻重，予以警告、责令赔偿经济损失，并对责任者处以赔偿金额一至五倍的罚款，对责任单位处以赔偿金额五至十倍的罚款：
（一）私自移动线路、私自接入电视信号、擅自拆除线路和剪断电缆、光缆的；
（二）私自移动设施位置，调整信号放大器、分支分配器和用户盒的；
（三）向天线、放大器、电缆、光缆和其它设施拴挂、投掷物品或射击的；
（四）私自拆除有线电视设施及损坏线杆、吊线、挂钩的；
（五）破坏摄像、录像、录音、转播设施和播出前端的；
（六）损坏设施不及时报告，也不采取保护措施的。
第四十一条 有线电视台、站用户逾期交纳收视维护费者，须每日按应交金额的1％交纳滞纳金；一年以上不交纳者，取消其使用资格。
有线电视台、站在收取用户初装费或移装费后三十日未安装的，须从逾期之日起至安装之日止，每日向用户支付交费金额的1％补偿费。
有线电视台、站受理用户报修后五日未修复的，用户可免交半个月收视维护费；十日未修复的，用户可免交一个月收视维护费；同时可向管理部门或设置有线电视的单位投诉。
第四十二条 市、县广播电视行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 对违反本条例，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对市广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向省广播电视行政管理部门申请复议；当事人对县广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向市广播电视行政管理部门申请
复议。复议机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第七章 附 则
第四十五条 市人民政府根据本条例，制定非行政区域性有线电视台、站与行政区域性有线电视台并网的收费和奖励与处罚的具体实施办法。
第四十六条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自发布之日起施行。



1994年9月25日