保山市人民政府办公室关于印发保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
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保山市人民政府办公室关于印发保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
各县、区人民政府，市直有关部门：
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（云政办发〔2006〕180号）精神，市国土资源局制定了《保山市县区人民政府耕地保护责任目标考核办法》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十二月二十五日
保山市县区人民政府耕地保护
责任目标考核办法
一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2006〕28号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（云政办发〔2006〕180号）精神，建立县、区人民政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《云南省土地管理条例》的规定，结合保山实际，制定本办法。
二、各县、区人民政府应与市人民政府签订耕地保有量和基本农田保护面积目标责任书，对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。县、区长为目标考核第一责任人，分管副县、区长为目标考核直接责任人，国土资源、农业、林业、审计、统计、监察等有关部门为具体业务目标落实责任人。
三、市国土资源局会同农业、林业、水利、审计、统计、监察等部门，根据省政府下达我市的耕地保有量和基本农田保护面积目标考核责任指标，结合退耕还林、还湖、还湿，大中型水利水电项目建设规划及自然灾害损毁等实际情况，对各县、区耕地保有量和基本农田保护面积提出目标考核指标建议，报经市人民政府批准后下达，作为县、区人民政府耕地保护责任目标考核指标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每5年为一个规划期，在每个规划期的期初，市人民政府对各县、区人民政府下达耕地保有量和基本农田保护面积责任目标考核指标，并在规划期的每个年度对各县、区进行考核。考核的标准是：
（一）县、区行政区域内的耕地保有量不得低于市人民政府下达的耕地保有量责任目标考核指标。
（二）县、区行政区域内的基本农田保护面积不得低于市人民政府下达的基本农田保护面积责任目标考核指标。
（三）县、区行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
（四）各类非农建设占用的耕地和基本农田不得闲置、耕地占补平衡方案必须落实、基本农田调整补划严格落实到地块和农户。
同时符合上述4项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
（一）各县、区人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并向市人民政府报告耕地保护责任目标考核指标履行情况。
（二）市国土资源局会同农业、林业、统计、审计、监察等有关部门，每年底对各县、区人民政府耕地保护责任目标履职情况进行检查，作出预警分析，并向市人民政府报告。
（三）省人民政府对市人民政府耕地保护责任目标考核时，由市国土资源局会同农业、林业、审计、统计、监察等有关部门，制定考核方案，对各县、区人民政府耕地保护责任目标考核指标履行情况进行考核，并将结果上报市人民政府。
六、全市土地利用变更调查提供的各县、区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，作为目标责任考核的参照依据。
各县、区人民政府要将基本农田落实到地块和农户，并按照国家和省统一规范，加强对耕地及基本农田的动态监管，每年向市国土资源局、农业局提交耕地及基本农田面积、位置和等级等情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
市国土资源局采取抽样、巡查、专人划片管理等方法建立基本农田保护调查制度和监测网络，同时，会同农业部门对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
七、对认真履行责任目标考核指标且成效突出的给予表彰，对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和限时进行基本农田调整补划工作。整改期间暂停该县、区农用地转用、征收审批和具体建设项目供地。
八、耕地保护责任目标考核结果，列为县、区人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，由市监察局、国土资源局对其建设用地情况进行全面检查，按照程序依法依纪处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
九、县、区人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。
国家发展改革委、民航总局关于延长民航国内航线旅客运输燃油附加执行期限的通知
国家发展和改革委员会 民航总局
国家发展改革委、民航总局关于延长民航国内航线旅客运输燃油附加执行期限的通知
发改价格[2006]270号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，民航各地区管理局，各运输航空公司：
经研究，现决定民航国内航线旅客运输燃油附加执行期限继续延长（何时进行调整届时另行通知）。其他有关事项，仍按《国家发展改革委、民航总局关于国内航线收取燃油附加有关问题的通知》（发改价格[2005]1347号）规定执行。
特此通知。
国家发展改革委
民 航 总 局
二○○六年二月十六日
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市国有土地使用权收购暂行办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市国有土地使用权收购暂行办法的通知
萍府办发〔2010〕18号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市国有土地使用权收购暂行办法》已经市政府第47次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年四月一日
萍乡市国有土地使用权收购暂行办法
第一条为了盘活本市存量国有建设用地，发挥土地最大资产效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条本办法所称收购是指为实现调控土地市场、盘活存量国有建设用地，依法收回国有土地使用权，并进行合理补偿的行为。
本办法所指存量国有建设用地是指现有城市建设中低效利用的国有建设用地和需要调整的不符合城市规划的土地。
第三条本市中心城区内存量国有建设用地的收购适用本办法，新城区范围内存量国有建设用地的收购另行规定。
国有土地收购的具体工作由市政府指定的土地收购储备机构承担（以下简称收储机构）。
市发改委、市财政局、市规划局、市建设局、市房管局、市国资委、市工信委等部门应当按照各自职责，协助做好国有土地的收购工作。
第四条为公共利益需要或者城市规划调整，有下列情形之一的土地，依法由市政府收购，土地使用权人不得擅自转让、出租、开发、改变用途：
（一）单位搬迁、解散、改制、破产、产业结构调整不能再继续使用的土地；
（二）原为工业或其他用途建设用地变更为商业、住宅等经营性用途的土地；
（三）原土地性质属划拨，依法需办理出让并重新建设的土地；
（四）经营性土地使用权出让后，因容积率等规划条件发生重大调整，或使用权人无力继续开发且不具备转让条件的土地；
（五）其他应当收购的土地。
有下列情形之一的土地，由市政府收购：
（一）土地使用权转让价格明显低于市场价格，政府行使优先购买权的土地；
（二）土地使用权人申请收购并适宜收购的土地。
第五条具有发展前景，经济和社会效益明显的企业，按城市规划要求需要搬迁的，在收购土地的同时，市政府将按照扶持发展的原则重新安排搬迁安置土地。
第六条收购土地按照下列程序办理：
（一）核查土地现状。由收储机构根据市国土资源局的安排，对拟收购地块基本情况进行实地核查：权属情况、用地性质、地块面积、地面附着物情况、周边地块权属和使用状况等，初步确定收购范围。
（二）确定范围。由市国土资源局商市规划局确定地块红线范围和土地用途，并测绘实际土地面积。
（三）补偿费用测算。由市国土资源局、市财政局共同委托评估机构对拟收购地块及地面附着物进行评估。
（四）上报收购方案。拟收购地块权属清晰、面积明确、符合收购要求的，由收储机构拟定收购方案报市国土资源局、市财政局。
（五）送达收回决定。市国土资源局、市财政局对方案审定后，提交市土地经营管理领导小组讨论，由市政府批准。市国土资源局根据市政府的批准，向国有土地使用权人依法分别送达《收回国有土地使用权事先告知书》、《收回国有土地使用权决定书》。
（六）支付收购款。收储机构按照《收回国有土地使用权决定书》确定的补偿标准或者《国有土地使用权收购合同》的约定，支付收购款。
（七）办理注销手续。土地收购后，收储机构应当及时收回被收购国有土地使用权人的国有土地使用证、房屋所有权证，并在市国土资源局、市房管局分别办理注销手续。
（八）纳入土地储备。收储机构将收购的土地在市国土资源局办理储备登记。
第七条依据本办法第四条第二款收购土地的，除应当遵守本办法第六条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）项规定外，收储机构应当与国有土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。收购土地的补偿标准，由收储机构与国有土地使用权人根据土地评估结果协商，经市国土资源局和市财政局审核后报市土地经营领导小组批准确认。
第八条收购土地按照下列方式确定补偿标准：
（一）属于划拨土地使用权的，以作出收回国有土地使用权决定的时间为时点，按原用途对划拨土地使用权和地面附着物进行评估；
（二）属于出让土地使用权的，以作出收回国有土地使用权决定的时间为时点，按原用途对出让土地剩余使用年限和地面附着物进行评估。
第九条有下列情形之一的，应当无偿收回的土地不适用本办法：
（一）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（二）公路、铁路、矿场报废的；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的。
依法应当予以行政处罚收回的土地和未履行招商引资合同义务依法应当收回的土地不适用本办法。
第十条本办法由市国土资源局负责解释。
第十一条本办法自颁布之日起执行。
