财政部关于调整大型煤炭采掘设备及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知

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国家教育委员会 财政部 外交部


关于国家公派出国留学人员经费管理的暂行规定

1987年7月8日，国家教委 财政部 外交部


第一章 总 则
第一条 为了加强和改善出国留学人员经费管理工作，特制定本暂行规定。
第二条 出国留学人员经费是为保证国家公费出国留学人员在国家规定的留学期限内的基本生活、学习，以及管理留学人员的工作人员在国外工作期间的生活和工作的需要而拨给的专项资金。这项经费实行全额预算管理制度。
第三条 出国留学人员经费管理工作是整个出国留学人员管理工作的重要组成部分，应按照国家派遣出国留学人员的方针政策和有关财务制度，结合出国留学人员工作的特点，本着勤俭节约的精神，精打细算，计划开支，认真管好用好。要不断提高管理工作水平，保证留学人员管理工作任务的完成。
第四条 驻外使（领）馆教育处（组）是管理留学人员经费的基层会计单位，实行由主持教育处（组）工作的参赞或教育组长全面负责的责任制度。会计工作人员在参赞或教育组长领导下具体负责经费管理工作。
第五条 出国留学人员经费管理工作的基本任务：
（一）根据国家教委、财政部、外交部的有关规定，依据正确的数据，认真编制经费预算和决算，审核收支；
（二）定期检查分析预算执行情况，预测执行中可能发生的问题，考核使用效益，当好领导的参谋和助手，及时提出建议；
（三）按照各项财务管理制度，正确地进行财务会计监督，保证经费的合理使用，维护财经纪律；
（四）严格执行会计制度，切实做好记帐、算帐、报帐等工作；
（五）根据国家的有关规定，结合具体情况，研究制订财务会计具体管理办法；
（六）调查、了解并反映驻在国教育经费管理方面的情况，并及时请示汇报工作。

第二章 预算管理
第六条 留学人员经费的一切财务收支都必须纳入预算管理的范围，出国留学人员经费实行年度预算定额管理办法。
第七条 出国留学人员经费预算，由驻外使（领）馆教育处（组）按下列依据进行编制：
（一）国家公派出国留学人员中享受全部或部分国家公费的实有人数；
（二）国家公派出国留学人员的各种费用标准；
（三）管理留学人员的工作人员的实有人数；
（四）管理留学人员的工作人员的各种费用标准；
（五）确需购置的设备、物资的单价和数量；
（六）管理工作需开支的公务、业务等费用标准。
第八条 出国留学人员经费预算，由国家教育委员会按照第七条所列依据，结合国家财力的可能进行核定。
第九条 驻外使（领）馆教育处（组）所需购置房屋的经费，须单独申报计划，经国家教育委员会和财政部批准后专项下达。
第十条 在编制和执行预算过程中，必须贯彻执行勤俭节约的方针，严格按照国家的规定办事，不得违反国家财经制度，擅自扩大开支范围或提高开支标准。
第十一条 出国留学人员经费预算经国家教委批准后据以执行，不准突破。半年和年度终了要及时正确编报半年报表和年度决算表，报送国家教委。

第三章 留学人员费用管理
第十二条 凡属国家教委正式计划派出的公费留学人员，在规定的学习期间的费用，其开支范围按项目划分为两类：
（一）包干费用部分，包括伙食、住宿、交通、个人零用、交际（限进修生、研究生）及教材书籍补助费等，按月或按季发给留学人员本人包干使用，不足月的按日计发。
包干费用标准由使（领）馆根据所在国的情况，以保证留学人员的正常学习和生活的基本需要为原则，提出方案，报经国家教委批准后执行。留学人员包干费标准确定以后，如当地主要生活用品物价上升，要求调整标准的须报经国家教委批准后方能调整。
（二）非包干部分，包括学费、医疗费（凡有医疗保险的国家，可由使领馆统一组织参加医疗保险）、休假和结业回国旅费、因公到使（领）馆的交通费以及参加国际学术会议的补助费等，由使（领）馆按规定报销。
第十三条 留学人员费用包干以后，对留学人员不得借用公款。

第四章 教育管理经费的管理
第十四条 由留学人员经费开支的教育管理经费是我驻外使（领）馆从事留学人员管理工作的经费。开支范围包括：
（一）1980年1月1日以后增加的留管人员及其以后轮换人员的各项人员经费；
（二）留管人员的差旅费；
（三）留学人员的管理工作人员为留学人员办理汇款、邮寄信件（资料）、召开会议及联系工作的各项支出；
（四）经上级批准购置（租赁）房屋、汽车；为开展留学人员工作所购置其他设备的各项费用及房屋、汽车、设备的维修费、办公费、水电费、燃料费、保险费、开展必要的交际活动等所需支出。
第十五条 教育处（组）管理工作人员的工资、差旅费、交际费等开支标准，一律按照外交部、财政部有关规定执行，属于公用经费（包括公务费、业务费、购置费等）开支，按国家教委的有关规定办理。
第十六条 留学人员的管理工作的经费开支，应根据节约原则和驻在国的具体情况，由国家教育委员会分别核定不同的控制比例，单独立帐核算，并在编报出国留学人员经费预、决算中单独反映。
第十七条 由使（领）馆会计代管财务工作的，除有关留学人员的各项经费开支和预算报表按国家教委和财政部的规定办理外，其他有关财务处理，均可按使馆规定办理。

第五章 财务审批权限
第十八条 下列事项，除受权委托外，均应办理申报手续，由国家教委审批。
（一）年度预算（包括追加预算）、决算。
（二）买卖地皮、房屋，新建、改建、扩建房屋（以上须会同外交部、财政部审批），租赁（包括增租、换租和续租）房屋。
（三）购置、更新、调运汽车、摄影摄像机、电视机、复印机、电冰箱、照相机、电脑、电影放映机、洗衣机（包括烘干机）、录像机，音响设备（包括各种收录机）等以及单价在人民币2000元以上的其它大型设备及办公用具。
购置以上范围的物资设备一般可在年度预算中一并提出设备购置计划，除购置、更新、调运汽车仍须专函报国家教委财务主管部门批准外，其他项目，可在批准的年度预算中，按照批准的物资设备购置计划购置，不再逐项报批。
（四）制定及调整公费留学人员生活费（包括包干费）标准及报销办法。
（五）留学人员的管理工作人员因特殊情况丢失公款，请求报销的事务。
（六）会计档案销毁。
第十九条 驻外使、领馆有关留学人员经费应根据有关财务规定，制定适合本单位特点的内部财务审批权限、程序、管理办法和实施细则，并报国家教育委员会备案。
第二十条 驻外使、领馆留学人员经费内部财务审批权限的原则是：主持教育处（组）工作的参赞或教育组长及分管这一工作的使领馆的领导实行“一支笔”审批制度，审批规定范围之内的重要开支，和报送国家教委审批的项目；会计负责审核报销制度规定范围之内的一般开支。

第六章 其他事项
第二十一条 各使（领）馆教育处（组）之间一般不发生经费往来转帐关系，确需委托另一使、领馆为其代购物资设备时，应尽早结清帐目，不得跨年度。
留管人员购置个人用品所需款项，应严格按照国家有关规定办理，不得借占或预支公款。单位行政负责人和财会人员要严格把关，一律不批不付。
第二十二条 留管人员不得从留学人员经费中为国内任何部门购买办公用品和其他物品。留管人员利用回国的机会，可以在国内为教育处（组）购买少量物品，但购物时所需费用一律凭使（领）馆公函向国家教委财务部门领报。
第二十三条 国内派出的各种出国代表团（组）和个人路经使、领馆时所发生的一切费用（如住宿、交通、伙食、参观门票、照像等），除特殊情况事先经国家教委财务主管部门专函批准的外，一律不得在留学人员经费或教育管理经费中开支。
原则上不得用留学人员经费宴请国内各种出国代表团。确需宴请的，只限于国家教委副部长级以上干部所率的团（组）。
第二十四条 驻外使（领）馆留管工作人员不得动用公款到其他国家学习、参观、旅游，也不得利用回国途中随意绕道、参观游览。
第二十五条 不属于国家公费派出的各类留学人员，均不得用留学人员经费开支。
第二十六条 教育处（组）若代管其他部委的留学人员经费，必须单独立帐核算。
第二十七条 留学人员经费存款所得的利息收入及属于应上交的一些其他收入，均应如数转为自动增加留学人员经费拨款处理，不得以各种理由截留挪用。
第二十八条 代管的出国教师收入，因当地货币不属自由外汇，无法汇回国内时，可转作留学人员经费使用，但必须在报送的财务报表中加以说明，并抄送国家教委行政管理局，以便国内结算。
第二十九条 其他一切财务事项在国家教委没有正式规定时，一律按外交部、财政部的有关规定执行。

第七章 会计核算管理
第三十条 驻外使（领）馆留学人员经费的会计核算工作，必须符合《中华人民共和国会计法》的规定。具体核算办法按国家教委制定的驻外机构会计制度的规定办理。

第八章 会计档案和物资管理
第三十一条 各种会计档案的保管期限，原始单据、记帐凭证保存期为五年。会计报表、帐簿永久保存。
第三十二条 会计档案应定期清理，到规定的期限需销毁时，必须事先报经国家教委批准。如遇特殊紧急情况来不及请示报批时，由使（领）馆党委或馆长批准，但事后应报国家教委备案。
对需要销毁的会计档案，必须由使馆指定专人（应不少于三人）审查、执行。
第三十三条 用公款购置的房屋、汽车、设备、物资及按国家规定属于交公的礼品，必须加强管理，建立相应的财产、物资帐目和健全验收、入出库等制度，指定专人兼管，定期清查盘点，防止失散损坏。

第九章 财会人员管理
第三十四条 各使（领）馆教育处（组）的财会干部由国家教委根据工作需要配备。出纳、保管人员可以专职，也可以由留学人员管理干部兼管，但会计、出纳和保管不得一人兼管。没有配备专职会计的各教育组应委托使馆会计代管财务。
会计、出纳、保管人员均应明确分工，建立岗位责任制。分工的原则是，会计人员负责审核、核算各种收支，出纳人员管理现金收支，保管人员负责管理各种物资。
第三十五条 会计人员因休假或离职回国时，必须与接管人员办清交接手续。交接时，应由负责人监交。
第三十六条 会计人员必须以身作则，廉洁奉公，坚持制度，不循私情。主持教育处（组）工作的参赞或领事应带头执行国家的会计法、财经纪律，支持会计人员行使工作职权，并参与本单位的业务、管理会议。对于单位行政领导人违反财务制度和财经纪律的行为，会计人员有权直接向上级主管部门报告。
未经国内主管部门批准，不得撤换会计人员的工作。

第十章 财经纪律
第三十七条 对统一规定的财务制度，未经颁布单位批准，任何单位和个人不得擅自变更。在执行中如有意见和问题，应及时报国家教委主管部门，在主管部门未作修改前，仍应按原规定执行。
第三十八条 严格执行请示报告制度。凡规定应由国家教委审批的财务事项，必须及时申报，待国家教委正式批文后，方可执行。口头或以个人名义的答复，一律不得作为执行的依据。
如遇特殊情况，确实来不及请示，而又必须立即办理的事项，可由使（领）馆主要负责人审批，但事后必须向国家教委报告。
第三十九条 严格遵守会计核算制度，一切财务收支均应纳入会计帐目，不得另设小金库。
对违反国家财务制度规定，违反财经纪律和玩忽职守，给国家造成重大经济损失的单位和有关人员，要追究责任，严肃处理。

第十一章 附 则
第四十条 本规定适用于开支留学人员经费的各驻外使（领）馆。
第四十一条 本规定自颁布之日起开始执行。原教育部1983年12月30日（83）教计字204号《关于驻外使（领）馆教育处（组）财务物资管理工作若干问题的暂行规定》和原教育部、财政部（84）教计字252号《关于修改留管经费开支审批权限及调整留学人员费用开支标准等有关问题的紧急通知》停止执行。


煤炭工业部


防治煤与瓦斯突出细则


目 录
第一章 总则……………………………………………………
第二章 煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验……
第一节 煤层灾小危险性预测分类和突出危险性划分…………
第二节 区域突出危险性预测 ………………………………
第三节 工作面突出危险性顶测 ………………………………
一、石门揭煤工作面突出危险性预测……………………
二、煤巷掘进工作面突出危险性预测…………………
三、采煤工作面突出危险性预测 ……………………
第四节 防治突出措施效果检验………………………………
一、远距离和极薄保护层的保护效果检验 …………
二、预抽煤层瓦斯防治突川措施的效果检验…………
三、石门揭煤工作面防治突出措施的效果检验………
四、煤巷掘进卜作面防治突出措施的效果检验………
第三章 区域性防治突出措施……………………………………
第一节 开采保护层…………………………………………
第二节 预抽煤层瓦斯………………………………………
第四章 局部防治突出措施………………………………………
第一节 石门和其他岩石井巷揭穿突出煤层的防治突出措施…
第二节 煤层中采掘工作面防治突出措施………………………
一、煤巷掘进工作面防治突出措施………………………
二、采煤工作面防治突出措施…………………………
第五章 防治岩石与二氧化碳(瓦斯)突出措施…………………
第六章 安全防护措施……………………………………………
第七章 附则………………………………………………………
附录一 煤与瓦斯(二氧化碳)突出 (突出、压出和
倾出)的基本特征…………………………………………………
附录二 岩石与二氧化碳(瓦斯)突出的基本特征………………
附录三 煤层瓦斯压力测定方法…………………………………
附录四 钻屑指标法………………………………………………
附录五 防突措施有效半径的测定方法 ………………………
附录六 煤的坚固性系数(f)的测定方法…………………………
附录七 瓦斯放散初速度指标(△p)的测定方法…………………










第一章 总 则
第1条 为切实贯彻《矿山安全法》，坚持安全第一、预防为主、依靠科学、综合治理的方针和管理、装备、培训并重的原则，认真执行《煤矿安全规程》中有关防治煤与瓦斯突出(简称突出)的各项规定，预防突出的发生，防止人身事故，促进煤炭工业的发展，特制定《防治煤与瓦斯突出细则》(以下简称《细则》)。
本《细则》适用于有突出危险的全国煤矿企业、主管部门及有关事业单位。
煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，对各种地质、开采条件下突出发生的规律还没有完全掌握。因此，突出矿井各级领导干部都必须把防治突出作为一项重要工作来抓，全体职工都必须严格执行本《细则》各项规定。
第2条 开采突出煤层时，必须采取包括突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施的综合措施。
在采用防治突出措施时，应优先选择区域性防治突出措施；如果不具备采取区域性防治突出措施的条件时，必须采取局部防治突出措施。
为实现防治突出综合措施，必须制定并严格执行包括计划、技术、财务、器材供应、监督检查等方面有关防治突出的各种管理制度。
第3条 有突出矿井的矿务局局长及突出矿井的矿长对防治突出管理工作负全面责任，应定期检查、 严衡防治突出工作，解决防治突出所需的劳动力、财力、物力，保证防治突出工作的实施。矿务局、矿的总工：程师对防治突出工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查防治突出作规划、计划和措施。副局、矿长负责落实所分管的防灾工作。
安全监察局长及驻矿安全监察处(站)长负责监督检查。矿务局、矿的各职能部门负责人对本职范围内的防治突出作负责。区、队、班组长对管辖内的防治突出工作员直接责任。
防突人员对所在岗位的防治突出工作负责。
突出危害严重的矿务局的科研部门必须把防治突出作为主要内容进行研究。
矿务局应对防突科研经费和人员予以保证。
第4条 开采突出煤层的矿务局、矿都应设置专门机构，负责掌握突出动态和规律。填写突出卡片、积累资料、总结经验教训，制定防治突出措施。
矿务局在每年第一季度内，将上年度的突出资料报省(区)煤炭局。
第5条 矿井在采掘过程中只要发生过一次煤与瓦斯突出，该矿井即定为突出矿井，发生突出的煤层即定为突出煤层。
突出矿井和突出煤层的确定，由所在矿务局提出报告、经部授权的煤炭科研单位鉴定后，报省(区)煤炭局批准，并报部备案。
煤与瓦斯突出分为突出、压出和倾出特征见附录l。
第6条 新建矿井的煤层突出危险性提供基础资料，由部授权的利研单位鉴定种类型，其基本由地质勘探部门在设计任务书中确定，并报上级批准。
新井建设期间，所在矿务局必须根据揭穿各煤层的实际情况，重新验证煤层的突出危险性。经验证与设计任务任中所确定的突出危险性不符时，所在矿务局须提出报告，报原审批单位批准。
已被定为突出的煤层或矿井，在有充分依据确认不再有突出危险的条件下，由所在矿务局提出报告、经原鉴定单位确认和原审批单位批准后，方可将突出煤层或突出矿井改为非突出煤层或非突出矿井，并报部备案。
第7条 突出矿井的鉴定主要是以实际发生的动力现象为依据，按其特征确定所属类型。凡经鉴定属于突出动力现象的，即可定为突出矿井；当其特征不明显时，要在现场考察或实验室中进{亍有关参数测定后，进行综合分析，作出最后鉴定结论。
凡需鉴定的矿井应向主持鉴定的部授权单位提请报告，并提供下列资料：
1．矿井概况。包括矿井地质概况(所属煤田成煤时代、地质构造、煤层赋存情况)．矿井生产概况(开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤方法、顶板管理方法、生产水平和开采水平的标高与垂深)，矿井通风、瓦斯情况(通风方式、风量、瓦斯涌出量、瓦斯压力、瓦斯含量)等；
2．发生动力现象地点的情况。包括发生动力现象采区的地质资料(断层和褶曲的分布、煤层厚度与倾角的变化)，该地点的巷道名称、类别、标高及距地表垂深、发生动力现象地点与邻近层开采的相对位置，该区煤层的瓦斯压力、瓦斯含量、煤的坚固性系数和破坏类型资料等；
3．动力现象发生前后的实况描述和动力现象的主要特征。
鉴定报告主要内容有：
1．矿井基本情况； 2．动力现象发生情况；
3．确定动力现象所属类型的依据；
4．作出是否属于突出矿井的结论；
5．应采取的防治突出措施及管理意见。
鉴定报告的审批程序为：矿务局(或矿)根据部授权单位的鉴定报告正式向省(区)煤炭局申报，经省(区)煤炭局批准后报部备案，审批后的文件应抄送原鉴定单位存档。
第8条 原定的突出煤层或突出矿井，在生产建设过程中，未采取任何防突措施、连续5年以上再未发生过突出的，应由所在矿务局组织有关部门和煤炭部授权的科研单位共同进行研究分析、特别要对以往所发生的动力现象进一步核实和定性分析，参照突出危险区域预测资料进行验证，确定为无突出危险后，由所在矿务局提出报告、经原突出矿井鉴定单位和原审批单位批准后，方可将突出煤层或突出矿井改为非突出煤层或非突出矿井，并报部备案。
改定突出煤层或矿井的报告内容包括：
1．矿井概况。包括矿井地质概况(所属煤田、成煤时代、地质构造、煤层赋存情况)，矿井生产概况(开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤方法、顶板管理方法、生产水平和开拓水平的标高及垂深)；
2．瓦斯基本参数。瓦斯风化带深度，分水平分区的煤层瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数等；
3．以往所发生动力现象的记录卡片和定性分析意见；
4．煤层突出危险性区域预测验证资料。
第9条 有突出矿井的矿务局和有突出煤层的矿井在编制年度、季度、月生产建设计划的同时，必须编制年度、季度、月的防治突出措施计划。计划内容应包括：
1．保护层开采计划；
2．抽放煤层瓦斯计划；
3．石门(岩石井巷，以下各条同)揭穿突出煤层计划，包括揭煤时间、地点和防治突出措施等；
4．采掘工作面局部防治突出措施计划；
5．防治突出措施的工程量、完成时间以及所需的设备、材料、资金和劳动力。
年度防治突出措施计划由矿务局、矿的总工程师负责组织编制，矿务局局长、矿长负责审定，副局、矿长负责组织实施。
矿务局、矿的计划部门必须把年度、季度、月的防治突出措施计划列入年度、季度、月的生产建设计划。
矿务局、矿的财务、器材供应、劳资部门，都必须把年度、季度、月的防治突出措施计划所需的资金、设备、劳动力相应地纳入财务、器材供应、劳动力计划。
第10条 在新建突出矿井的初步设计或有突出的生产矿井的新水于、新采区的设计中，对突出煤层都必需编制防治突出专门设计。专门设计应包括开拓方式、煤层开采顺序、采煤方法、通风方式、支护形式、突出危险性预测方法、保护层的选择或预抽煤层瓦斯、局部防治突出措施等内容，报矿务局总工程师批准。
新建的突出矿井，必须按国家颁布的有关基本建设程序的规定，对防治突出专门设计部分组织验收。
有突出煤层的生产矿井的新水平、新采区移交生产前，应由矿务局对防治突出专门设计部分组织验收。
在验收中，发现防治突出专门设计中规定的工程和安全设施不符合规定时不得移交生产。
第11条 突出矿井的巷道布置应符合下列要求：
1．主要巷道应布置在岩层或非突出煤层中；
2．煤层巷道应尽可能布置在卸压范围内，如采用沿空留巷或沿空送巷；
3．井巷揭穿突出煤层的次数应尽可能减少；
4．井巷揭穿突出煤层的地点应避开地质构造破坏带；
5．突出煤层中的掘进：正作量应尽可能减少；
6．开采保护层的矿井，应充分利用保护层的保护范围；
7．井巷揭穿突出煤层前，必须具有独立的、可靠的通风系统；
8.在突出煤层中，严禁任何两个采掘工作面之间串联通风。
第12条 防治突出措施的编制、审批、贯彻、执行、监督检查工作，必须遵守下列规定：
1．防治突出专门机构负责编制防治突出措施，编制日才必须征求有关施工区(队)干部、工厂人的意见。编制后由矿总工程师负责组织生产、技术、通风、供应、安监等部门审查，签署意见后，由矿务局(矿)总工程师批准；
2．防治突出措施的内容，必须有地质资料、突出危险性预测方法、防治突出具体措施及其效果检验方法、安全防护措施以及贯彻执行防治突出措施的责{工制，并附有图表；
3．防治突出措施的施工区(队)，在施工前负责向本区(队)厂部、工人贯彻已批准的防治突出措施，贯彻后必须进行考核，合格者方可上岗作业；
4．采掘工作中，必须严格执行防治突出措施的规定，并有准确的记录。如果由于地质条件或其他原因不；能执行所规定的防突措施时，施工区(队)必须立即停止作业，并报矿调度室。由矿总工程师组织有关部门到现场调查，然后由原措施编制单位提出修改或补充措施，经矿总工程师批准后方可继续施工。其他部门或个人不得改变已批准的防治突出措施；
5．矿务局局长和局总工程师每季度至少一次、矿长和矿总工程师每月至少一次组织检查防治突出措施的实施情况，并协调解决存在的问题；
6．矿务局、矿防治突出专门机构每月检查一次防治突出措施的实施情况，并将检查结果相应地向矿务局局长和总工程师、矿长和矿总工程师汇报，发现问题，立即解决；
7．矿务局、矿在进行安全大检查时，必须检查防治突出措施的编制、审批和贯彻执行情况，发现问题，及时解决。
8．有突出危险的采掘工作面。严禁使用风镐落煤。
第13条 地质勘探单位在防治突出工作中，必须遵守下列规定：
1．地质勘探单位必须查明矿床瓦斯地质条件，在井田地质报告中必须提供确定煤层突出危险性的墓础资料。基础资料应包括煤层赋存条件及其稳定性、煤的结构类型及工业分析、煤层围岩性质及厚度、构造类型及其特征、煤层瓦斯含量、煤层瓦斯成分、煤的瓦斯放散初速度指标、水文地质情况、火成岩侵入形态及其分布，以及勘探过程中钻孔透煤时的瓦斯涌出动力现象(顶钻、夹钻、喷孔等)。在井田地质报告书中，应附有瓦斯地质图；
2．地质勘探单位组织会审新建矿井的煤层突出危险性评价时，必须有所在矿务局总工程师、防治突出专门机构、安监部门和部授权的煤炭科研单位参加，确定新建矿井的煤层突出危险性。会审报告中必须附有各单位、部门的审查意见。
第14条 突出矿井地测部门在防治突出工作中，必须遵守下列规定：
1．矿井地测部门与防突专门机构和通风部门必须共同编制矿井瓦斯地质图(可与采掘工程图合用)，图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋有条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性区域预测和制定防治突出措施的依据；
2．采掘工作面距保护区边缘30m以前，矿井地测部门必须向有关采掘区提交采掘工作面临近未保护区通知单(见表1)，并报告矿总工程师。采掘区负责人接到通知单后必须签收，并按有关规定执行；
3.在突出煤层顶底板岩巷掘进时，地测部门必须定期验

证提供的地质资料，掌握施工动态和围岩变化情况，防止误穿突出煤层。
第15条 开采突出煤层或石门揭穿突出煤层时，每个采掘工作面的专职瓦斯检查工必须随时检查瓦斯，掌握突出预兆。当发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，同时报告矿调度室。
第16条 矿务局、矿安全监察机构必须对本《细则》的执行情况行使监察权。
安全监察员负责监督执行本《细则》中各项规定；参加防治突出专门设计及其措施的审查；监督防治突出设计和措施实施；监督防治突出措施费用的使用；制止违章指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出其他处理意见；对突出隐患，要求在限期内予以解决；对威胁安全生产可能造成突出事故的作业场所，令其停止作业，撤出人员。
第17条 突出矿井的井下工作人员，必须接受防治突出知识的培训，熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识，经考试合格后，方准上岗。培训时间不得少于1个月。矿务局对防突人员要年审考核，合格上岗。
对各类人员的培训要求是：
1．突出矿井的井下工人，培训的主要内容应包括有关突出的规章制度，防治突出的基本知识(突出预兆、防治突出措施和安全防护措施等)；
2．在突出煤层中工作的区(井)长、队长应由从事突出煤层采掘工作不少于3年的人员担任；
3．对在突出矿井工作的区(井)长、队长、班组长、防突人员和有关职能部门的工作人员，培训的主要内容应包括有关突出的规章制度、突出发生的规律、突出危险性预测、防治突出措施以及防治突出措施效果检验方法和安全防护措施等；
4．矿长、矿总工程师培训的主要内容为防治突出的理论知识和实践知识、突出发生的规律以及有关防治突出的规章制度等。
第18条 突出矿井和有突出矿井的矿务局，必须把防治突出作为安全培训的主要内容。
矿长、矿总工程师由省(区)煤炭局负责组织培训。
矿务局、矿的安全培训部门应会同防治突出专门机构及通风、地测和安监部门编制防治突出教材和组织培训师资。
第19条 突出记录应符合下列要求：
1．每次发生突出后，矿防治突出专门机构必须指定专人进行现场调查，作好详细记录，收集资料，并填写突出汜录卡片(见表2)。记录卡片数据应准确，附图应清晰，并注明主要尺寸；
2．强度大于1000t的突出，必须附有专题调查报告，分析突出的发生原因，总结经验教训；
3．每年应对全年的突出记录卡片进行系统分析总结，由矿务局写出报告，于次年第——季内将填写好的煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表(见表3)和矿井突出现象汇总表(见表4)连同总结资料一并报省(区)煤炭局。
第20条 煤与二氧化碳突出按照本《细则》有关煤与瓦斯突出的各项规定执行。岩石与二氧化碳突出、岩石与瓦斯突出的管理和防治措施，可根据具体情况，并参照本《细则》有关煤与瓦斯突出的各项规定执行。