池州市农村特殊保障对象生活保障暂行办法

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云南省人民政府


云南省企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险暂行办法
云南省人民政府



第一条 为了深化企业职工养老保险制度改革，逐步建立、完善基本养老保险、企业补充养老保险和职工俱储蓄性养老保险相结合的养老保险制度，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》精神，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 企业补充养老保险是在企业有支付能力的条件下，即在当年完成上缴税利计划的基础上，按照社会保险的有关规定，为本企业职工建立的一项养老保险制度。国家和省提倡、鼓励企业实行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险。除经国务院批准实行行业统筹的铁道部、
水利部、邮电部所属企业外，凡在我省的中央（包括企业性质的专业银行和人民保险公司）、省、地（含州、市）、县（含市、县）属全民企业，自收自支的事业单位，集体企业，中外合资、合作和外商独资企业，私营企业，凡符合补充养老保险条件的，可根据自身的经济能力，自主决定
为本企业职工建立补充养老保险。
补充养老保险的对象：企业固定职工，劳动合同制职工，中外合资、合作和外商独资企业的中方职工及在企业工作一年以上的临时工。
凡经省政府批准实行企业自主经营试点及当年完成生产、经营任务和实现上缴税利计划的企业，可实行企业补充养老保险。
第三条 个人储蓄性养老保险，由职工根据个人收入情况自愿参加。
第四条 企业补充养老保险的具体业务由劳动行政部门所属的社会保险事业管理局（以下简称社会保险局）经办。社会保险局经办的补充养老保险与职工个人储蓄性养老保险可适当挂钩。
第五条 企业补充养老保险的所需费用，从企业自有资金中的奖励、福利基金或效益工资中提取。一年提取的养老保险费一般不超过本企业当年职工2个月的工资总额。个人储蓄性养老保险的费用，由职工个人从工资中按期缴纳一定数额的养老储蓄金。
第六条 补充养老保险金的分配办法。企业补充养老保险金的使用权属于企业，企业可根据职工劳动条件、工龄长短、贡献大小等情况，按照公平和效率的原则自主划分为若干档次，年终登记造册记入职工个人帐户。分配方案由企业提出，并经本企业职工代表大会讨论通过，报当地社
会保险局上卡上帐。
对严重违反国家有关法律制度和企业有关规定的职工，不得参与补充养老保险的分配，具体办法由企业制定。
第七条 补充养老保险和个人储蓄性养老保险费的缴纳时间。企业补充养老保险费每年缴纳一次，当年保险费应于次年2月底前由企业转缴到社会保险局在银行开设的“企业补充养老保险基金”专户；个人储蓄性养老保险费每半年或一年缴纳一次。
第八条 补充养老保险和个人储蓄性养老保险要分别建立基金制度。由社会保险局根据企业提供的名单、金额，按照社会保险号码记入职工个人帐户，并由企业记入《职工养老保险手册》。《职工养老保险手册》由单位保存，每年一季度经所在地社会保险局核查，并加盖印章后生效；
待业期间由社会保险局保管。
第九条 补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金的支付。职工办理退休手续后，凭《退休证》和《职工养老保险手册》到社会保险局办理领取保险金的有关手续。社会保险局将职工补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金在扣除计提的管理服务费后，连本带息一次性或按月返回本人
。
第十条 已参加补充养老保险和个人储蓄性养老保险的职工，因工作调动，须凭企业调动证明申请办理保险金的转移手续。
第十一条 因升学、参军、待业以及被开除、判刑、劳教等离开生产（工作）岗位的职工，其补充养老保险和个人储蓄性养老保险金暂由社会保险局管理，待重新参加工作时，前后连续登记计算。
第十二条 职工未达到退休条件而因故死亡时，记在职工个人帐户的款项，按照《继承法》的有关规定，凭死亡证明书填报申请，社会保险局核实后将死者生前的补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金在扣除提取的管理服务费后连本带息一次性返还给其合法继承人。
第十三条 社会保险局可在收取的补充养老保险金中提取1．5％的管理服务费。补充养老保险金及其管理服务费、个人储蓄性养老保险金，均不征收任何税费。
第十四条 补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金，由社会保险局在银行设立专户存隼，专款专用，任何单位和个人不得挪作它用。对存入银行的款项，按人民银行规定的同期城乡居民个人储蓄存款利率计息。
第十五条 凡已实行补充养老保险的企业，对现已退休的职工可给予一定的补助，以体现分享企业发展成果。补助费按企业补充养老保险的来源渠道，由企业自行确定，并由企业发放或由社会保险局无偿代发。
第十六条 本暂行办法自公布之日起施行。由省劳动厅负责解释。各地可结合本地实际，制定具体的实施方案。



1993年4月3日
江苏省淮安市人民政府办公室


关于转发市财政局淮安市农业保险管理费使用和管理细则的通知

淮政办发〔2010〕103号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局制定的《淮安市农业保险管理费使用和管理细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

淮安市人民政府办公室
二○一○年七月十五日


淮安市农业保险管理费使用和管理实施细则
（市财政局二〇一〇年七月十五日）


第一章 总则
第一条 根据《省政府办公厅关于做好2010年农业保险试点工作的通知》（苏政办发〔2010〕34号）和《江苏省财政厅关于加强农业保险管理费使用和管理的通知》（苏财外金〔2010〕2号）精神，为规范农业保险管理费（以下简称“管理费”）的使用，加强资金管理，促进农业保险试点工作健康有序发展，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则中的管理费是指为确保农业保险顺利开展而从总保费中提取的工作经费，包括政府组织工作经费和保险经办机构业务经费。
第三条 管理费提取和使用的基本原则
（一）总量控制原则。凡采取政府与保险经办机构“联办共保”模式开办种植业、养殖业保险试点业务，并且享受财政保费补贴的，其管理费提取比例不超过总保费的15%。
（二）动态平衡原则。管理费的提取和使用应当保持收支平衡，如有结余应相应调减下年度管理费提取数。
（三）责权对等原则。管理费在政府与保险经办机构之间的分配比例应当与各自所承担的工作责任相匹配。
（四）专款专用原则。管理费应专项用于农业保险的宣传、承保、勘察定损、理赔以及人员培训等相关工作费用支出，严禁挪作他用。
第二章 使用标准和范围
第四条 根据省政府有关规定，结合我市农业保险试点工作开展情况，确定种植业和养殖业保险的管理费按总保费的15%提取，做到当年收支平衡，略有结余。政府使用的管理费实行余额管理，即如上一年度管理费有结余，则只提取相应比例的差额，做到动态平衡。
第五条 采取“联办共保”模式承保的参保品种，政府应当与经办保险机构充分协商，合理划分各自工作职责，按照责、权、利相统一的原则划分管理费在政府与保险经办机构之间的分配比例。原则上政府与保险经办机构各使用管理费的50%，相互之间经费不得挤占和调剂使用。
第六条 各地要按照《省财政厅关于农业保险试点政府保费资金会计核算有关事项的通知》（苏财外金〔2008〕]74号）的有关规定，将已到位保费总收入按5：5比例分配后，由政府和保险经办机构按15%的比例分别提取、使用。实行由保险经办机构商业自营模式承保的保险品种，无论财政是否给予保费补贴，政府有关部门均不得提取管理费。
第七条政府使用的管理费专项用于为开展农业保险工作而发生的费用，主要包括：
（一）宣传组织费用。主要用于相关单位和部门在支持、配合农业保险工作开展过程中发生的成本性支出，包括宣传资料费、印制费、广告费、会议费等。
（二）保费征收费用。是指动员农民参保为收取保险费而发生的费用，包括对乡镇、村组干部的工作补贴和对成绩突出乡镇、村组和个人的业绩考核奖励经费。
（三）协保员费用。是指各地在收缴保费、查勘定损、理赔过程中聘请镇、村农业保险协保员而发生的费用。
（四）考核奖励费用。是指为调动基层干部的工作积极性，对其工作进行考核奖励的费用。
（五）其他费用。是指政府主管部门用于农业保险的技术辅导、疫病灾害预防、人员培训等相关行政性费用，以及为保证农业保险理赔资金及时兑现到户的费用。政府按总保费7.5%提取使用的管理费中，市集中1.2%部分用于全市农业保险专项支出，其余6.3%部分由各县（区）自行分配，但必须严格执行本实施细则第十三条的规定。
第八条 保险经办机构使用的管理费是指为开展农业保险业务而发生的出单、人工、勘查定损、培训及其他费用。
（一）出单费用。是指保险经办机构根据农户参保情况，制作保单、清单以及保险公司出单所需的物质和人工费用，包括保险单、清单、收款凭证等。
（二）人工成本。是指为建立一支稳定的农业保险专业队伍所须的基本费用，包括农业保险业务员基础工资、福利以及保险等费用。
（三）勘查定损费用。是指保险经办机构及工作人员在接险后，会同农技专家赴现场勘查定损、公示复查、抽查以及仲裁诉讼等方面发生的成本性费用（如交通费、通讯费、误餐费、理赔资料费等）和劳务性费用（如专业技术人员劳务费、从业人员浮动工资等）。成本性费用应按实列支，劳务性费用应结合工作量、工作效率和质量综合考核确定。
（四）其他费用。是指农业保险经办机构用于培训、会议等方面费用。
第九条 政府主管部门与保险经办机构共同举办的各类活动，其费用由政府主管部门与保险经办机构按保险责任比例进行分摊。
第三章 预算编制与执行
第十条 政府使用的管理费由同级财政部门按规定负责提取，农业保险试点工作主管部门负责编制收支计划，纳入部门预算管理。农业保险试点工作主管部门应当根据本地区农业保险试点工作开展情况于每年年初编制收入和支出预算，列入“其他资金”核算。使用时编制用款计划，报经同级财政部门审批后纳入国库集中支付系统实行统一支付，支出内容中涉及政府采购的必须按政府采购规定办理。
第十一条 政府主管部门和农业保险经办机构都应按要求编制管理费收支情况表及财务报告，年终按照财政决算规定编制管理费收支决算报表，报同级财政部门审核汇总。
第四章 评价与监督
第十二条 各地财政部门负责对管理费使用情况进行合理评价，并及时提出相关调整政策或建议，报同级促进农业保险发展委员会审定。
第十三条 各地应对管理费的使用和管理进行有效监督，防止出现截留、挪用等违规行为。不得将管理费用于抵顶本级财政应负担的保费补贴和应安排的政府巨灾风险准备金。严禁将管理费与政府主管部门的日常经费混用，严禁用于旅游、招待、餐费等与农业保险无关的开支，严禁用于对与农业保险试点工作无关工作人员的奖励等。
第十四条 政府主管部门和保险经办机构应定期向同级促进农业保险发展委员会报送管理费使用情况并接受同级财政、审计部门的监督。市财政局将不定期对管理费使用情况进行监督检查，确保专款专用。
第五章 附则
第十五条 本实施细则自2010年7月1日起执行。
第十六条 本实施细则由市财政局负责解释。