大连市人民政府政务信息工作管理办法（试行）
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大连市人民政府政务信息工作管理办法（试行）
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发市政府政务信息工作管理办法（试行）的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市人民政府政务信息工作管理办法（试行）》印发给你们，请结合各自实际认真贯彻执行。
二○○五年七月十三日
大连市人民政府政务信息工作管理办法（试行）
一、 总则
第一条为加强全市政务信息工作，实现政务信息工作的制度化、规范化、程序化，提高政务信息工作的质量，根据全国政府系统政务信息工作座谈会精神，制定本办法。
第二条政务信息工作是各级政府及其部门和指定的信息直报单位的一项重要工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，服务大局，服务决策；真实准确，全面客观，灵敏高效，快捷畅通；把握规律，创新方法，不断提高服务质量和水平。
第三条政务信息工作的主要任务是：反映政府工作及经济社会发展中的重要情况，为政府全面履行职能，实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，建设法治政府，推行政务公开，提供全面、及时、准确、规范的信息服务。
二、机构和队伍
第四条各级政府及其部门办公室或指定负责信息工作的专门机构为本单位信息工作的主管部门，要加强对政务信息工作的组织领导，配备专职或兼职工作人员，确保工作正常开展。
第五条非政府系统政务信息直报单位，应由该单位行政主管领导负责政务信息工作，加强信息网络建设，配备专门人员从事信息工作，并对所报送的信息进行审核把关。
第六条负责政务信息工作的机构应履行的主要职责：
（一）依据国家、省、市的方针、政策及上级部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施和检查落实情况；
（二）根据上级的要求，结合本级政府的中心工作、领导关注的事项以及经济、社会发展中重点、焦点、难点问题，组织信息调研，并提供有情况、有分析、有建议的专题信息；
（三）认真做好信息的采集、编辑、报送和归档等日常工作；
（四）积极有效地组织所属单位和信息直报单位的信息工作人员开展业务培训，通过座谈会、专题会、走访、考察等多种形式，开展政务信息工作经验交流、业务学习和情况沟通，并部署指导工作；
（五）定期向所属单位和信息直报单位提出信息报送要求，通报信息采用情况。
第七条组织领导和人员配备：
（一）市政府政务信息工作由市长或常务副市长负责领导，日常和具体工作由市政府办公厅主任、副主任负责；
（二）各区市县政府、市政府各部门和政务信息直报单位，要确定分管政务信息工作的主管领导，并指定负责政务信息工作的处（科）室领导担当日常和具体工作职责；
（三）各政务信息报送单位要配备1名以上专职或兼职信息员，行政单位必须是公务员编制的在编人员；其他单位必须是本单位在编人员；
（四）政务信息工作人员应具备的基本条件：
1．政治立场坚定，了解党和国家的路线、方针、政策和法律法规，熟悉政府的主要业务工作；
2．思想觉悟高，有较强责任感、事业心，富有奉献精神；
3．掌握政务信息工作的基本知识和技能，具有一定的综合分析能力、调研能力、文字表达能力和组织协调能力；
4．求真务实，作风正派，坚持原则，敢于讲真话、述实情；
5．严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定。
三、工作任务
第八条政务信息工作要紧紧围绕市政府中心工作，全面客观、准确及时地反映我市经济建设和社会发展的情况，为政府全面履行职能服务。
（一）反映全市经济运行和发展的重要情况；
（二）反映国家、省、市重大决策的实施和落实情况；
（三）反映国家、省、市领导同志重要批示、指示和重要会议讲话精神、部署事项等贯彻落实情况；
（四）反映社会管理中影响社会秩序、社会稳定等情况和问题；
（五）关注社会共同需求，反映公共服务、公共事业的建设和发展等方面情况和存在的问题；
（六）围绕政府职能转变，跟踪反映相关改革工作进展情况；
（七）及时反映重大事件、事故、灾情、疫情，特别是突发性公共事件和危害性疫情；
（八）反映其他与政府工作密切相关的重要情况。
第九条政务信息工作要为政府科学民主决策服务。
（一）主动提供重大社会动态及经济发展中的倾向性、苗头性和预测性信息；
（二）围绕政府重大决策部署，采集专家学者、干部群众的意见、建议和不同层面的反馈意见；
（三）综合整理通过互联网、媒体、刊物、专题报告等多种渠道收集的信息，提出对领导决策有参考价值的建议；
（四）针对政府重点工作和领导需求及上级部门约稿，深入开展信息调研；
（五）反映经济社会发展中的新思路、新情况、新经验。
第十条政务信息工作要围绕政府加强和完善法制建设、推进依法行政进程，反映工作中遇到的情况和问题，为建设法治政府服务。
第十一条政务信息工作要重视各方面对政府行政工作的法律监督、民主监督和舆论监督情况，反映社情民意，为政府加强行政监督服务。
第十二条政务信息工作要注意发挥信息沟通情况、调控和指导工作的作用，促进政府工作效率和服务质量的提高，为政府提高行政效能服务。
第十三条政务信息公开是各级政府及其部门的一项重要工作，要做好向社会公布、公示需公众知晓的政务信息，为政务公开服务。
（一）政务信息公开是建立公正透明的行政管理体制，维护公民、法人和其他组织知情权的重要方面，各级政府及其部门都要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，依法履行职责；
（二）各级政府应指定处理政务信息公开事务的机构，负责政务信息公开的日常工作；
（三）政务信息公开发布机关除涉密和依法保护的信息外，应主动向社会公众公开管理规范和发展计划方面、与公众相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事方面及其他需公众知晓的政务信息；
（四）政务信息公开要严格按照规定的制度和程序办理，应采用方便、快捷的方式，如实、及时地发布、传递、公开信息内容。
四、工作要求
第十四条政务信息工作以为本级政府服务为重点，同时做好向上级报送信息和指导下级开展工作。各区市县政府、市政府各部门应自觉遵守三级服务原则，做好政务信息工作。
第十五条市政府及其部门可根据工作需要要求各区市县政府及其部门报送有关内容的信息，有关单位须按要求组织专门报送，未经允许不得扩大发送范围。
第十六条向上级政府或者部门报送的信息，必须经本级政府或者部门负责信息工作机构的负责人审核、签发；涉及重要内容、重大事项的信息须经本级政府或部门领导审核、签发。
第十七条政务信息报送要求：
（一）报送的信息要及时、准确、客观、完整，信息中的事例、数字、单位要准确无误，上报前要认真核实；
（二）所报送的政务信息要实事求是，喜忧皆报，防止以偏概全；
（三）行文要主题鲜明，文题相符，言简意赅，用词规范，要素齐全，逻辑严密，条理清晰；
（四）反映的情况、问题、思路、举措、经验、建议要符合客观实际，要有根据、有深度，符合时代变化和形势发展的要求；
（五）要适应领导和科学决策的需求。
第十八条各级政府要建立分级考核评比制度，完善评价工作机制。市政府每年组织1次政务信息工作先进单位和优秀个人的评比表彰活动。对违反本办法规定，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的单位和个人将给予通报批评；造成严重后果的，将追究有关领导和人员责任。
五、保障手段
第十九条各区市县政府、市政府各部门和各政务信息直报单位，要为信息工作机构配备与市政府办公厅内网相联的通讯、网络设备，确保信息迅速、准确、安全传递；要为政务信息工作人员提供必要的工作保障，并随着社会发展和科技进步，不断改进工作手段，改善工作条件。
第二十条各区市县政府、市政府各部门和各政务信息直报单位，要在参加会议、阅读文件（或有关资料）、调查研究、学习考察、业务培训、干部交流等方面，为政务信息工作人员积极创造条件，保护他们工作的积极性、主动性，促进他们进一步成长和发展。
六、附则
第二十一条本办法由市政府办公厅负责解释。
第二十二条本办法自公布之日起施行。
关于印发《河南省公路及其附属设施损坏估价鉴定管理办法》的通知
河南省发展计划委员会河南省交通厅
关于印发《河南省公路及其附属设施损坏估价鉴定管理办法》的通知
各市物价局、交通局:
为加强公路及公路路产管理,促使公路及公路路产损坏赔偿估价的科学化,根据《河南省公路路政管理规定》、《河南省价格评估鉴定办法》和《河南省公路及其附属设施损坏赔(补)偿收费办法》等有关规定,我们制定了《河南省公路及其附属设施损坏估价鉴定管理办法》。现印发你们,请遵照执行。
河南省发展计划委员会河南省交通厅
二○○二年七月三十一日
河南省公路及其附属设施损坏
估价鉴定管理办法
第一条 为了有效地保护公路路产,保障公路完好畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国价格法》、《河南省公路路政管理规定》和《河南省价格评估鉴定办法》的有关规定,特制定本办法。
第二条 本省行政区域内的公路(包括高速公路、干线公路)及其附属设施,因施工、建设、违章行驶等原因受到损坏或破坏后的损失估价鉴定适用本办法。
第三条 公路及其附属设施受到损坏或破坏后,高速公路损失金额在1.2万元以内,干线公路损失金额在6000元以内的,由交通主管部门按《河南省高速公路及其附属设施赔(补)偿收费标准》和《河南省干线公路及其附属设施赔(补)偿收费标准》进行处理,也可委托价格鉴证机构对损失进行评估。高速公路损失金额超过1.2万元,干线公路超过6000元的由交通主管部门委托同级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构对损失进行评估。
第四条 价格鉴证机构出具的公路损坏估价鉴定结论、交通主管部门依据本办法按《河南省高速公路及其附属设施损坏赔(补)偿收费标准》和《河南省公路及其附属设施损坏赔(补)偿收费标准》出具的鉴定结论具有法律效力,是交通主管部门要求当事人补偿损失或索取赔偿的依据。
第五条 承担公路损坏价格评估鉴定工作的估价人员,必须具有省以上价格主管部门颁发的价格评估资格证书。
第六条 价格鉴证机构受理委托后,要根据实际损坏情况和公路路政管理机构所作的公路损坏调查结果进行估价鉴定,一般在五日内出具估价鉴定结论书。另有约定的按约定时间完成。
第七条 《估价鉴定结论书》须有估价人员、估价机构负责人签名并加盖单位印章后,方为有效。
第八条 当事人对估价鉴定结论有异议的,可在接到结论书之日起十五日内向省级价格主管部门设立的价格认证机构书面申请复议。
第九条 公路价格评估的机构和人员,应坚持实事求是、客观公正的原则。如弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私、越权估价,估价结论一律无效,并视情节轻重,给予取消估价资格等处罚。
第十条 价格认证机构估价鉴定收费由委托单位按照河南省物价局、河南省财政厅有关文件规定支付。
第十一条 本办法由河南省发展计划委员会、河南省交通厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行。
内蒙古自治区合同格式条款监督条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区合同格式条款监督条例
颁布单位：内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.07.28
新颁布日期：2006.07.28
实施日期：2006.10.01
内容分类：经济合同管理
文号：内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第三十九号
（２００６年７月２８日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第一条 为了规范合同格式条款，维护市场交易秩序，保护社会公共利益和合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内采用格式条款订立合同的，适用本条例。
第三条 本条例所称格式条款是指提供方为了重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与对方协商的条款。
商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证等内容符合要约规定和前款规定的，均可视为格式条款。
第四条 工商行政管理部门负责对格式条款的制定和使用进行监督，其他有关部门按照各自职责做好格式条款的监督工作。
第五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当无偿为社会提供以下合同指导服务：
（一）宣传合同法律、法规，提供相关法律知识服务；
（二）为法人和其他组织建立健全合同管理制度提供咨询服务；
（三）为当事人提供工商登记、违法行为记录等信用状况查询服务；
（四）提供合同示范文本和经备案的格式条款文本的查询服务。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门为社会提供合同指导服务和履行监督职责时，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第六条 旗县级以上人民政府及有关部门应当加强企业合同信用制度建设，引导合同当事人遵循公平和诚实信用原则，保障市场交易安全。
工商行政管理部门应当加强企业信用信息收集、整理工作，完善企业信用信息公开查询系统，定期对企业守合同、重信用的情况予以公布。
第七条 鼓励提供方参照相关合同示范文本制定格式条款。
自治区内有关行业主管部门或者行业组织制定的合同示范文本，应当报自治区工商行政管理部门备案。
第八条 提供方制定和使用格式条款应当遵循公平和诚实信用原则，不得利用格式条款损害对方当事人、第三人合法权益和社会公共利益。
格式条款含有免除或者限制提供方自身责任内容的，提供方应当在合同订立前，用清晰明白的语言或者文字等合理方式提请对方当事人注意，并按照对方当事人的要求，对该条款予以说明。
第九条 格式条款不得含有免除提供方责任的下列内容：
（一）造成对方人身伤害的责任；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的瑕疵担保责任；
（四）依法应当承担的违约责任及其他责任。
第十条 格式条款不得含有加重对方当事人责任的下列内容：
（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
（二）承担应当由提供方承担的经营风险责任；
（三）违反法律、法规加重对方责任的其他内容。
第十一条 格式条款不得含有排除对方当事人主要权利的下列内容：
（一）依法变更或者解除合同的权利；
（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；
（三）行使合同解释的权利；
（四）选择合同争议解决途径的权利；
（五）依法享有的其他权利。
第十二条 下列合同采用格式条款的，提供方应当在开始使用该格式条款之日起三十日内，将格式条款文本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：
（一）房屋买卖、租赁、拆迁及其居间、委托合同；
（二）物业管理合同；
（三）住宅装修装饰合同；
（四）机动车买卖合同；
（五）旅游合同；
（六）运输合同；
（七）供用电、水、热、气合同；
（八）有线电视、邮政、电信合同；
（九）个人消费贷款合同；
（十）人身、财产保险合同；
（十一）自治区人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。
提供方使用的格式条款已由其上级机构或者有关行政管理部门、行业组织报经工商行政管理部门备案的，可以不再备案。
已经备案的格式条款内容变更的，提供方应当将变更后的格式条款文本重新备案。
第十三条 合同当事人认为格式条款损害其合法权益的，可以向工商行政管理部门申诉或者向消费者协会投诉。
第十四条 工商行政管理部门发现提供方使用的格式条款违反法律、行政法规和本条例第九条、第十条、第十一条规定的，应当向提供方提出书面修改建议。
第十五条 提供方对书面修改建议有异议的，应当在接到书面修改建议之日起十五日内以书面形式向工商行政管理部门提出，也可以要求举行听证。
提供方对书面修改建议未提出异议的，应当在接到书面修改建议之日起十五日内作出修改，并将修改后的格式条款文本报工商行政管理部门备案。
第十六条 工商行政管理部门应当在接到提供方提出异议之日起十五日内作出书面答复。
提供方要求举行听证的，工商行政管理部门应当在接到书面申请后二十日内组织听证。听证会可以邀请消费者协会、有关行政主管部门、行业组织和专家学者、消费者代表参加。
第十七条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在对格式条款监督检查时，可以依法采取下列措施：
（一）询问当事人、利害关系人和证明人；
（二）查阅、复制有关的合同、发票、账册、凭证、业务函件和其他有关资料；
（三）检查与违法行为有关的场所、财物；
（四）法律、法规规定的其他措施。
第十八条 违反本条例第九条、第十条、第十一条规定，工商行政管理部门可以将该格式条款违反本条例的有关情况向社会公布，并记入企业信用档案；给对方当事人造成损害的，提供方应当依法承担相应的民事责任。
第十九条 违反本条例第十二条规定，未按规定时间备案的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期备案；逾期不备案的，可以将该格式条款违反本条例的有关情况向社会公布。
第二十条 违反本条例第十五条规定，提供方未提出异议又不作出修改的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以１０００元以上５０００元以下的罚款，可以将该格式条款违反本条例的有关情况向社会公布，并记入企业信用档案。
第二十一条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行职责或者监管失误损害当事人合法权益的；
（二）未按照本条例规定提供企业信用信息查询服务的；
（三）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；
（四）利用职务便利索取或者收受财物的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十二条 本条例第十二条第一款规定应当备案的格式条款文本，在本条例施行前已经使用的，提供方应当自本条例施行之日起九十日内报核发其营业执照的工商行政管理部门备案。
第二十三条 本条例自２００６年１０月１日起施行。
