关于印发《连云港市招商引资奖励办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 18:20:15 浏览:8844
来源:法律资料网
关于印发《连云港市招商引资奖励办法》的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2002〕30号
关于印发《连云港市招商引资奖励办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市招商引资奖励办法》已经2002年2月22日市十届政府第43次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
连云港市招商引资奖励办法
第一条 为加快实施“开放兴市”战略，扩大招商引资，促进我市经济社会的快速发展，特制定本办法。第二条 本办法适用于对引荐市外资金（不含我国政府及其部门安排的项目专项资金）投资我市兴办实业的直接引荐人和重大外引内联项目的我市承办单位进行奖励。本办法所称引荐人是指引荐客商来我市投资以及向我市赠款物和无偿转让先进技术的国内外企业、社会团体以及其他经济组织和个人。第三条 引荐市外资金，对直接引荐人（不含专业招商人员）按以下办法给予奖励（不含房地产开发项目）：（一）引荐市外的企业或个人来我市兴办独资项目的，投资额在500万美元或4000万元人民币以下的，按外方实际投入额（不含我市项目承办方对外担保的项目对外借款，下同）的1%给予奖励；投资额在500万美元或4000万元人民币以上（含500万美元和4000万元人民币）的，按外方实际投入额的1.5%给予奖励。以实物、知识产权和技术等投入的，依法作价计算投入金额。（二）引荐市外的企业或个人来我市收购、兼并市属国有企业的，由国有资产管理部门按外方实际投入并转入专项存款帐户金额的2%给予奖励。（三）引荐市外的企业或个人租赁经营本市国有企业或租赁国有企业的厂房、设备、设施的项目，由出租方按第一年实际收入年租金的3%给予奖励。（四）引荐高新技术项目（经市级以上有权部门确认）或世界500强企业来我市投资办项目的，按外方实际投入额的2%给予奖励。（五）引荐市外的企业或个人来我市合作、合资办项目的，由我市受益单位按上述比例标准给予奖励。（六）引荐市外的企业或个人对我市能源、交通等城市基础设施建设、农业开发、旅游设施建设和有关卫生、体育等社会公益事业项目投资的，经验证确认后，按市外的企业或个人实际投入额的２％给予奖励。（七）引荐市外的企业或个人赠款物和无偿转让先进技术的，经验资或评估确认后，按市外的企业或个人实际赠款物和无偿转让先进技术价值（按收款当日汇率以及赠物和无偿转让先进技术价值折合人民币）的２％给予奖励。第四条 对重大外引内联项目的我市承办单位按以下办法给予奖励：（一）对当年单个项目外方实际到资额（以下简称实际到资额）在250万-500万美元之间（不含500万美元）或在2000万-4000万元人民币之间（不含4000万元人民币）的我市承办单位，经有权部门认证后，年终奖励5万元人民币。（二） 对实际到资额在500万-1000万美元之间（不含1000万美元）或在4000万-8000万元人民币之间（不含8000万元）的我市承办单位，奖励8万元人民币。（三）对实际到资额在1000万美元以上（含1000万美元）或在8000万元人民币以上（含8000万元人民币）的我市承办单位，奖励10万元人民币。（四）企业通过境内外上市募集得到的资金，可按本条上述(一)、（二）、（三）项规定的相同等级金额给予奖励。本条规定的上述奖金用于奖励项目负责人和有功人员。第五条 直接引荐人界定办法：（一）属于引办独资项目的，直接引荐人先由投资方确认，并与市招商引资主管部门（市招商局，下同）签订引资确认协议。（二）属于引办合资、合作项目的，直接引荐人先由合资、合作双方确认，并与市招商局签订引资确认协议。（三）属于引办国有资产出售、出租项目的，直接引荐人先由售购双方或出租双方共同确认，并与市招商局、国有资产管理部门签订引资确认协议。（四）属于引办其他项目的，引荐人先由我市项目承办单位或市招商局确认并签订引资确认协议。在对引荐人进行奖励前，还须按本办法第八条规定由相关机构对引荐人进行最终确认。第六条 已在本市投资或工作的外商，通过以外引外、增资扩股，为我市开放型经济做出显著贡献的，在享受本办法规定的上述奖励的基础上，市政府可授予其“连云港市荣誉市民”称号。第七条 直接从事招商工作的部门，成绩显著的，可以申请市政府予以奖励。第八条 市政府成立由市招商局、外经贸局、财政局、外管局、监察局等部门组成的“连云港市招商引资奖励资金评审委员会”（以下简称评审委员会），具体负责在实行奖励前对引荐人的最终确认，并按本办法的有关规定提出具体的奖励意见，报市政府审查批准后实施。第九条 奖金支付办法：（一）资金实际到位后，直接引荐人持引资确认协议和会计师事务所的验资证明、付款凭证等原件或复印件向市招商局提出奖励申请，经评审委员会审核后报送市政府审查批准，先付给直接引荐人奖励金的60%，剩余40%待项目竣工后再予支付。（二）根据引荐项目类别，属于重大外引内联项目和独资项目的，奖金由市财政部门支付；属于合资合作项目的，由我市的项目受益方支付；属于国有资产出售或出租项目的，奖金由出售或出租方支付。奖金均用人民币支付（外币按当时的人民币汇率折算）。第十条 直接引荐人奖金得不到兑现时，可凭引资确认协议以及市政府审查批准意见到市投资服务中心投诉，市投资服务中心在20个工作日内给予明确答复并书面通知有关单位，有关单位应当在接到通知后30个工作日内将应予核发的奖金予以兑现；对弄虚作假骗取或冒领奖金者，经查明属实，追回奖金，并按情节轻重依法予以处理。第十一条 本办法中的第四条适用于全市范围的项目承办单位，其余条款适用于市本级的招商引资项目。各县区（开发区）可参照本办法执行，也可根据本办法制定各自的具体奖励办法。第十二条 凡推荐到市级各类园区落户的投资项目，奖励资金按照“谁受益，谁奖励” 的原则予以支付，奖励金额不得低于市本级奖励标准。第十三条 本办法由市招商局负责解释。第十四条 本办法自2002年3月1日起施行，以前我市颁布的有关招商引资的奖励政策与本办法不一致的，以本办法为准。
关于实行党风廉政建设责任制的规定
中共中央 国务院
中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》
关于实行党风廉政建设责任制的规定
第一章 总则
第一条 为了加强党风廉政建设，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》，制定本规定。
第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。
人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。
第三条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第五条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。
第二章 责任内容
第六条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第七条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；
（二）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；
（三）贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败；
（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；
（五）监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况；
（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；
（七）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题；
（八）领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。
第三章 检查考核与监督
第八条 党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。
第九条 党委（党组）应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行，也可以组织专门检查考核。
检查考核情况应当及时向同级党委（党组）报告。
第十一条 党委（党组）应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。
第十二条 党委（党组）应当建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十三条 纪检监察机关（机构）、组织人事部门协助同级党委（党组）开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，或者根据职责开展检查工作。
第十四条 党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。
第十五条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。
第十六条 党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。
第十七条 中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当依照巡视工作的有关规定，加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。
第十八条 党委（党组）应当结合本地区、本部门、本系统实际，建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。
第四章 责任追究
第十九条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；
（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；
（三）对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；
（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；
（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；
（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；
（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第二十条 领导班子有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。
第二十一条 领导干部有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。
第二十二条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：
（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；
（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。
第二十三条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：
（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）认真整改，成效明显的。
第二十四条 领导班子、领导干部违反本规定，需要查明事实、追究责任的，由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。
第二十五条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。
错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
第二十六条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。
第二十七条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。
第二十八条 各级纪检监察机关应当加强对下级党委（党组）、政府实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党委（党组）、政府予以纠正。
第五章 附则
第二十九条 各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部委可以根据本规定制定实施办法。
第三十条 中央军委可以根据本规定，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定。
第三十一条 本规定由中央纪委、监察部负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。１９９８年１１月发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》同时废止。
中、波（波兰）税收换文
中国 波兰
中、波（波兰）税收换文
华沙
波兰人民共和国财政部长第一副部长马利安·克扎克：
我谨代表中华人民共和国财政部向波兰人民共和国财政部致意，并就１９７６年４月２６日来信中提出的关于中华人民共和国和波兰人民共和国之间互免予向对方的船舶所有的运输收入征税的建议答复如下：
根据平等互利的原则，我们同意双方对下述有关船舶在对方港口从事运载旅客和货物的运输收入，相互免征所得税和其他任何形式的税收：
一、 悬挂中华人民共和国国旗和波兰人民共和国国旗及其运费收取人也是中华人民共和国和波兰人民共和国国籍的商船。
二、 持有中华人民共和国和波兰人民共和国航运主管部门所颁发的证件，证明为中华人民共和国和波兰人民共和国航运企业经营的悬挂第三国国旗的商船。
上述内容如蒙复函确认，则本函和你的复函即构成我们双方之间的一项协议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国财政部副部长
王丙乾
１９７６年１１月８日于北京
北京
中华人民共和国财政部副部长王丙乾：
鉴于你于１９７６年１１月就互相免征船运所得税问题所写的信。我谨通知你，我已接受你关于对下述船舶在对方港口从事运载旅客和货物的运输收入免征所得税的建议。这些船舶是：
一、 悬挂波兰人民共和国国旗或中华人民共和国国旗并以波兰人民共和国或中华人民共和国企业或波兰国民为其运费收取人的商船。
二、 悬挂第三国国旗但持有波兰人民共和国或中华人民共和国航运主管部门所颁发的证件的商船。
根据我的理解，你于１９７６年１１月的信（我在上面提到的），以及我的这封回信，将作为我们两国之间的一项协议载入案卷。我建议，这项协议将对１９７７年１月１日和以后应课的税收发生效力。
顺致最崇高的敬意。
波兰人民共和国财政部第一副部长
马利安·克扎克
１９７７年１月２８日于华沙
