福建省人民政府关于修改《福建省贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉实施办法》的通知
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福建省人民政府关于修改《福建省贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉实施办法》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府关于修改《福建省贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉实施办法》的通知
闽政[2003]20号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据国务院公布的《中华人民共和国契税暂行条例》（国务院第224号令）和财政部印发的《中华人民共和国契税暂行条例细则》（财法字〔1997〕52号）及国家有关规定，经2003年11月3日省人民政府第7次常务会议研究,决定对省政府印发的《福建省贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉实施办法》(闽政〔1997〕40号，以下简称“实施办法” )作如下修改：
一、删除“实施办法”第七条 第（五）项；
二、“实施办法”第十九条 第一款中的“划拨”二字删除，修改为：“国有土地使用权出让和省属国家机关、事业单位、社会团体、各类企业单位、军以上军事单位、中央驻闽单位等承受房屋权属的契税，由省级契税征收机关负责直接征收”。
修改后的《福建省贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉实施办法》随文重新印发，并自发布之日起施行。
福建省人民政府
二○○三年十一月七日
福建省贯彻《中华人民共和国
契税暂行条例》实施办法
（2003年11月7日修改印发）
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本办法的规定缴纳契税。
第三条 土地、房屋权属转移是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换，不包括农村集体土地承包经营权的转移；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
第四条 契税税率为3%。
第五条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权、房屋所有权赠与，由契税征收机关参照土地使用权出售或者房屋买卖的市场价格或评估价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权之间交换，为所交换土地使用权、房屋所有权价格的差额。由多支付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。
前款成交价格和交换价格低于市场价格或评估价格的，由契税征收机关参照市场价格或评估价格核定计征。
成交价格：是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。
第六条 契税应纳税额，按照本办法第四条 和第五条 规定的税率和计税依据计算征收。应纳税额计算公式：
应纳税额=计税依据×税率
应纳税额以人民币计算。土地、房屋权属转移以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第七条 以下列方式转移土地、房屋权属的，视同土地使用权转让或者房屋买卖，应征收契税：
（一）以土地、房屋投资的；
（二）以土地、房屋偿还债务的；
（三）以无形资产取得土地、房屋权属的；
（四）以预购方式或者预付“集资”建房款方式承受土地、房屋权属的；
（五）以获奖方式承受土地、房屋权属的；
（六）财政部规定的其他方式。
第八条 本办法施行前土地使用者通过划拨方式取得的土地使用权，经批准转让房地产时，应由房地产转让方补缴契税。其计税依据为补交的土地使用权出让金，包括实物、无形资产和其他经济利益的收益。
第九条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施项目的，免征契税。
（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房的免征。
根据国家房改政策规定，有正式城镇户口的职工，经县以上人民政府批准，按福建省人民政府规定的住房面积第一次购买本单位公有住房的给予免征契税。
（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或免征契税。
（四）土地、房屋被县以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，其重新承受土地、房屋面积没有超出被征（占）用原有土地、房屋面积的免征，超出被征（占）用原有土地、房屋面积的，应缴纳契税。
（五）土地、房屋权属继承，共同占有的土地、房屋权属分析，免征契税。
（六）承受荒山、荒水、荒地、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。
（七）依照我国有关法律规定以及我国缔结或参加的双边和多边条 约或协定的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领事官员和其他外交人员，承受土地、房屋权属的，经外交部确认，可以免征契税。
（八）经财政部确定的其他减税、免税项目。
第十条 契税减税免税批准权限：
符合本办法第九条 规定的减征或免征手续，由纳税人提出书面申请，属于省级直征的，由省级契税征收机关审核批准；属于地、市、县（区）征收的，由地、市、县（区）契税征收机关审核批准。
第十一条 纳税人已缴纳契税，但出售方（或出让、转让方）违约，在合同规定的期限内，无法提供土地、房屋权属交付给承受方的，纳税人申请退税，经县级以上契税征收机关审核批准，可准予退税。纳税人违约的，不履行所签订的土地、房屋权属转移合同的，不予退税。
第十二条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地房屋权属转移合同的当天，或纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
其他具有合同性质凭证，是指具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书、投资协议书及省财政厅确定的其他凭证。
第十三条 经批准减税、免税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本办法第九条 规定的减税、免税范围的，应当补缴原减免的税款。其纳税义务发生时间为改变用途的当天。
第十四条 纳税人应当在纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。纳税人办理契税缴纳事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
第十五条 纳税人享受减税、免税的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减税免税手续，由契税征收机关审核批准后开给减税、免税凭证。
第十六条 纳税人应当持契税完税凭证或契税减免税凭证及其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属转移变更登记手续，并将契税完税凭证或减免税凭证贴在土地使用权证、房屋所有权证内。
纳税人未出具契税完税凭证或契税减免税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋权属的转移变更登记手续。
第十七条 房地产开发经营单位为契税代扣代缴义务人，有义务向契税征收机关提供房地产开发经营的有关资料，包括地理位置、土地面积、图纸、建设商品房面积、出售商品房数量、面积、票据等。
第十八条 土地管理部门、房产管理部门，为代征代缴义务人，应当向契税征收机关提供有关资料，包括办理土地、房屋权属变更登记手续的有关土地、房屋权属、土地使用权、土地出让金数额、成交价格及权属变更等，并协助契税征收机关依法征收契税。
契税代扣代缴、代征代缴单位，由当地财政契税征收机关确定，并办理委托手续。
第十九条 国有土地使用权出让和省属国家机关、事业单位、社会团体、各类企业单位、军以上军事单位、中央驻闽单位等承受房屋权属的契税，由省级契税征收机关负责直接征收。
土地使用权转让和地、市、县（区）所属国家机关、事业单位、社会团体、各类企业单位、师以下军事单位及个人承受房屋权属的契税，由当地的契税征收机关负责征收。
第二十条 契税征收机关可按契税实征税额１０％提取征收业务经费。
第二十一条 契税的征收管理，依照本办法和《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国刑法》和有关法律、行政法规的规定执行。
第二十二条 契税征收机关为各级财政机关。
第二十三条 本办法由福建省财政厅负责解释。
第二十四条 本办法自1997年10月1日起施行。我省以前有关契税的各项规定同时废止。
关于使用自有外汇额度对外开立保函暂行办法
国家外汇管理局
关于使用自有外汇额度对外开立保函暂行办法
1986年6月30日，国家外汇管理局
为加强外汇管理，做好计划用汇，兹对各对外承包工程公司使用自有外汇额度申请开立保函，特做如下规定：
一、本规定所指保函，只限于对外承包工程及劳务出口项下各类保函。
二、公司需对外开立保函时，应首先填制“外汇额度支付书”，连同“开具保函申请书”一并向国家外汇管理局提出申请。经国家外汇管理局同意后，在申请书上注明保函金额（包括货币名称、金额及等值美元数和当时原币对美元的折算率）、日期、编号并加盖“国家外汇管理局调拨外汇额度专用章”。
中国银行凭盖有“国家外汇管理局调拨外汇额度专用章”的“开具保函申请书”予以开立保函。
三、保函有效期满后，中国银行在办理保函撤销手续后，以联系单（注明保函申请单位、保函金额和国家外汇管理局编号并加盖中国银行营业部业务专用章）通知国家外汇管理局。经国家外汇管理局核对无误后，凭此联系单恢复申请单位的外汇额度。
四、保函减额时，可参照第三条的规定办理，恢复额度。
五、根据业务情况，已对外开出的保函需要展期时，在取得申请单位同意后，中国银行即可对外办理保函展期手续。
六、发生赔付时，中国银行有权凭公司的人民币及已扣的外汇额度买汇先行对外赔付。同时向国家外汇管理局出具联系单并附上索赔银行的索赔函或电及外汇买卖传票影印件。
七、上述做法只适用于中央各部委所属对外工程承包公司向中国银行营业部申请开立保函。各地方的具体做法，可参照上述规定，由当地外汇管理分局、中国银行分行协商制定具体办法。
本规定从文到之日起执行。
南宁市公民义务献血条例(已废止)
广西壮族自治区人大常委会
南宁市公民义务献血条例
广西壮族自治区人大常委会
（1994年10月27日广西壮族自治区南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1995年5月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 献 血
第四章 用 血
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证本市医疗用血需要，保障公民身体健康，实行人道主义，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法规和规章的规定，结合本市实际情况，特制定本条例。
第二条 本市实行公民义务献血制度。献血是每个适龄、健康公民应尽的社会义务。
凡居住在本市行政区域内的适龄、健康的公民，均应按本条例规定履行献血义务和享有用血权利。
推行公民无偿献血，建立无偿献血基金，发展献血事业。无偿献血基金的管理使用另行规定。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的公民义务献血工作。
各级卫生行政部门是同级人民政府的献血用血工作的主管部门，献血办公室具体负责公民献血的组织管理工作。
第四条 在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、居委会、村委会和其他组织，均有做好本单位公民义务献血的宣传教育工作、普及血液科学知识和按本条例规定动员、组织本单位公民参加义务献血的责任。
第五条 本市血液管理工作实行统一采供血机构、统一管理血源、统一采供血制度。
第六条 新闻、出版、报刊、广播电视、教育等部门和单位要积极配合卫生行政部门搞好公民义务献血的宣传教育工作。
各级红十字会要积极参与和推动献血工作。
第二章 机构与职责
第七条 市卫生行政部门的职责：
（一）制定实施本条例的有关制度和技术规范；
（二）根据本市医疗用血的需要，拟定和实施本市公民义务献血的规划和年度计划；
（三）负责本市血源、采血、供血和用血的组织管理工作；
（四）负责公民献血和献血知识的宣传工作；
（五）负责具体执行本条例所规定的奖励与处罚。
第八条 县卫生行政部门的职责：
（一）根据市公民义务献血规划和年度计划，制定和实施本行政区域内的公民献血规划和年度计划；
（二）负责公民义务献血和献血知识的宣传工作；
（三）负责本行政区域内的公民医疗用血的管理工作；
（四）在本行政区域内具体执行本条例规定的奖励和处罚。
城（郊）区卫生行政部门的职责由市卫生行政部门另定。
第九条 义务献血公民所在单位、居委会、村委会的职责：
（一）根据市、县、区公民义务献血计划，制定本单位或本居委会、村委会公民献血计划；
（二）负责动员、组织本单位、本居委会（村委会）公民参加体格检查和献血，保证年度献血计划的完成并协助献血办公室做好公民献血的其他有关工作；
（三）做好公民义务献血的宣传教育和普及血液科学知识工作。
第十条 采供血单位的职责：
（一）执行本市公民献血的采血计划；
（二）遵守献血体格检查标准和采血、储血技术规范以及有关管理制度，保障献血公民的健康，保证血液质量；
（三）确保医疗供血工作。
第十一条 医疗单位的职责：
（一）严格实行用血登记制度和履行用血报批手续，医疗用血（含成份血）由市卫生行政部门指定的采供血机构供应；
（二）根据临床用血情况，定期向献血办公室申报用血计划，结合医疗需求储备适量血液，保证临床使用；
（三）根据病人病情，合理、综合利用血液，大力推广成份输血，逐步提高成份血的临床应用比例；
（四）配合献血办公室做好公民用血的有关工作。
第三章 献 血
第十二条 年满20周岁至45周岁的女性和年满20周岁至50周岁的男性，符合献血体格检查标准的下列公民，依照本条例的规定参加义务献血：
（一）本市的公民每5年义务献血1次；
（二）高、中等院校和各类职业学校的在校适龄学生在校期间献血1次；
（三）非本市的公民在本市暂住1年以上的，应当参加义务献血1次，暂住5年以上的按本市常住户口公民履行献血义务。
第十三条 符合献血条件的公民，一次献血量为200毫升，如公民要求一次献血400毫升的，可按履行两次献血义务计算。公民自愿多次献血的，两次献血间隔时间不得少于四个月。
对义务献血的公民，由市、县卫生行政部门发给规定的营养补助费和《义务献血证》；自愿不领取规定的营养补助费的发给《无偿献血证》。
义务献血的公民在献血当日和次日享受公假。
第十四条 任何单位或个人不得伪造献血证件、雇用他人或冒名顶替献血。
第十五条 符合义务献血条件的公民献血登记、体检、献血，由市、县卫生行政部门统一安排，具体办法由市卫生行政部门另行制定。
第四章 用 血
第十六条 凡已参加无偿献血的公民，本人及其家庭成员医疗用血时，可凭其《无偿献血证》享受优待用血：
（一）无偿献血后5年内，按无偿献血量的3倍血量无偿用血；
（二）无偿献血5年后，终身按无偿献血的等量血无偿用血。
第十七条 下列公民医疗用血时，按标准价收取用血费：
（一）已领取《义务献血证》的公民；
（二）未满20周岁及女性45周岁以上、男性50周岁以上的公民；
（三）经市、县献血办公室指定的医院体检不符合卫生部制定的献血体格检查标准而未献血的适龄公民；
（四）按献血计划尚未安排到义务献血的公民。
第十八条 对经过宣传动员仍不履行献血义务的健康、适龄公民，所在单位要给予批评教育，其医疗用血时，有下列情况之一的，按其用血量的标准价加收5－10倍用血费，费用自理或由所在单位支付：
（一）有工作单位的公民，未履行献血义务且所在单位又未完成献血计划的；
（二）无工作单位的公民，未履行献血义务且家庭成员又不能互助解决的。
第十九条 外地临时来本市就医的病人需医疗用血时，由医院按规定向市、县献血办公室申请办理用血手续，已参加义务献血的，按标准价收取用血费，已无偿献血的，凭无偿献血证无偿用血，未参加的按标准价加倍收取用血费。
第二十条 急诊抢救病人需医疗用血时，医院应当先给予用血，然后再按本条例的有关规定补办用血手续。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 有下列情况之一的，由市、县人民政府给予表彰或者奖励：
（一）公民无偿献血累计1000毫升以上的；
（二）单位当年全部做到按计划无偿献血的；
（三）其他在公民义务献血工作中做出显著的成绩的。
第二十二条 对于未经卫生行政部门批准而擅自组织采、供血或采集血液成份和出售全血、成份血的单位或个人，由市卫生行政部门责令停止其违法行为，没收全部器械、血液以及非法所得，并按非法所得的5－10倍处以罚款。
未经市卫生行政部门批准从本行政区域外引进或向本行政区域外输出血液及血液成份的，由卫生行政部门没收全部血液、血液成份及非法所得，并按非法所得的5－10倍处以罚款。
对于采血单位不按规定采血、供血或者供应的血液质量不合格的，由市、县卫生行政部门按国家有关规定进行处罚。
以上行为构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第二十三条 对于伪造、涂改献血有效证件、雇用他人或冒名顶替献血的，由卫生行政部门视情节轻重进行处罚。
医务人员在采血、供血、用血过程中造成医疗事故的，按照国家有关规定处理。
第二十四条 以上罚款必须使用财政部门统一制定的罚款票据，罚没收入应及时足额上交同级财政。
第六章 附 则
第二十五条 驻邕部队（含武装警察）现役军人的义务献血，由市卫生行政部门依本条例有关规定与部门商定。
台湾、香港、澳门同胞和华侨，外国公民医疗用血时，凭本人有关身份证件，由就医所在医院供给血液，并按有关规定收取输血费用。
第二十六条 血液管理按国家有关规定执行。
第二十七条 本条例的实施细则由市卫生行政部门制定，报市人民政府批准后执行。
第二十八条 本条例具体运用的问题，由市卫生行政部门负责解释。
第二十九条 本条例自1995年10月1日施行。
1995年5月30日
