甘肃省人民政府关于印发甘肃省地震灾后恢复重建政策措施实施办法的通知
甘肃省人民政府
甘政发[2008]54号
甘肃省人民政府关于印发甘肃省地震灾后恢复重建政策措施实施办法的通知
各市、自治州人民政府，省直各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省地震灾后恢复重建政策措施实施办法》已经2008年7月13日省政府第8次常务会议讨论通过，现予印发。适用范围为国务院抗震救灾总指挥部《汶川地震灾害范围评估结果》确定的“重灾区”中我省的8个县区和“一般灾区”中的32个县区（名单附后）。请结合实际，认真贯彻执行。
甘肃省人民政府
二○○八年八月一日
甘肃省地震灾后恢复重建政策措施实施办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，结合我省实际，特制定本实施办法。
第二条 地震灾后恢复重建工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本，发扬甘肃精神，尊重自然，尊重科学，在国家支持的基础上，充分调动和发挥受灾地区广大干部群众的积极性，立足自力更生、艰苦奋斗，全面夺取我省灾后恢复重建工作新胜利。
第三条 灾后恢复重建工作必须坚持明确政策、统筹规划，科学论证、因地制宜，突出重点、分类指导的原则，把国家和省上支持、社会援助、生产自救结合起来，综合运用财政、税收、金融、产业、就业等各类政策，优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复工农业生产，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力布局，逐步恢复生态环境。
第二章 主要政策措施
第四条 统筹协调、高效使用灾后恢复重建资金。
在争取中央投入、加大省级投入的同时，统筹使用受灾地区财政投入、对口支援、国内银行贷款以及国际组织贷款等资金，引导各类捐赠资金合理配置、规范使用，提高资金使用效益。
第五条 规范省级财政灾后恢复重建支出政策。
按照“统筹安排、突出重点、分类指导、包干使用”的原则，采取对居民个人补助、项目投资补助、企业资本金注入、贷款贴息等方式，对城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施、基础设施恢复重建以及工农业恢复生产和重建等给予支持。
(一)倒塌毁损民房恢复重建。对房屋倒塌或严重损坏、无房可住的农户住房建设，按省政府已确定标准执行。对房屋倒塌或严重损坏的城镇居民和其他城镇无房可住居民(包括中央在受灾地区的机关、企事业单位职工)住房建设，除中央财政给予投资补助外，各级财政部门都要安排相应的资金，给予配套补助。
(二)公共服务设施恢复重建。对教育、卫生、基层政权等公共服务设施，恢复重建资金原则上由中央、省级和受灾地区财政按比例负担，其中中央垂直管理部门(含直属事业单位)由中央财政负担。同时，对口支援和社会捐赠资金要优先用于教育、卫生和社会福利等公共服务设施建设。
(三)工商企业恢复生产和重建。运用市场机制，鼓励企业开展生产自救。同时，按照企业隶属关系，省级财政对省属国有重点骨干企业生产、生活设施的恢复重建，采取按因灾毁损恢复重建投资的一定比例注入资本金并通过项目投资补助或贷款贴息给予支持，其中注入资本金资金从省级国有资本经营预算收入中安排，项目投资补助和贷款贴息资金从争取中央财政资金和省级预算中安排。
对市县所属工商、旅游等企业生产、生活设施恢复重建所需投资，除市县政府负责统筹安排资金支持外，省级财政对重灾区的重点行业和企业给予项目投资补助和贷款贴息支持。省政府通过项目投资补助支持重灾区农村信用社等金融机构恢复重建。
(四)农业、林业恢复生产和重建。在中央财政对种子、种苗、种畜等农业生产资料、土地整理以及受损农田水利设施、规模化种养殖棚舍池、良种繁育设施、农林推广和服务基础设施、森林防火设施、受损林木和农林业病疫情控制方面，采取项目投资补助、贷款贴息方式给予适当支持的同时，省级财政每年预算安排的相关专项资金，向受灾地区倾斜，资金分配比例要高于其他地区。
(五)基础设施恢复重建。在争取中央财政对破坏严重需整体重建或搬迁的非经营性城镇市政设施给予项目投资补助的基础上，省财政对需要整体搬迁的乡镇市政设施给予项目投资补助。对行政村特别是自然村，应根据人口规模，确定不同的补助标准。对经营性或有收费(收入)来源的城镇市政设施恢复重建给予贷款贴息。省发改委、省建设厅在安排基本建设投资、城市维护费和小城镇建设资金时，对受灾市州要给予适当倾斜，支持比例要高于其他地区。
对灾区交通基础设施恢复重建，以车购税专项收入资金为主、省内资金为辅，在安排资金时，予以倾斜。
在安排受损水库、病险水库除险加固中央专项资金和省级配套资金时，对受灾地区的水库从项目数量及资金额度上予以倾斜。按照国家病险水库除险加固工程的要求，市县财政也要积极筹措资金，做好病险水库除险加固工程项目。省级财政对重灾区的其它水利设施，以项目投资补助方式给予适当支持，特别是对保护村庄、耕地的河道治理项目，要给予重点支持。
(六)其他恢复重建。密切监控，科学防范，努力排除恢复灾后重建可能产生的地质灾害隐患和环境污染风险。除中央财政给予项目投资补助外，我省各级财政要安排专项资金对震后地质灾害治理、环保监测设施给予一定的项目投资补助。
第六条 实施税收优惠政策。
(一)促进企业尽快恢复生产的优惠政策。
1．自2008年7月1日起，对重灾区实行增值税扩大抵扣范围政策，允许企业新购进机器设备所含的增值税进项税额予以抵扣。国家限制发展的特定行业除外。
2．对重灾区损失严重的企业，免征2008年度企业所得税；企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除；对受灾地区企业取得的救灾款项以及与抗震救灾有关的减免税收入，免征企业所得税。
3．对受灾地区企业、单位或支援受灾地区重建的企业、单位，需进口直接用于灾后重建的大宗物资、设备等，在3年内给予进口税收优惠。
(二)减轻个人税收负担的优惠政策。
1．因地震灾害造成重大损失的个人，可自地震灾害发生之日起2年内减征50％的个人所得税。
2．对受灾地区个人取得的各级政府发放的救灾款项、接受捐赠的款项；对抗震救灾一线人员，按照地方各级政府及其部门规定标准取得的与抗震救灾有关的补贴收入，免征个人所得税。
(三)支持受灾地区基础设施、房屋建筑物等恢复重建的优惠政策。
1．由政府为受灾居民组织建设的安居房免征城镇土地使用税，转让时免征土地增值税。由县级以上政府出具政府组织建设安居房的批文，按规定程序报批。
2．对地震中住房倒塌的农民重建住房的，在规定标准内的部分免征耕地占用税。
3．由政府组织建设的安居房，所签订的建筑安装、销售、租赁合同，免征印花税。由县级以上政府出具政府组织建设安居房的批文，按规定程序报批。
4．因地震灾害损坏住房而重新购买住房的，由纳税人向征收机关提出申请，经征收机关审核后可免征契税；对在地震中损毁的应缴而未缴契税的居民住房，不再征收契税；对受灾居民购买安居房，按法定税率减半征收契税。
5．经省政府批准，在2008年底前免征损毁房产、土地的房产税、城市房地产税和城镇土地使用税。纳税人因地震灾害造成严重损失，缴纳确有困难的，可依法申请定期减免城镇土地使用税。
6．经有关部门鉴定，对毁损不堪居住和使用的房屋、危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。
7．房屋大修停用半年以上的，在大修期间免征房产税，免征税额由纳税人在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。
(四)鼓励社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建的优惠政策。
1．对单位和个体经营者将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会团体、县级以上政府及其部门无偿捐赠给受灾地区的，免征增值税、城市维护建设税及教育费附加。
2．对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上政府及其部门向受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除。
3．财产所有人将财产(物品)捐赠给受灾地区所书立的产权转移书据，凭受灾地区有权接受捐赠的部门和单位出具的财产(物品)捐赠证明，免征应缴纳的印花税。
4．已完税的车船因地震灾害报废、灭失的，纳税人凭县级以上交警和车船管理部门的证明，到当地主管税务机关申请办理退还自报废、灭失月份起至本年度终了期间的车船税；对专项用于抗震救灾和灾后恢复重建、能够提供抗震救灾证明的新购特种车辆，免征车辆购置税。
5．对外国政府、民间团体、企业、个人等向我省境内受灾地区捐赠的物资，包括食品、生活必需品、药品、抢救工具等，免征进口环节税收。
(五)促进就业的优惠政策。
1．重灾区企业在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的城镇职工，经县级劳动保障部门认定，按实际招用人数每人每年4800元的定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
2．重灾区因地震灾害失去工作的城镇职工从事个体经营的，按每户每年8000元的限额扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
以上优惠政策中，除增值税扩大抵扣范围政策外，凡未注明优惠期限的，一律执行至2008年底。
第七条 减免政府性基金和行政事业性收费。
为了减轻重灾区企业、单位和个人基金、收费负担，3年内减免部分政府性基金和行政事业性收费。
(一)减免部分政府性基金。除国务院规定减免的属于中央收入的三峡工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金及属于中央和地方收入的文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、水路客货运附加外，对我省执行的散装水泥专项资金、育林基金、森林植被恢复费、残疾人就业保障金、公路客货运附加、文化事业建设费、新菜地开发建设基金予以减免。
(二)减免部分行政事业性收费。减免因地震需换(补)发的户口簿及居民身份证工本费；消防设施产品质量监督检查费；地震破坏需要重建的建筑物，免收城市房屋拆迁管理费、城市房屋安全鉴定费、工程定额测定费、建设工程质量监督费、城市基础设施配套费、新型建筑体系科研技术开发费、防空地下室异地建设费；免收集贸市场管理费和个体工商户管理费；免收环境监测服务费和排污费；因地震破坏受损需要重新安装的免收有线电视建设费，对灾区县城以下的乡镇农村居民免收有线电视收视维护费；对运往地震灾区抗震救灾物资的运输车辆凭县级以上民政部门所开运送救灾物资证明免收车辆通行费；对地震灾区的收费许可证年审费及餐饮、娱乐、修理业登记评审费予以免收；对受灾地区从事个体经营的有关人员免收个体工商户注册登记费、收费监督卡工本费、税务证照费。
第八条 金融支持政策。
(一)支持金融机构尽快全面恢复金融服务功能。
1．各银行金融机构要根据省上灾后恢复重建规划，加快修复和合理布设基层营业网点，尽快恢复正常营业，做好受灾居民集中安置点的金融服务工作。鼓励金融机构在有效控制风险的前提下到受灾地区设立分支机构。
2．继续开通救灾资金绿色通道；加强发行基金、发行库安全管理工作，确保现金供应；全面推广实施国库直接拨付补助金到户工作；认真做好灾区征信系统企业和个人的贷款分类认定工作；适当减免金融业收费，为全省灾后恢复重建提供优质的金融服务。
(二)鼓励银行业金融机构加大对受灾地区信贷投放。
1．对重灾区实施优惠信贷政策，金融机构适当降低信贷准入条件，加大信贷资金投入，保证灾区恢复重建资金需求。
2．采取灵活有效措施，把灾区重点基础设施重建和重点企业、支柱产业恢复生产作为信贷支持重点，优先满足其信贷需求。同时，对信用良好和吸纳因灾失业人员、受灾群众就业达到一定比例的劳动密集型中小企业，给予必要的贷款扶持。
3．加大对受灾地区“三农”发展的信贷支持力度。省信用联社在满足资本充足率等要求的前提下，准备一定数量的资金，支持恢复重建信贷需求，大力发放面向受灾地区农户的小额信用贷款、农户联保贷款和扶贫贴息贷款，对农村种养大户、特色种养业予以重点扶持。
4．实行受灾地区住房信贷优惠政策。对政府组织的临时安置区群众住房，各银行金融机构可以简化贷款手续，加快贷款审批速度，优先给予贷款支持；对地震中住房倒塌的农户重建住房的，给予住房贷款贴息支持。
(三)支持受灾地区金融机构增强贷款能力。
1．人行兰州中心支行根据灾后重建信贷资金需求，及时向人民银行总行申请增加我省再贷款和再贴现额度，支持灾区金融机构增强贷款能力；各银行业金融机构要积极向总行申请贷款额度，为灾后重建提供强有力的资金支持。
2．认真落实支农再贷款的优惠政策，支农再贷款利率在现行利率水平上再降1个百分点。
3．对灾区地方法人金融机构执行倾斜的存款准备金政策；重灾区的地方法人金融机构按照人民银行总行的规定，暂不上调存款准备金利率。
4．允许已在人民银行办理特种存款的农村合作金融机构提前支取特种存款，增加农村合作金融机构的信贷资金来源。
5．人行兰州中心支行要根据灾区金融机构短期头寸和票据融资情况，及时安排办理再贴现，解决灾区金融机构短期流动性需求。
(四)加强受灾地区信用环境建设。
保护受灾地区客户合法权益；对符合现行核销规定的贷款，按照相关政策和程序及时核销；推进受灾地区信用体系建设。
第九条 加大产业扶持力度。
(一)恢复特色优势产业生产能力。大力支持符合国家产业政策、当地资源环境条件、灾后恢复重建规划的特色优势产业发展。重点恢复重建农牧业、农副产品加工业、大型发电设备基地、高新技术、环保建材等产业以及化肥、农药、饲料等农业生产资料生产。对重灾区允许生产空心粘土砖，新建水泥生产项目及新建水泥磨粉站，适度放宽准入标准。把旅游业作为先导产业，加快重点旅游景区、景点的恢复重建。
(二)调整产业结构。产业恢复重建要高起点、高标准、高水平，发展循环经济，加强节能减排，提高技术水平。坚决淘汰高耗能、高污染企业以及不符合国家产业政策和不具备安全生产条件的落后产能，关闭重要水源保护区内的污染严重企业。省级财政对淘汰“两高一资”落后产能给予适当奖励。
(三)优化产业布局。对不适宜原地重建的企业要异地迁建。形成资源集约利用、土地节约使用、环境综合治理、功能有效发挥的产业集中区。
(四)改善产业发展环境。在恢复重建期内，按灾后恢复重建规划要求，适度调整煤炭新建项目规模限制。实行直购电试点。
第十条 实行土地和矿产资源优惠政策。
(一)实行特殊土地政策，全力保障灾后重建用地，优先核定重建用地规模，多途径保障建设用地计划，建立用地审批快速通道，加大损毁耕地整理复垦力度。
(二)对重灾区为安置受灾居民新建各类安置住房和行政机关、学校等事业单位、各类企业、人民团体、社会团体等单位因地震造成房屋倒塌、毁损，需要在原地区进行重建或迁至异地重建的，免收新增建设用地土地有偿使用费和土地出让收入。
(三)对利用政府投资、社会捐助以及自筹资金为受灾居民建设非商品住宅用地；采取BOT、TOT等方式建设的经营性基础设施、公益性设施用地；规划异地重建村庄确需用地；按规划需要整体搬迁并收回其原有土地的工商企业用地，实行划拨土地。
(四)按照从快从简的原则，对重灾区以行政审批方式批准设置灾后重建建筑急需所用砂石、粘土、石灰岩、块石采矿权，采矿权人可以边生产边办理手续。
第十一条 实行就业援助和社会保险政策。
(一)加大就业援助。
除前面所列鼓励就业的税收和金融政策外，加大对受灾地区的就业援助力度。
1．优先扶持灾区零就业家庭。对地震灾害造成的零就业家庭，劳动保障部门要指定专人帮扶，综合运用各项就业服务措施和扶持政策，优先保证至少1人就业。
2．开发公益性岗位。灾区各级劳动保障、财政部门要按照当地政府的统一安排，将本地就业困难人员(不含志愿者)正在参与的抗震救灾工作，如卫生防疫、伤员看护、物资搬运、抢险抢修、环境清理、雇工、治安维护等纳入公益性就业岗位认定范围，时限为3个月。同时，结合抗震救灾和灾后重建工作的进程，继续开发一批公益性岗位，优先安置受灾“援助对象”。对从事公益性岗位工作的“援助对象”，要落实就业援助相关政策，按规定提供岗位补贴和社会保险补贴。
3．鼓励企业积极吸纳“援助对象”。灾区受灾企业重建中吸收“援助对象”的，可按规定享受税费减免等优惠政策，并按规定给予相应的社会保险补贴。省内其他地区企业吸纳灾区劳动者的，按规定享受相关优惠政策。
4．从事灵活就业的“援助对象”，按规定享受社会保险补贴政策。符合有关残疾人就业优惠政策规定条件的，按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
5．鼓励受灾劳动者自谋职业、自主创业。个体工商户因灾中断营业后重新开业的，按国家有关规定给予小额担保贷款扶持。
6．在确保失业人员失业保险待遇按时足额享受的前提下，对受灾地区的企业实行灾后重建期间优惠政策，将企业失业保险缴费比例下调为1.5％，期限为3年。
7．开展受灾职工劳务派遣工作。因灾停产停业的企业职工和“援助对象”，劳务派遣机构可将其派遣到用工单位进行安置。企业重建和恢复生产后再返回原企业。
8．做好小额担保贷款工作。对因灾失业人员和吸纳受灾群众就业达到一定比例的劳动密集型中小企业，参照下岗失业人员小额担保贷款政策执行。对地震灾区和其他市州重建恢复生产时开办的符合国家规定微利项目条件的贷款人员，灾区就业服务机构及小额担保贷款工作机构要协调经办银行给予贷款，贷款额度可提高到5万元。对受灾停产申请小额担保贷款的中小企业，在吸纳“援助对象”就业后由就业服务机构及担保机构商经办银行确定额度。
9．对受灾地区实行就业援助所需相关资金，按规定从就业专项资金中列支。
(二)保障工伤保险待遇支付。
1．在地震灾害中受伤的干部职工，包括国家机关、各类企事业单位工作人员和其他职工受到伤害的，要及时认定为工伤；对在工作场所和工作时间内，或因工外出期间，因地震灾害受到伤害，也应及时认定为工伤。
2．凡被认定为工伤的，要按有关规定及时落实相关待遇。对在抗震救灾中牺牲的干部职工和地震灾害中工亡的职工，要及时向其遗属支付一次性工亡补助金和其他工亡补助。已参加工伤保险的由工伤保险基金支付，未参加工伤保险的，由所在单位解决。对因支付在地震灾害和抗震救灾中因工伤亡职工工伤保险待遇，出现基金缺口的地方，应及时调用工伤保险储备金或调剂金，确保工伤人员保险金及时足额支付。
(三)保障养老保险待遇支付。
1．对因灾困难企业距法定退休年龄不足5年的职工，经本人申请，可按《国有企业富余职工安置规定》(国务院令第111号)有关规定办理内部退养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续，享受相应的养老保险待遇。
2．对重灾区暂停生产的企业，允许缓缴社会保险费。但解雇员工超过2008年4月份用工总数20％的企业，不享受缓缴政策。已经批准缓缴的企业如在缓缴期间解雇员工超过20％的，应中断实施缓缴政策。实施缓缴社会保险费的时间为12个月。在批准的缓缴期内，缴费单位缓缴的社会保险费不列入欠费，不征收滞纳金。缓缴期满后，企业应如数补缴社会保险费。职工个人应缴纳的社会保险费不得缓缴。
3．对因灾关闭破产企业欠缴的社会保险费，应按国家有关规定使用破产财产清偿，不足部分应按规定报批后予以核销(职工个人账户部分必须一次性清偿)。核销工作要经破产企业参加基本养老保险社会统筹所在地市级社保经办机构同意、劳动保障部门审核、财政部门复核，经市州政府上报省政府批准核销后，由省级社会保险经办机构、劳动保障部门、财政部门备案。
(四)保障受灾困难人员基本生活。
对受灾地区符合享受城市居民最低生活保障条件的人员，按规定纳入城市低保范围，享受城市低保待遇；符合享受农村最低生活保障条件的人员，按规定纳入农村低保范围，享受农村低保待遇；符合享受临时生活救助条件的人员，按规定实施临时生活救助。
第十二条 实行粮食优惠政策。
(一)稳定受灾地区粮食市场。适时充实受灾地区中央和地方粮食储备，增加受灾地区市场供应。对已安排出库的抗震救灾中央储备粮，新粮上市后要及时补库。做好市场应急调控预案，运用中央和地方粮食储备吞吐，确保当地市场稳定。
(二)支持受灾地区受损粮库维修重建。对于灾区受损粮食仓库需要重建的项目，纳入同级灾后重建规划，由各级财政会同相关部门统一安排；对于灾区受损粮食仓库需要维修的，各级财政部门在安排粮食专项资金时重点向灾区倾斜。
(三)促进受灾地区种粮农民增收。粮食直补、农资综合直补等资金适当向受灾地区倾斜，促进粮食增产和农民增收。
第十三条 本办法第四条至第十二条属于新制定或扩大了原有执行范围的政策，凡现行法律法规及政策中适用于抗震救灾和灾后恢复重建的各项优惠政策措施，受灾地区均继续执行。
第三章 工作要求
第十四条 灾后恢复重建是一项艰巨的工作任务，全省各级、各部门要进一步统一思想、提高认识，加强领导，周密部署，严格按照中央和省上的各项决策，把大力支持灾后恢复重建工作作为当前的一项重要任务，切实抓紧抓好。
第十五条 明确责任，细化政策。省政府对全省灾后重建工作负总责。省政府各有关部门要按照职责分工，做好指导、协调和帮助恢复重建的各项工作，尽快制订有关具体实施措施。承担对口帮扶任务的市和省级有关部门，要按照省上制定的灾后恢复重建帮扶办法，抓紧做好各项工作。受灾市州县级政府具体承担和落实恢复重建各项任务，并结合实际制订具体操作办法。
汶川地震甘肃重灾区、一般灾区县区名单
一、重灾区(8个)
文县、武都区、康县、成县、徽县、西和县、两当县、舟曲县。
二、一般灾区(32个)：
礼县、宕昌县、秦州区、麦积区、清水县、秦安县、张家川县、武山县、甘谷县、迭部县、卓尼县、临潭县、碌曲县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、华亭县、静宁县、安定区、通渭县、岷县、漳县、渭源县、陇西县、临洮县、西峰区、镇原县、宁县、会宁县、康乐县。
(据民政部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国地震局《关于印发汶川地震灾害范围评估结果的通知》（民发〔2008〕105号)
中华人民共和国和澳大利亚关于刑事司法协助的条约
中国 澳大利亚
中华人民共和国和澳大利亚关于刑事司法协助的条约
中华人民共和国和澳大利亚 (以下简称“双方”)
在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为在打击犯罪方面相互提供最广泛的合作，
决定缔结本条约，并达成协议如下：
第一条 适用范围
一、双方应当根据本条约，在刑事侦查、起诉和诉讼方面相互提供最广泛的合作。
二、“刑事”亦包括与触犯涉及税收、关税以及其他财税方面法律的犯罪有关的事项。
三、此类协助应当包括：
（一）调取证据或者获取人员的陈述；
（二）提供文件、记录和证据物品；
（三）查找和辨认人员；
（四）执行搜查和扣押请求；
（五）查找、限制和没收犯罪工具和犯罪所得的措施；
（六）征询有关人员同意到请求方作证或者协助刑事侦查，并为此作出安排；如果此类人员在押，安排将其临时移交给请求方；
（七）送达刑事方面的文书；
（八）获取和提供鉴定结论；
（九）在不违背被请求方法律的范围内对场所或者物品进行勘验或者检查；
（十）通报刑事诉讼结果和提供犯罪记录；
（十一）交换法律资料；以及
（十二）与本条约目的相符且不违背被请求方法律的其他形式的协助。
四、协助不包括：
（一）对人员的引渡；
（二）在被请求方执行请求方作出的刑事判决、裁定或者决定，但是被请求方法律和本条约许可的除外；
（三）移交被判刑人以便服刑；以及
（四）刑事诉讼的转移。
五、本条约的规定，不为任何私人创设按照本条约取得或者排除证据的任何权利。
第二条 其他协议
本条约不减损双方根据其他国际协定所承担的义务，也不妨碍双方根据其他国际协定等相互提供协助。
第三条 中央机关
一、为本条约的目的，双方指定的中央机关应当就司法协助事项直接进行联系。
二、本条第一款所指的中央机关，在中华人民共和国方面为司法部，在澳大利亚方面为联邦司法部。
三、任何一方如果变更其对中央机关的指定，应当通过外交途径通知另一方。
四、协助请求应当通过中央机关提出和接收。
第四条 拒绝或者推迟协助
一、存在下列情形之一的，应当拒绝提供协助：
（一）请求涉及就某项犯罪起诉或者处罚某人，而被请求方认为该项犯罪是：
1、政治犯罪；或者
2、仅构成军事犯罪；
（二）请求涉及就某项犯罪起诉某人，而该人已因该项犯罪由被请求方定罪、无罪释放或者赦免，或者服刑完毕或者正在服刑；
（三）有充分理由认为，请求协助的目的是基于某人的种族、性别、宗教、国籍或者政治见解而对该人进行起诉或者处罚，或者该人的地位可能由于上述任何原因受到损害；或者
（四）被请求方认为，准予协助请求将损害本国的主权或者安全。
二、存在下列情形之一的，可以拒绝提供协助：
（一）请求涉及的作为或者不作为按照被请求方法律不构成犯罪；
（二）提供协助会损害被请求方的侦查、起诉或者诉讼;
（三）请求涉及就某项犯罪对某人进行侦查、起诉或者处罚，而就该项犯罪可能判处的刑罚可能与被请求方的根本利益相冲突；或者
（四）被请求方认为执行请求将损害其国家利益或者其他根本利益。
三、如果执行请求会妨碍正在被请求方进行的侦查、起诉或者诉讼，被请求方可以推迟提供协助。
四、在拒绝准予某项协助请求或者推迟执行请求之前，被请求方应当考虑是否可以在其认为必要的条件下准予协助。请求方如果接受附条件的协助，则应当遵守这些条件。
五、被请求方如果拒绝或者推迟提供协助，应当将拒绝或者推迟的理由通知请求方。
第五条 请求的形式和内容
一、请求应当以书面形式提出，并且由请求方中央机关签署或者盖章。在紧急情形下，请求可以通过能出具书面记录并能使被请求方确认其真实性的其他形式提出。在此种情况下，请求方应当随后迅速以书面形式确认该请求，但是被请求方另行同意的除外。
二、涉及采用强制措施或者没收犯罪所得的协助请求的辅助文件和材料，应当由请求方主管机关签署、盖章或者证明。
三、协助请求应当包括下列内容：
（一）请求的目的以及对所需协助的描述；
（二）请求涉及的侦查、起诉或者诉讼的主管机关的名称；
（三）对犯罪性质的描述，包括对相关法律的说明；
（四）对被指控构成犯罪的作为、不作为或者事实的描述；
（五）请求方希望遵循的特别程序或者要求的细节，包括对请求方证据可接受性要求的说明；
（六）需要时，保密的要求及其理由；以及
（七）希望请求得以执行的期限。
四、在必要的范围内和可能的情况下，协助请求还应当包括以下内容：
（一）请求对象或者与执行请求有关的其他人员的身份、国籍和所在地方面的资料；
（二）关于应邀到请求方作证或者协助侦查的人员有权得到的津贴和费用方面的资料；
（三）关于需勘验或者检查的场所或者物品的说明；
（四）关于需搜查的场所和需扣押的财产的说明；
（五）可能有助于查找、限制或者冻结犯罪工具或者犯罪所得的资料；
（六）关于需讯问或者询问有关人员的事项的资料，包括需提出的问题；以及
（七）有助于执行请求的其他资料。
五、根据本条提出的请求和辅助文件，应当使用请求方文字并附有被请求方文字的译文。
六、被请求方如果认为请求中的资料不足以使其处理该请求，可以要求提供补充资料。
第六条 请求的执行
一、被请求方应当按照本国法律迅速执行协助请求。在不违反本国法律的情况下，被请求方可以按照请求方要求的方式执行协助请求。
二、如果请求涉及转递文件或者记录，被请求方可以转递经证明的副本或者影印件；但在请求方明示要求转递原件的情况下，被请求方应当尽可能满足此项要求。
三、在可能且不违反各自法律的范围内，双方可以在具体情况下商定使用视频会议获取证人证言。
四、被请求方一旦知道存在可能使执行请求严重拖延的情形，应当迅速通知请求方。
五、如果执行请求明显需要支付超常费用，或者将对被请求方的资源造成过分负担，双方应当协商决定执行请求的条件。
六、如果被请求方认为执行请求会危及任何证人、执法官员或者与上述人员有关的其他人员的人身安全和其他合法权益，双方应当协商决定执行请求的条件。
七、被请求方应当将执行请求的结果迅速通知请求方。如果无法提供所请求的协助，被请求方应当将原因通知请求方。
第七条 向被请求方归还文件、记录或者证据物品
如果被请求方提出要求，请求方应当尽快将根据本条约提供的文件、记录或者证据物品归还被请求方。
第八条 对证据和资料的保密和限制使用
一、如果请求方提出要求，被请求方应当对请求，包括其内容、辅助文件和按照请求所采取的任何行动予以保密。如果不违反保密要求则无法执行请求，被请求方应当将此情况通知请求方，由请求方决定该请求是否仍然应当予以执行。
二、如果被请求方提出要求，请求方应当对被请求方提供的资料和证据予以保密，或者仅在被请求方指明的条件下使用。
三、未经被请求方事先同意，请求方不得将根据本条约所获得的资料或者证据用于请求所述之外的目的。
第九条 送达文书
一、被请求方应当根据本国法律并依请求，尽最大努力送达请求方所转递的文书。但是对于要求某人作为被告人出庭的文书，被请求方不负有执行送达的义务。
二、请求方要求有关人员到其境内出庭的文书送达请求，应当在不迟于预定的出庭日六十天前转递给被请求方。在紧急情形下，被请求方可以同意在较短期限内转递。
三、被请求方在完成送达后，应当向请求方出具送达证明。送达证明应当包括送达日期、地点和送达方式的说明，并且应当由送达文书的机关签署或者盖章。
第十条 调取证据
一、如果为了请求方刑事诉讼的目的而提出请求，被请求方应当根据请求向有关人员调取证据并转递给请求方。
二、为本条约的目的，提供或者调取证据应当包括录取口头证词、出具文件、记录或者其他材料。
三、被请求方在不违反本国法律的范围内，应当同意请求中指明的人员在执行请求时到场，并允许这些人员按照被请求方同意的方式向被调取证据的人员提问。为此目的，被请求方应当将执行请求的时间和地点迅速通知请求方。
四、在下列情况下，在被请求方被要求作证的人员可以拒绝作证：
（一）被请求方法律允许该证人在被请求方提起的诉讼中的类似情形下拒绝作证；或者
（二）请求方法律允许该证人在请求方的此类诉讼中拒绝作证。
五、如果任何人主张依请求方法律有拒绝作证的权利，请求方中央机关应当根据请求，向被请求方中央机关提供是否存在该项权利的证明。除非有相反证据，该证明应当视为是否存在该项权利的充分证据。
第十一条 获取人员的陈述
被请求方应当根据请求，努力获取请求方刑事侦查、起诉或者诉讼所需的人员陈述。
第十二条 移交在押人员以便作证或者协助侦查
一、经请求方请求，被请求方可以在本人同意，而且双方已经就移交条件事先达成书面协议的条件下，将在其境内的在押人员临时移交给请求方，以便作证或者协助侦查。
二、如果依被请求方法律应当对该被移交人予以羁押，请求方应当对该人予以羁押，并在一旦不需该人继续在其境内停留时，迅速将其送回被请求方。
三、如果被请求方告知请求方不再要求羁押被移交人，该人应被释放并按第十三条所指人员对待。
四、为本条的目的，被移交人在请求方被羁押的期间，应当折抵在被请求方判处的刑期。
第十三条 安排其他人员作证或者协助侦查
一、请求方可以要求被请求方协助获取有关人员对下列事项的同意：
（一）在请求方的刑事诉讼中作为证人出庭，除非该人是被告人；或者
（二）在请求方的刑事侦查中提供协助。
二、被请求方如果对请求方为有关人员的安全作出的安排满意，应当请该人同意就有关诉讼出庭作证或者协助有关侦查。被请求方应当将该人的答复迅速告知请求方。
第十四条 对作证或者协助侦查人员的保护
一、在不违背本条第二款规定的情况下，如果某人根据第十二条或者第十三条提出的请求到达请求方：
（一）该人不得由于在其离开被请求方前的任何作为或者不作为所涉及的犯罪受到侦查、羁押、起诉、处罚或者受到人身自由方面的任何其他限制；
（二）在未取得该人同意的情况下，不得要求该人在请求所未涉及的任何诉讼中作证或者协助侦查；
（三）如果该人不在请求方境内时无法对其进行某项民事诉讼，则不得对该人进行此类民事诉讼。
二、如果上述人员在被正式通知无需继续停留后三十天内可以自由离开但并未离开请求方，或者离开后又自愿返回，则不再适用本条第一款。
三、根据本条约第十二条或者第十三条提出的请求到请求方出庭的人员，应当服从该方有关藐视法庭、伪证和虚假陈述方面的法律，但除此之外，不得基于上述证据受到起诉。
四、要求被请求方的证人前来作证的主管机关应当确保向证人充分说明其对法庭所负的责任和义务，以确保该证人不会因藐视法庭或者类似情况受到追诉。
五、对于拒绝根据第十二条或者第十三条作证或者协助侦查的人员，不得由于此种拒绝而施加任何刑罚或者采取任何限制其人身自由的强制措施。
六、本条不应妨碍第十二条规定的交还已经被移交的在押人员的义务。
第十五条 提供公开及官方文件
一、被请求方应当提供其公共登记或者其他方面的可公开的或者可供公众购买的文件和记录的副本。
二、被请求方可以提供任何官方文件或者记录的副本。被请求方可以自行决定全部或者部分拒绝根据本款提出的请求。
第十六条 证据的可接受性
在不违反被请求方法律的前提下，为答复依本条约提出的请求所提供的文件和材料，应当按照请求方要求的形式提供，以便使其可以依请求方法律得以接受。
第十七条 证明和认证
根据本条约转递的任何文件，不应要求任何形式的证明或者认证，但是本条约另有规定的除外。
第十八条 搜查和扣押
一、被请求方应当在本国法律允许的范围内，执行请求方有关搜查、扣押和向请求方转交有关文件或者材料的请求，条件是该请求所包含的资料能够表明被请求方依其法律有正当理由采取这些行动。
二、被请求方应当提供请求方可能要求的有关搜查结果、扣押地点和状况以及被扣押文件或者材料被监管情况的资料。
三、请求方应当遵守被请求方就有关向请求方转递的被扣押文件或者材料所附加的条件。
第十九条 犯罪工具和犯罪所得
一、被请求方应当根据请求，调查犯罪工具或者犯罪所得，包括银行帐户，是否位于其管辖区内，并且应当将调查结果通知请求方。请求方在提出请求时，应当将其认为犯罪工具或者犯罪所得可能位于被请求方管辖区内的理由告知被请求方。
二、如果犯罪工具或者犯罪所得被发现，或者确信其处于被请求方管辖区内，被请求方应当根据请求方的请求，在本国法律允许的范围内采取措施，防止对上述犯罪工具或者犯罪所得进行交易、转移或者处置，这些措施包括但不限于执行请求方法院的命令。
三、在本国法律允许的范围内及双方商定的条件下，被请求方可以根据请求方的请求，将上述犯罪工具或者犯罪所得的全部或者部分，或者出售有关资产的所得，移交给请求方。
四、在适用本条时，被请求方和善意第三人的合法权益应当依被请求方法律受到尊重。
五、本条约所称“犯罪工具”，是指用于或者意图用于实施犯罪或者与实施犯罪有关的财产。
六、本条约所称“犯罪所得”，是指涉嫌或者由法院认定的因实施犯罪而直接或者间接获得或者实现的财产，或者能体现因实施犯罪所获得的财产或者其他利益的价值的财产。
第二十条 提供犯罪记录
如果某人正在请求方受到侦查或者起诉，被请求方应当根据请求，提供该人在被请求方的犯罪记录。
第二十一条 交流法律资料
双方应当根据请求，相互交流各自国家现行的或者曾经实施的与履行本条约有关的法律和司法实践的资料。
第二十二条 通报刑事诉讼结果
根据请求，一方应当向另一方通报协助请求所涉及的刑事诉讼的结果。
第二十三条 辅助协议
双方中央机关可以达成与本条约目的及双方法律相符的辅助协议。
第二十四条 代表和费用
一、除非本条约另有规定，被请求方应当作出一切必要安排，在因请求而产生的任何诉讼中代表请求方，并以其他 方式代表请求方的利益。
二、被请求方应当负担执行请求所产生的费用，但是请求方应当负担下列费用：
（一）有关人员按照第十二条或者第十三条的规定，前往、停留和离开请求方的费用和津贴，这些费用和津贴应当根据费用发生地的标准或者规定支付；
（二）有关人员按照第十条第三款的规定，前往、停留和离开被请求方的费用；
（三）根据第六条第五款协商后，请求方同意支付的超常费用；
（四）鉴定人的费用和报酬；以及
（五）笔译和口译的费用和报酬。
三、根据请求，请求方应当事先支付其应承担的费用、津贴和报酬。
第二十五条 协商和争议的解决
一、关于本条约的解释、适用或者实施，无论是一般性问题还是关于具体案件，如果任何一方提出要求，双方应当迅速展开磋商。
二、由于本条约的解释、适用或者实施所产生的争议，如果双方中央机关不能自行达成协议，应当通过外交途径协商解决。
第二十六条 生效
一、各方根据本国法律完成为本条约生效所需的一切必要程序后，应当通过外交照会通知另一方。本条约自后一份照会发出之日起第三十天生效。
二、本条约适用于其生效后提出的请求，即使有关作为或者不作为发生于本条约生效前。
第二十七条 修正
一、本条约可以经双方书面协议随时予以修正。此类修正按照第二十六条第一款规定的相同程序生效，并构成本条约的一部分。
二、任何修正均不得损害在其生效前或者生效时由于或者基于本条约所产生的权利和义务。
第二十八条 终止
一、任何一方可以随时通过外交途径，以书面形式通知终止本条约。本条约自该通知发出之日后第一百八十天失效。
二、本条约的终止不得损害由于或者基于本条约所产生的权利和义务，也不影响本条约终止前或者终止时依本条约提出的请求的执行。
下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于二○○六年四月六日订于堪培拉，一式两份，每份均以中文和英文制成，两种文本同等作准。
中华人民共和国代表 澳大利亚代表
李肇星 唐纳
