国家税务局、国家计划委员会关于印发《固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释》的通知
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国家税务局、国家计划委员会关于印发《固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释》的通知
国家税务局、国家计划委员会
国家税务局、国家计划委员会关于印发《固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释》的通知
国税发[1993]44号
1993-03-30国家税务总局
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、税务局、中国石油天然气总公司：
(通知略)
固定资产投资方向调节税治理污染、保护环境和节能项目等三个税目注释
一、治理污染、保护环境和节能项目
(一)治理污染是指对在生产建设或其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、振动、恶臭对环境的污染和危害进行整治处理。
保护环境是指采用各种手段和措施，对开发利用环境和资源的活动进行监督和制约，防止环境受到污染和破坏，保护生态平衡，保障人体健康，促进社会、经济、环境的协调发展。
本税目零税率适用范围:直接用于治理污染、保护环境的建筑工程投资以及监测设备的固定资产投资。主要包括:
1.对燃料燃烧和生产工艺过程中排放的有害气体进行治理。
2.对工业废水和生活污水进行治理。
3.对工矿企业、科研单位丢弃的废渣、废物进行治理。
4.对生产工艺过程中排出的粉尘和燃烧过程中排放的烟尘进行治理。
5.对工业和生活垃圾进行治理。
6.对放射性物质、噪声、振动、恶臭等社会性公害进行治理。
(二)节能项目是指经各级节能行政主管部门审定的，通过合理利用、科学管理、技术进步以及其他途径更有效地利用能源，取得更高经济效益、社会效益的节约煤、电、气、油、水等建设项目。
本税目零税率适用范围:直接用于节能项目的固定资产投资。如为节约用煤而进行的低效锅炉改造、民用型煤、工业窑炉改造、余热利用及节能示范项目等工程投资，为压缩燃料油的消耗而进行的燃油锅炉改烧煤工程投资，为节约用电而进行的电加热设备改为红外线技术工程投资及其设备等。
以上税目适用范围不包括行政办公和生活服务设施的投资。
二、因遭受自然灾害进行恢复性建设的项目
因遭受自然灾害进行恢复性建设的项目是指经有关部门确认，因地理、气候、生物等人力不可抗拒的破坏性因素，对毁坏的固定资产进行恢复性的建设项目。自然灾害包括水灾、火灾、风灾、雪灾、地震、塌陷、崖崩、海啸、泥石流及其他自然灾害。
本税目零税率适用范围:在原建筑面积上进行恢复性建设的生产营业用房、办公生活用房以及设备等固定资产投资。
超过原建筑面积的投资按照“投资方向调节税暂行条例”规定的税率征收。
三、单纯设备购置
单纯设备购置是指纳税人非从事基本建设和更新改造，由于生产、经营、办公、生活的需要而购进的各种器械用品。
本税目零税率适用范围:购入各种设备的固定资产投资。
国家税务总局
一九九三年三月三十号
关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法
山东省青岛市人民政府办公厅
青岛市人民政府办公厅关于印发《关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法》的通知
青政办发〔2002〕1号
(二○○二年一月九日)
各市、区人民政府,市政府各部门,市直各单位:
为了加强对政府机关及国家公务员的监督,切实改进国家公务员工作态度,提高政府机关行政效能,现将《关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法》印发给你们,请遵照执行。
关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法
按照市政府管理体系“五项工程”的要求,为加强我市对政府机关及国家公务员的监督,切实改进工作态度,提高行政效能,树立政府机关高效公正、勤政为民的良好形象,优化青岛投资发展安居乐业的环境,特制定本办法。
第一条 国家公务员要严格遵守国家的法律、法规和公务员行为规范,忠于职守,高效公正,廉洁勤政,依法行政,以人民群众“高兴不高兴”、“满意不满意”、“赞成不赞成”作为衡量工作好坏的最终标准。
第二条 对政府机关及国家公务员在履行职责过程中工作态度和效能有以下行为的,可以投诉:(一)无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的;(二)态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的;(三)对群众提出的正当要求和意见置之不理的;(四)不按规定程序公开办事、办事不公道的;(五)办事效率低下或者有意拖延的;(六)办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的;(七)执行公务行为不文明,影响政府形象的;(八)其他不满意行为的。
第三条 有本办法第二条规定行为之一的,可以拨打国家公务员工作态度和效能问题投诉电话(简称公务员效能投诉电话),向市监察局、市人事局、市政府督查室投诉:
市监察局投诉电话:(0532)5911693;
市人事局投诉电话:(0532)5911300;
市政府督查室投诉电话:(0532)5911522。
投诉人可以采取电话、信函、当面投诉等方式进行投诉。
投诉人应当向投诉受理机关据实告知被投诉人工作单位、姓名、在何地、因何事投诉以及投诉人姓名、工作单位、联系电话等情况。第四条 投诉受理机关要根据各自权限,对投诉事项及时予以办理或转办,做到件件有着落,事事有结果。(一)接到投诉后,对于群众要求到现场帮助解决的投诉,受理机关及其工作人员应及时赶到现场或迅速责成有关单位派人到现场,能够马上帮助解决的,必须马上帮助解决;对不能马上帮助解决的,应查明原因,做出明确解释。(二)投诉受理的机关对于自身有权办理的事项,必须在七日内作出处理,投诉人要求答复的,应及时予以答复。对于特别复杂的投诉事项,经部门主要负责人批准可以适当延长答复时间,但必须向投诉人说明情况。(三)对于转办的事项,必须在一天内将该投诉事项转交有关机关处理。有关机关处理时限,按本条第(二)项的规定办理。
第五条 国家公务员违反本办法第二条规定的,由主管部门或相关职能部门作出如下处理:(一)情节较轻的,视情况给予批评教育,通报批评,年终不能评为优秀等次。(二)情节较重的,视情况给予诫免,并扣发年终奖金。(三)情节严重的,视情况给予调整工作岗位或者辞退的处理。(四)违反党的纪律和行政纪律的,按规定给予相应的党纪政纪处分。(五)对于造成重大损失和恶劣影响的,除追究直接责任者责任外,还要追究有关领导者的责任。
第六条 有关处理结果纳入该年度部门公务员管理和队伍建设评估、个人年终考核,作为个人奖惩、使用的重要内容和依据。
第七条 市监察局、市人事局、市政府督查室每年7月、12月将投诉情况汇总后,报市政府、市纪委、市委组织部。
第八条 本办法自发布之日起施行。
关于加强民工有序流动监察执法工作的通知
劳动部法制司
关于加强民工有序流动监察执法工作的通知
劳动和社会保障部法制司
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）及各计划单列市、新疆生产建设兵团劳动（劳动和社会保障）局，解放军总后勤部生产管理部：
为贯彻落实《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》（国办发[1998]138号）和劳动和社会保障部办公厅《关于加强职业中介管理，整顿劳动力市场秩序的通知》（劳社厅发[1998]23号）精神，促进民工有序流动工?
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一、各地劳动保障监察机构应对重点地区和重点部位进行主动监察。主要内容包括：劳动力输入地区的用人单位遵守在1999年3月底以前不得新招收零散农村劳动力规定的情况，用人单位与民工签订劳动合同的情况，用人单位拖欠民工工资的情况以及职业中介机构是否依法开展中介活?
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二、各地劳动保障监察机构对有关民工有序流动的群众举报案件和突发事件应及时组织调查和处理。
三、我司将会同培训就业司于四月份对部分地区劳动力市场清理整顿和开展民工有序流动监察执法工作的情况进行检查。
四、各地劳动保障部门应于4月15日前将本地区一季度开展民工有序流动监察执法工作的总结材料及统计表报我司。
附件：民工有序流动监察执法工作统计表（略）
1999年1月13日
