湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
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湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
湖南省人大常委会
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告
第113号
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》于2002年7月31日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年7月31日
湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
第一条根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事公路规划、建设、养护、经营、使用和管理，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的公路工作。
国道、省道的管理、监督工作由省、设区的市、自治州人民政府交通行政主管部门负责；县道的管理、监督工作和乡道的路政管理工作由县级人民政府交通行政主管部门负责；乡道的建设、养护工作由乡（镇）人民政府负责。
公路管理机构（含高速公路管理机构，下同）依照职责权限和本办法规定，具体负责公路的建设、养护和管理工作。
有关法规对高速公路的管理另有规定的，从其规定。
第四条 各级人民政府应当按照《公路法》的规定编制公路规划。公路规划应当纳入国民经济和社会发展计划，并与城市建设发展规划相衔接。公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划。
县级以上人民政府应当安排一定的资金帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路事业。
第五条公路建设征用土地以及征地补偿、安置方案应当依照法定程序办理申报和批准手续。对依法批准的公路建设用地，县级以上人民政府应当及时核发土地使用权证书。
第六条 公路及其附属设施用地，由公路管理机构提出申请，由县级以上人民政府组织有关部门勘测登记、绘制地图、造册立档、埋设界桩。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前未办理土地征用手续的国道、省道、县道及其道班房等公路附属设施用地属国家所有，由县级以上人民政府核发土地使用权证书；改变用途从事经营活动的，可以不办理划拨土地使用权出让手续，但应经批准并依法缴纳土地收益。
第七条公路建设项目的设计和施工，应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。
经批准的公路建设工程施工图设计公告后，任何单位和个人不得在公路征地红线内及建筑控制区新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。公路管理机构应当加强对设计的公路征地红线内及建筑控制区的管理。
第八条公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
承担公路建设项目的有关单位应当按照国家规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制度，确保工程质量。
县级以上人民政府交通行政主管部门应当依法加强公路建设项目质量的监督管理。公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
第九条从事公路建设项目的勘察、设计、施工、监理单位，必须依法取得相应的资格，并严格按照行业技术标准和操作规程作业。
第十条县级以上人民政府交通行政主管部门应当会同财政、审计部门对公路建设工程概算、预算、决算进行监督。任何单位和个人不得擅自提高工程造价或者以降低工程质量来降低工程造价。
第十一条公路管理机构应当编制公路养护计划，做好除经营性收费公路以外的国道、省道和县道的养护工作，并对经营性收费公路的养护予以指导和监督检查。
公路管理机构应当对乡道的养护予以必要的扶持。
第十二条乡道的养护工作应当有专职或者兼职人员负责。
经营性收费公路的养护工作由该收费公路的经营者负责。
专用公路的养护和日常管理工作由专用公路建设单位负责。鼓励专用公路用于社会公共运输。
防洪堤兼作公路的，防洪堤所在地的县级以上人民政府应当组织有关部门制定防洪堤和公路保护、养护的具体办法。
第十三条经过设区的市、自治州人民政府所在地城市市区的公路路段，由交通行政主管部门和建设行政主管部门按照管理权限报人民政府批准改划为城市道路；经过县级人民政府所在地城市市区的公路路段是否改划为城市道路，由交通行政主管部门与建设行政主管部门商定后按照管理权限报人民政府批准。
前款规定的城市市区的公路路段改划为城市道路的，由当地人民政府建设行政主管部门负责养护和管理；未改划为城市道路的，仍由公路管理机构负责养护和管理。
第十四条改建公路和公路养护施工作业，施工单位应当按照规定设置明显的施工标志和安全标志，采取相应的安全措施，保障公路畅通；影响公路畅通的，应当尽量避开交通高峰时段。进行公路大修或者改造、改建施工不能通行的，施工单位应当事先在绕行路口予以公告。
通过公路施工路段的车辆和行人应当遵守施工现场秩序，服从现场管理人员指挥，不得损坏施工现场及其设施。禁止非施工车辆和人员擅自进入施工现场。
第十五条因自然灾害致使公路及其桥梁毁损、影响公路畅通的，公路管理机构应当在毁损的公路及其桥梁两端设置明显的标志，必要时应当在新闻媒体上予以公告；对毁损的公路及其桥梁，公路管理机构应当及时组织抢修，尽快恢复通行。
第十六条禁止下列损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的行为：
（一）在公路桥梁孔内堆放易燃易爆物品、进行明火作业、搭建设施；
（二）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；
（三）未经批准在公路用地范围内挖砂、采石、取土；
（四）在公路上或者公路用地范围内焚烧废弃物、抛洒或堆放物品、倾倒渣土垃圾或者设置其他障碍；
（五）在公路上洗车、设点修车、打场晒粮、圈养牲畜；
（六）在公路上或者公路用地范围内开沟引水，利用公路边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠，填埋公路边沟；
（七）损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的其他行为。
有前款行为的，由公路管理机构依照《公路法》的有关规定处理。
第十七条公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起的下列范围以内为公路建筑控制区：
（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米；
（五）高速公路（含匝道）不少于30米，高速公路的连接道不少于20米。
在公路建筑控制区内，除公路防护、养护需要以外，不得新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。
第十八条规划和新建城镇、开发区以及医院、学校、集贸市场，其边缘与国道、省道边沟外缘的距离不得少于50米，与县道、乡道边沟外缘的距离不得少于20米，并避免在公路两侧对应进行。
在公路上不得占道经营、以路为市。对占道经营、以路为市的，由公路管理机构提请当地县级人民政府予以取缔。
第十九条 进行下列作业，必须事先经公路管理机构同意；影响交通安全的，应当依据法律、行政法规的规定征得有关公安机关的同意：
（一）占用、挖掘公路；
（二）利用公路及公路附属设施进行牵拉等施工作业；
（三）在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施；
（四）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽；
（五）在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置广告、标牌等非公路标志；
（六）除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶；
（七）更新砍伐公路护路林木；
（八）在公路上设置交叉道口。
第二十条超过公路及其桥梁、隧道或者汽车渡船的限高、限长、限宽、限载标准的车辆，不得在有限定标准的公路及其桥梁上或者隧道内行驶，不得使用汽车渡船。运载不可解体的物品等超过限定标准的车辆确需在公路及其桥梁上行驶的，承运人应当在运输前，按照下列规定经公路管理机构批准；影响交通安全的，还须经同级公安机关批准：
（一）跨省运输的，由省公路管理机构审批，必要时报国务院交通行政主管部门审批；
（二）跨设区的市、自治州运输的，由省公路管理机构审批；
（三）在设区的市、自治州内运输的，由市（州）公路管理机构审批。
超限运输经批准后，承运人应当在行驶前按照要求采取有效防护措施；不能采取有效防护措施的，由公路管理机构帮助其采取有效防护措施，所需费用由承运人承担。
第二十一条公路管理机构应当在公路及其桥梁、隧道、渡口设置限高、限长、限宽、限载标志，并可以根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。
第二十二条严格按照国家规定设立车辆通行收费站。设立车辆通行收费站应当遵循统筹规划、合理布局、方便群众的原则，并须经省人民政府批准。
经批准设立的车辆通行收费站，应当由批准机关规定收费年限；需延长收费年限的，应当报原批准机关批准。任何单位和个人不得擅自延长车辆通行收费站收费年限。
车辆通行费收费标准的制定和调整，由省人民政府交通行政主管部门会同价格主管部门、财政部门进行成本核算，并采取听证等形式征求社会各方面的意见。第二十三条车辆通行收费站应当在站区醒目处公布收费批准机关、主管部门、收费单位、收费标准、收费年限、收费用途、监督电话和监督信箱，并依法接受监督。
省人民政府交通、价格、财政部门应当按照管理权限加强对车辆通行收费站收费行为的监督管理。
第二十四条车辆通行收费站收费道口的设置应当满足车辆通行流量的需要，便于车辆通行。车辆通行收费站应当开足收费道口，保障公路畅通。
第二十五条还贷性收费公路的收费应当使用省人民政府财政部门印（监）制的收费票据；经营性收费公路的收费应当使用省地方税务部门印（监）制的税务发票。车辆通行收费站不使用省人民政府财政或者税务部门印（监）制的票据的，驾驶员有权拒绝缴费，并可以向有关主管部门举报。
第二十六条 还贷性收费公路收取的车辆通行费应当专户储存，及时全额上解到省财政专户，实行收支两条线管理，保证用于还贷，并接受审计部门的监督。
经营性收费公路收取的车辆通行费应当按照国家和省的有关规定以及企业章程、合同的约定使用和管理。
第二十七条经营性收费公路，包括受让收费权公路的路政管理职责，由公路管理机构行使，所需经费由经营性收费公路经营者按照省人民政府交通行政主管部门和财政部门的规定拨付。
第二十八条 车辆进入车辆通行收费站站区，驾驶员应当主动缴纳车辆通行费或者接受查验。
禁止强行通过或者故意堵塞车辆通行收费站车道；禁止在车辆通行收费站站区上下旅客或者装卸货物。
第二十九条公路管理机构应当坚持日常路政巡查，保护公路和公路设施完好，保障公路安全、畅通。
第三十条在高速公路上阻碍交通的滞留车辆、抛洒物或者公路设施、路面构造物毁损等障碍，高速公路管理机构应当组织清除，保障高速公路运行安全和畅通。发生交通安全事故的，由公安交通管理部门按照国家法律、行政法规的规定处理。
第三十一条公路监督检查人员执行公务时，应当佩戴标志，出示行政执法证件，文明执法。
公路监督检查专用车辆应当设置统一的标志和示警灯。
第三十二条 违反本办法第七条第二款、第十七条和第十九条第（三）项规定，新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，擅自架设、埋设管线或者电缆等设施的，依照《公路法》第八十一条的规定处理。
违法批准建设的，其批准文件无效；给当事人造成损失的，由批准机关依法承担责任。
第三十三条违反本办法第二十条规定，在公路上擅自超限运输的，由公路管理机构责令承运人停止违法行为，并依照《公路法》第七十六条的规定处理。
对公路造成损害的，还应当按照公路赔偿标准予以赔偿。
第三十四条除《公路法》第七十四条、第七十五条的规定外，《公路法》和本办法规定的行政处罚和行政强制措施，由公路管理机构行使。
第三十五条违反本办法规定，对公路及附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。对公路及附属设施造成较大损害的车辆的当事人，必须立即停车，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离；不能当场处理的，公路管理机构有权责令其停驶，并下达由省人民政府交通行政主管部门统一印制的《责令停驶通知书》，就近指定安全地点停放，当事人应当在三十日内到指定的地点接受处理，公路管理机构应当及时处理，并在处理完毕后立即放行车辆；当事人逾期不接受处理的，公路管理机构可以依法予以处理。在依法处理之前车辆由公路管理机构负责妥善管理，人为造成损坏的，公路管理机构应当依法赔偿。
公安交通管理部门应当协助公路管理机构处理损害公路及附属设施的行为。
第三十六条违反本办法规定，拒缴、逃缴车辆通行费的，由公路管理机构责令补缴车辆通行费，并处应缴车辆通行费五至十倍的罚款；对故意堵塞车道妨碍车辆正常通行的，公路管理机构可以将车辆强制停放至指定地点依法进行处理。
第三十七条交通行政主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者挪用、侵占公路建设和养护资金、车辆通行费，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第三十八条本办法自2002年10月1日起施行。
水利电力部、国家经济委员会、国家物价局关于多种电价实施办法的通知
水利电力部 国家经委 等
水利电力部、国家经济委员会、国家物价局关于多种电价实施办法的通知
1987年11月28日，水利电力部、国家经委、国家物价局
为了缓解缺电局面，鼓励多家办电，国务院批转了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》（国发〔1985〕72号文）以来，多种电价制度已在各地逐步推行。
今年国务院又批转了《关于进一步加强节约用电的若干规定》（国发〔1987〕25号文）。从实际效果看，一定程度上调动了多家办电的积极性，也推动了调荷节电工作。为了进一步实施多种电价的制度，现根据国务院有关文件和国务院有关部门对小水电、小火电等电价的规定进行了综合整理，使其更加完整、系统，便于执行和监督，特制定本实施办法。
一、指令性发电量的售电价格
电网计划内使用国家（含地方政府）分配的加价燃料的费用纳入成本，并相应提高售电价格。
（一）加价燃料包括：电力部门计划内使用的增、超产加价煤，地方加价煤、小窑加价煤以及增烧的高价燃油。
（二）加价燃料费包括：加价燃料与计划内平价相同品种燃料的价差；经国务院有关部门同意列入的铁路加收的运费等费用；按规定增纳的税金。
（三）加价范围：除城乡居民生活照明和国家扶贫的贫困地区的农业排灌以外的各类用电量。
（四）加价审批权限：东北、华北、华东电网报水电部和国家物价局批准；其余电网由省（区、市）电力局与同级物价部门共同审定，报水利电力部和国家物价局备案。
二、指导性发电量的售电价格
（一）电量范围
1．地方（含用户）和电网组织议价燃料多发的电量；
2．中外合资、利用外资、集资和利用技措贷款扩机所发的电量；
3．小水电、小火电、综合利用（余热、压差、煤矸石等）电厂的上网电量；
4．企业自备电厂超过指令性计划的、新增集资或贷款建设机组的上网电量；
5．按水电部固定资产管理权限经批准实行租赁、承包经营的退役发电机组所发的电量；
6．其他执行指导性电价的电量。
（二）电价核定
1．电网组织议价燃料发电，收取燃料附加费。燃料附加费为议价与平价燃料（油指不含税的重油）的价差和按规定应纳的税金。
2．除议价燃料和带料加工的电量外，其他指导性电量的电价，按以下方法计算：
上网电价＝发电单位成本（按厂供电量计算）＋发电单位税金＋发电单位利润。
代售电价＝上网电价÷（1－线损率）＋供电单位成本＋供电单位税金＋供电单位利润（供电单位成本、税金、利润均按售电量计算）。
发、供电利润分别按下述情况计算。
（1）中外合资（除合同条款对利润水平另有规定者外）利用外资和技措贷款办电在还贷期间的利润：
发电利润按电力项目贷款办法，在规定期限内还清投资本息（含按规定用折旧费还贷部分）和电网发电企业平均的留利水平计算；还清投资本息后，只按电网发电企业平均利润水平计算。
供电利润＝发电利润÷0．7×0．3。
（2）集资办电的利润：
①需要归还投资本息的，与上述中外合资办电的计算方法相同。
②不需要归还投资本息的，由集资各方按投资比例或商定的原则分利，其利润水平按略高于国家电网平均利润水平核定。
电网供电利润＝发电利润÷0．7×0．3。
（3）小水电、小火电、综合利用（余热、压差、煤矸石等）电厂的上网电价与代售电价，分别按国务院国发〔1985〕117号文，国家经委、水电部、国家物价局经生〔1985〕371号、水电财字〔1986〕119号文的规定执行。
（4）自备电厂的电价。
①自发不足由电网供应的电量，执行国家规定电价。
②自发有余由电网代售电量的电价，分别按以下情况核定：
需要归还投资本息的新建自备电厂的电价，与上述中外合资办电的计算方法相同。
不需要归还投资本息和现有的自备电厂的指令性计划内的上网电量，执行国家统一电价。上网电价的利润，按自备电厂与电网六、四分利（担负电网调峰任务的电厂可七、三分利）的原则计算。
现有自备电厂上网电价调整，必须相应划转财政指标。
③自备电厂超过国家计划多发的上网电量，在地方或用户认购的条件下，电价实行“高来高去”，由发、供、需三方商定。
（5）实行租赁、承包经营的退役发电机组的电价，与上述自备电厂超计划多发电量的电价确定方法相同。
（三）审批权限
1．含中央投资的中外合资、利用外资和集资办电的电价，由电网（省）局与省级物价部门共同提出方案，报水电部和国家物价局审定。
2．不含中央投资的中外合资、利用外资、集资办电的和小水电、小火电、综合利用的以及贷款新建自备电厂的电价，由电网（省）局与省级物价部门根据本办法共同审定，报水电部和国家物价局备案。
（四）复核与计价
实行指导性电价的各类上网电量，应分别计价；电网代售可以综合计价。指导性电价原则上一年核定一次，由电网（省）局和省级物价部门共同审定，报水电部和国家物价局备案。
三、带料加工费
在保证完成指令性发电量计划的前提下，电网确有发电能力，可实行地方和用户自带燃料委托电网加工发电，电网收取带料加工费。加工费原则上由电网在平进（燃料成本）平出（电价）基础上，另收取二厘钱的手续费。收取的手续费可用于两金（福利、奖金）开支。
四、分时和季节电价
（一）峰、谷分时电价。电网根据不同情况，必须实行峰、谷分时电价。峰、谷时段的划分要合理，原则上高峰时段不得超过低谷时段二小时。分时电价以电网平均电价为基准，按实际情况上浮、下浮，峰、谷价差可适当拉大，高峰电价可为低谷电价的二至四倍。
（二）丰、枯季节电价。在水电比重较大的电网，实行丰、枯季节电价。丰水的“弃水”期电价可比现行电价低30％至50％；枯水期电价可比现行电价高30％至50％。
（三）企业自备、小火电、综合利用等的电厂，上网电价也应实行分时电价；小水电上网电价也应实行季节和分时电价。
（四）峰、谷分时和丰、枯季节的时间范围和电价升降幅度，由电网（省）局、省级物价局提出方案，报水电部和国家物价局批准后实行。
五、超计划发电量自销电价
电网完成指令性发电量计划以外的电量为超产电量，按国务院国发〔1984〕67号文规定可以加价自销。在执行中，各电网将国家年度指令性发电量计划，分解为月度计划，当月没有完成的，次月扣还；年终没有完成的，次年扣还。超产电量少于计划电量的1％时，按实际超产电量自销；大于1％时，按计划电量的1％的电量自销，其余超产电量，按电量性质实行相应的指导性电价。超产电量优先供应电力生产、基建所需的国家统配计划以外的材料、设备加工企业。
自销电价由供需双方商定，但以不超过现行电价的50％为宜。自销电价收入纳入电力企业的销售收入，按规定交纳产品税和所得税。
六、非生产用电的收费
（一）在国家电网供电地区，对宾馆、饭店（包括外资企业）、机关、商店、事业等单位，超计划用电指标的电量，按现行电价五至十倍加价收费。
（二）对宾馆、饭店的空调用电（包括外资企业），其室内温度、湿度或新风量超过控制标准的，以全月空调用电量，按现行电价的一至二倍加价收费。
（三）城乡居民在规定范围和限量以外用电，按下列之一加价收费：
1．装设电力空调器、冷热风机和电炊具（除小水电供电或国家计委批准的地区以外）的用电，一律按照明电价收费，并在使用期内，每月按基本电价的五至十倍加收设备容量费。
2．每户每月用电量超过各省（区、市）按国务院国发〔1987〕25号有关规定制订的最高限量时，超限电量按现行电价五至十倍加价收费。
（四）东北电网供电地区，每户居民每月用电量在三十度以内，按现行照明电价收费；三十度至六十度按华北地区照明电价标准收费；超过六十度的电量，按东北地区照明电价的五至十倍加价收费。具体实施方案由东北电管局提出，商有关省经委、物价局审定。
（五）非生产用电的加价收费幅度，由电网（省）局与省级物价部门共同审定，并报水电部和国家物价局备案。
七、超计划用电指标的加价收费
用户超计划用电指标的电量，能够在次月扣还的超用电量，按现行电价收费；不能在次月扣还的超用电量，按现行电价的五至十倍加价收费。超用电量按月结清。具体加价幅度，由电网（省）局商地方经委、物价局审定。如发生计划内欠供电量，应予补足，否则不能执行超用电量加价收费。
八、对六、七两项的加价收费收入，按规定交纳产品税、所得税以后，留用部分由三电办公室或电力部门专户存储，只能用于改善用电管理的技术措施及企业的节电措施等。
九、各电网局、省（区、市）电力局根据本办法制定实施细则，并报水电部、国家物价局备案。
十、本办法自一九八八年一月一日起执行。
十一、本办法由水利电力部负责解释。
海南省行政事业性收费收支管理办法
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第８８号）
《海南省行政事业性收费收支管理办法》已经１９９６年２月２８日海南省人民政府第１０５次常务会议通过，现予发布施行。
省长 阮崇武
一九九六年五月三日
海南省行政事业性收费收支管理办法
第一条 为了加强行政事业性收费收支管理，建立良好的收费管理秩序，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 行政性收费是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用，包括管理性收费、资源性收费和证照性收费。
事业性收费是指国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。
第三条 本省所有的行政事业性收费，除国家另有规定的外，必须经省财政、物价部门核准设立收费项目和核定收费标准，否则视同乱收费予以查处。
第四条 行政事业性收费实行收费许可证制度。收费单位应持收费依据文件到所在地物价部门申领《海南省行政事业性收费许可证》，实行亮证收费。
第五条 本省行政事业性收费纳入同级财政，实行“收支两条线 ”的管理办法，其范围如下：
（一）国家机关和全额预算管理的事业单位收取的行政事业性收费；
（二）实行差额预算管理和自收自支管理的事业单位行使政府职能收取的行政性收费；
（三）实行差额预算管理和自收自支管理的事业单位行使政府职能或兼有社会职能收取的事业性收费。
第六条 本省各项行政事业性收费实行“各家开票，一家收款”的办法，其具体实施方式是：
（一）实施行政事业性收费的各业务主管部门按同级财政部门的要求，在指定的托收银行开设“行政性收费收入帐户”和“事业性收费收入帐户”，并由同级财政部门将各业务主管部门收费收入帐户的帐号和开户银行向社会公布。以上帐户只能收入，不能由开户的业务主管部门支出。
财政部门应采取招标方式，提出收费点的布局，收费方式服务质量等要求，择优选定托收银行。
省和市、县、自治县两级财政部门开设“事业性收费财政专户”，作为与实施事业性收费的各业务主管部门结算收费收入和拨款支出的专用帐户。
（二）执行收费的单位向缴费人（包括公民、法人和其他组织）收费时，开具由省财政部门统一印制的收费票据，先将收费票据的“缴款通知联”给缴费人，缴费人按“缴款通知联”通知的金额和帐号到银行将款缴入业务主管部门的“行政性收费收入帐户”或者“事业性收费收入帐户”后，再凭银行缴款凭证和“缴款通知联”到收费单位换取收费票据的“收据联”，“收据联”由收费单位经办人签名并加盖收费单位印章。
第七条 单次收费金额较小的收费项目，经同级财政部门审核批准，可由执行收费的单位先收取现金后，再按月缴入业务主管部门的“行政性收费收入帐户”或者“事业性收费收入帐户”。
第八条 燃油附加费等交通规费、电力发展资金、水利建设专项资金等的收款办法按本省有关规定执行。
第九条 各业务主管部门按月将“行政性收费收入帐户”的资金用“一般缴款书”缴入同级金库；各级财政部门按月将各业务主管部门“事业性收费收入帐户”和本办法第八条所列资金帐户的资金划转到同级财政“事业性收费财政专户”。
第十条 行政事业单位取得收费收入必须按《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国营业税暂行条例》规定，向所在地主管税务机关办理纳税申报。有关减免税事项依照《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条执行。
第十一条 行政事业性收费应纳税款统一由指定的收款银行代扣代缴。符合免税规定的收费收入，其已扣税款，经主管税务机关审核后，退回原银行帐户。
第十二条 收费单位及其业务主管部门需要从收费收入中支出的各项经费，由同级财政部门根据专款专用的原则核拨，其具体实施方式是：
（一）收费单位向业务主管部门编报年度支出预算，各业务主管部门统一向同级财政部门编报收费支出年度预算。
（二）同级财政部门审查业务主管部门编报的收费支出年度预算，根据有关文件规定的收费开支范围和收费单位原有的经费拨款数额、收费收入及开支需要情况等，核定其收费支出年度预算，报同级政府批准后，每月按进度将核定的支出金额拨付给各收费单位。
第十三条 行政事业性收费实行统一收费票据管理制度。收费单位必须使用省财政部门统一制发的收费票据。对未使用规定票据的收费，缴费单位和个人有权拒付，财务部门不予报销。
第十四条 行政事业性收费票据分为统一（通用）收费票据（见附件１、２）和专用收费票据，由省财政部门或省财政部门委托省有关业务主管部门统一印制和发放。各市、县、自治县使用的收费票据由省财政部门和省有关业务主管部门统一发放，由市、县、自治县财政部门统一管理。
第十五条 业务主管部门应协助同级财政部门做好收费票据的管理工作。各业务主管部门及其所属单位使用的收费票据，由各业务主管部门到同级财政部门统一购领（受省财政部门委托统一印制专用收费票据的省有关业务主管部门除外）。收费单位应持收费许可证到其业务主管部门办理《票据购买证》，并按３个月需要量购领票据。
第十六条 购领收费票据实行验旧领新制度。各业务主管部门购领新的票据时，应携带已使用的票据存根，并如实填写购领收费票据审批表（见附件３、４），经同级财政部门审验票据存根的累计收费与缴交金库或财政专户计存额相符后，方可购领。
收费单位应按季编制收费票据购印、使用、结存情况表（见附件５），由其业务主管部门汇总后报送同级财政部门。
第十七条 收费单位妥善保管收费票据存根。票据存根保管期限为３年，超过保管期限的，由同级财政部门或委托其业务主管部门核查、销毁。
第十八条 各级财政、业务主管部门应建立、健全收费票据管理制度，并指定专人负责票据的领用、缴销、保管等工作。
第十九条 收费单位应加强对行政事业性收费的管理，建立健全财务制度，并接受省财政、物价、审计部门的监督检查。
第二十条 收费单位或业务主管部门擅自设立收费项目，扩大收费范围，无证收费或提高收费标准的，由财政、物价部门处以警告，没收非法所得，并处以非法所得１－２倍的罚款。
第二十一条 收费单位或业务主管部门不按规定实行“收支两条线”管理，瞒报、虚报、拒报收费情况或不亮证收费的，处以警告，并处以５０００元以上１００００元以下罚款。
第二十二条 对发生本办法第二十条、第二十一条所述情形的单位，其上级主管部门或监察部门还应对单位领导人及直接责任人给予相应的行政处分。
第二十三条 本办法的具体应用问题由省财政税务厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。凡本省原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
