长沙市著名人物档案管理办法
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长沙市著名人物档案管理办法
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市著名人物档案管理办法》的通知
长政办发〔2005〕17号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市著名人物档案管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二００五年六月二十一日
长沙市著名人物档案管理办法
第一章总则
第一条 根据《中华人民共和国档案法》、《湖南省档案管理条例》和国家有关规定，为了加强我市著名人物（以下简称名人）档案的收集、管理和利用，制定本办法。
第二条 本办法所指的名人档案，是指具有重大贡献和影响的人物，在从事各种活动中直接形成或收藏的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等形式的载体和具有档案性质的实物。
第三条 我市名人档案的收集、管理和利用工作由市档案局（馆）负责。市档案馆内设名人库，专门管理全市名人档案。
第四条 市档案馆名人库是永久保存全市名人档案的场所。
第二章名人建档对象
第五条 名人的建档对象为：长沙籍或长期在长沙工作和生活的非长沙籍的政治、军事、经济、科学、技术、文化、教育、体育、卫生、宗教等各界重要人物及知名人士。主要包括：
（一）担任过副市级或副厅级以上职务的党政领导及其他政界知名人士（包括相当级别的各民主党派、无党派民主人士、宗教组织、社会团体领导职务者）；
（二）被授予大校以上军（警）衔或担任副师职以上职务的军（警）界领导；
（三）在长沙或中国历史的某个时期或某个重大事件中起过重要作用的政治家、军事家及各界名人；
（四）获得两院院士、国家级专家称号及有重大创造发明或获得重大科研、学术成果的人士；
（五）获得全国、省、市劳模、英模等称号的人士；
（六）具有重要影响和名望的企业家；
（七）有重要影响、有较深造诣、有突出成就的学者、文学家、艺术家、教育家等；
（八）在全国重大文艺比赛中获得大奖的演员；
（九）在国际、国内重大体育比赛中获得前三名的运动员；
（十）著名的社会活动家、知名人士，著名的艺（匠）人；
（十一）海外和港、澳、台著名的长沙籍人士；
（十二）其他同等条件的有关人士。
第三章名人档案收集内容
第六条 名人档案的收集内容：
（一）反映名人经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等；
（二）反映名人职务活动的文章、报告、演讲稿、工作日记等；
（三）反映名人成就的作品及研究成果；
（四）社会对名人研究、评价的资料；
（五）与名人有直接关系的各类证书、奖章、信函、谱牒、纪念品等；
（六）反映名人活动的音像资料；
（七）名人口述的历史资料；
（八）名人收藏的图书、资料及其他具有历史和纪念意义的物品；
（九）其他有保存价值的档案资料。
第四章名人档案的收集形式
第七条 收集名人档案采取以下形式：
（一）依据《中华人民共和国档案法》和《湖南省档案管理条例》及其他档案法规、规章进行征集、接收；
（二）担任过副市级或副厅级以上职务的党政领导在其公务活动中形成的应归档的文件材料，由本人或文秘人员以及其单位档案人员清理、整理，交市档案馆保存；
（三）接受机关、团体、企事业单位和其他组织依法移交的名人档案；
（四）接收捐赠名人档案，要向捐赠人颁发证书，并给予表扬或物质奖励；
（五）受理寄存名人档案应当与寄存人办理寄存协议，并向寄存人颁发寄存证书；
（六）名人出售属个人所有的第三章所指的档案实体，市档案馆有优先购买权；
（七）对其他档案馆及其他部门（如图书馆、博物馆等）保管的名人档案进行复制或交换目录；
（八）对散存在辖区内外的名人档案进行征购、复制或交换；
（九）其他与名人档案所有者协商的收集形式。
第五章名人档案的保管与利用
第八条 征收名人档案应当与移交人（或移交单位）办理交接手续，填制清单，一式二份，双方各执一份。
第九条 名人档案应当以个人为单位设立全宗；其全宗内档案的分类、编目、鉴定等工作按照档案整理的原则与方法进行。
第十条 移交、捐赠、寄存档案的单位和个人有权了解名人档案的整理、保管、利用情况，对该档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
第十一条 名人档案形成者和捐赠者须将新形成或新发现的档案资料，及时送交市档案馆，保持名人档案资料的完整与安全。
第十二条 加强名人档案的利用工作。具体形式有：
（一）向有关部门提供名人档案；
（二）与有关部门联合，开展名人学术研究活动；
（三）配合宣传教育及其他纪念活动，举办名人档案展览；
（四）为专家、学者的研究提供服务与咨询；
（五）为文化艺术界创作提供档案服务。
第十三条 在名人档案的征收、管理和利用过程中，违反本办法规定的，由档案行政管理部门或有关部门依照《中华人民共和国档案法》等法律、法规和规章的规定进行处罚。
第六章附则
第十四条 本办法自2005年8月1日施行。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理劳改犯、劳教人员犯罪案件中执行有关法律的几个问题的答复
最高人民法院 公安部 司法部等
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理劳改犯、劳教人员犯罪案件中执行有关法律的几个问题的答复
1984年3月3日，最高法/最高检/公安部/司法部
各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），军事法院、军事检察院、总政保卫部，全国铁路运输高级法院、全国铁路运输检察院、铁道部公安局：
在严厉打击严重刑事犯罪斗争中，各地办理劳改犯、劳教人员、留场就业人员犯罪案件时，提出一些有关法律问题，现综合答复如下：
一、在押人犯和劳教人员搞文身活动的，可否追究刑事责任？
文身是一种陋习，有的图形很不健康，往往与封建帮会活动有关，产生不良的影响。在押人犯和劳教人员文身，对监管改造工作不利，要加强管理教育，明令禁止。不听禁令的，应酌情给予必要的狱政、行政处罚。由于刑法没有规定禁止文身，不能仅以文身定罪科刑。但对于组织、诱
迫他人文身造成严重后果（例如构成伤害罪的），文身刺字传播反革命或淫秽内容而触犯刑律的，则应依法追究刑事责任。
二、对原判处死刑缓期执行的罪犯，后经人民法院裁定或者核准执行死刑的，是否必须由人民检察院派员临场监督？人民法院如何通知人民检察院？
刑事诉讼法第一百五十五条规定：“人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督”。为此，对于原判死刑缓期执行的罪犯，因抗拒改造情节恶劣，查证属实，而由高级人民法院或最高人民法院裁定和核准执行死刑时，交付执行的人民法院在接到执行死刑的命令和核准死刑的裁定后，应立即把副本送达当地同级人民检察院或者担负监所检察任务的人民检察院。人民检察院接到副本后，可派员讯问罪犯；在执行死刑时，必须派员临场监督。
三、对劳改犯和劳教人员犯罪，怎样适用加重判刑？
根据第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》，加重处罚适用于下列犯罪分子，即：劳改犯逃跑后又犯罪的；劳改犯和劳教人员对检举人、被害人和有关的司法工作人员以及制止违法犯罪行为的干部、群众行凶报复的。根据全国人大常委会对本决定的说明，对其中确应加重判刑的，只能“罪加一等”，即“在法定最高刑以上一格判处，如法定最高刑为十年有期徒刑的，可以判处十年以上至十五年的有期徒刑；法定最高刑为十五年有期徒刑的，可以判处无期徒刑；法定最高刑为无期徒刑的，可以判处死刑（包括死刑缓期二年执行）。”
四、劳教场所改由司法行政部门管理后，劳教人员犯罪，劳教场所的留场就业人员犯罪，是否仍由公安机关向人民检察院提请逮捕、移送起诉？两院两部（83）司法劳改字第311号通知第三条中规定：“对于应当判刑而劳教的，劳教单位可以提请人民检察院批捕、起诉”，是由劳教单位直接提请，还是报经公安机关提请？
劳教人员犯罪的、劳教场所的留场就业人员犯罪的以及原罪应判刑而作了劳教处理必须追究刑事责任的，仍应按照刑事诉讼法第三条规定，由公安机关侦查、预审和向人民检察院提请批捕、移送起诉。
五、劳改场所改由司法行政部门管理后，劳改犯的减刑、假释和又犯罪等案件的管辖和处理程序有无变动？
对劳改犯的减刑、假释和罪犯在服刑期间又犯罪的案件，仍然按照一九八0年十二月二十六日两院两部《关于罪犯减刑、假释和又犯罪等案件的管辖和处理程序问题的通知》的有关规定执行。只是对死缓犯的减刑和无期徒刑犯的减刑、假释，以及对死缓犯的执行死刑案件，因劳改工作已由公安部门移交司法行政部门主管，应把原规定“报经本省、市、自治区公安厅、局审查同意”的规定改为报经司法厅、局审核同意，然后提请当地高级人民法院依法裁定；其中对死刑缓期执行的罪犯因抗拒改造情节恶劣，查证属实，须执行死刑的，提请当地高级人民法院裁定和核准，
或由当地高级人民法院报请最高人民法院核准，下达执行死刑命令。
北京市财政局、北京市人民政府房改办公室关于印发北京市住房基金管理办法实施细则的通知
北京市财政局 市房改办公室
北京市财政局、北京市人民政府房改办公室关于印发北京市住房基金管理办法实施细则的通知
北京市财政局 市房改办公室
市属各单位、各区、县财政局：
现将《北京市住房基金管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市住房基金管理办法实施细则
根据京政发（1992）35号《北京市住房基金管理办法》和财政部财工字（1995）18号《关于印发〈关于企业住房制度改革若干财务问题的规定〉的通知》制定本实施细则。
一、北京市地方所属企业、行政事业单位均应按照本“实施细则”建立单位住房基金。
市、区（县）人民政府均应按照本“实施细则”建立政府住房基金。
二、企业住房基金的来源、使用和管理。
（一）企业住房基金的来源：
1．按规定当年提取的住房折旧；
2．按规定提取的住房使用权摊销；
3．按规定提取公益金的50％－70％；
4．建立“住房周转金”，以下资金发生时可转入住房周转金：
（1）自管住房（含委托其他单位代管的住房）的租金收入中应留归企业的部分和租赁保证金；
（2）自管住房出售收入中应留归企业的部分；
（3）职工出售以标准代价或成本价购买的住房，其房价中应由产权单位收回的部分；
（4）经财政部门审查批准，应由企业交纳的住房公积金需从管理费用中列支的部分；
（5）企业住房周转金的利息收入；
（6）从其他渠道筹集的资金。
（二）企业住房基金的用途：
1．购置、新建、改建职工住房的支出；
2．自管住房（含委托其他单位代管的住房）的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．对已出售的自管住房，按规定建立公共维修基金的支出；
4．解除租赁合同时，退还给承租人的租赁保证金；
5．按规定支付给租住私房职工的房租补贴支出；
6．按规定支付给离、退休职工因实纳租金超过家庭收入5％或造成生活困难的房租补贴支出；
7．按规定建立职工住房公积金应由企业交纳的支出；
8．按规定资助职工参加住宅合作社、危旧房改造和康居工程的支出；
9．归还住房借（贷）款本息；
10．按规定摊销出售自管住房净收入与固定资产净值的差额部分；
11．其他住房方面的支出。
（三）企业住房基金的管理：
1．企业住房基金归企业所有，由企业按规定筹集、管理和使用，并按财政部门的规定向同级财政部门报送住房基金的财务收支预（决）算。
2．企业在实行新财务制度前属于住房方面的资金及在新老制度衔接时的住房资金结余，按本规定转入有关项目。
3．住房周转金作为负债进行管理。企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金和其他渠道筹集的住房资金，企业应设立备查登记簿，连同住房周转金全面反映企业住房基金的来源和支出。
4．企业安排用于住房方面的支出，不得超过企业住房基金总额。
5．企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金，只能用于购置、新建、改建住房，不得用于发放住房补贴、交纳职工住房公积金等费用性支出。
6．企业交纳的职工住房公积金和发放的住房补贴支出，首先在住房周转金中列支，不足部分报经同级财政部门审查批准后，在管理费用中列支。
7．企业住房的维修、管理费用在住房周转金中列支。
8．自管住房出售收入和租赁保证金存储办法按市房改的有关文件执行。
三、行政事业单位（含全额预算管理、差额预算管理的行政事业单位和自收自支事业单位）住房基金的来源、使用和管理。
（一）行政事业单位住房基金的来源：
1．自管住房（含委托其他单位代管的住房）租金收入中应留归单位的部分和租赁保证金；
2．自管住房出售收入中应留归单位的部分；
3．职工出售以标准价或成本价购买的住房，其房价中应由产权单位收回的部分；
4．单位按上一年预算外收入的2％－5％比例提取划转的资金；
5．从各级政府住房基金取得的补助资金和借款；
6．单位住房基金的利息收入；
7．从其他渠道筹集的资金。
（二）行政事业单位住房基金的用途：
1．购置、新建、改建职工住房的支出；
2．自管住房（含委托其他单位代管的住房）的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．对已出售的自管住房，按规定建立公共维修基金的支出；
4．解除租赁合同时，退还给承租人的租赁保证金；
5．按规定支付给租住私房职工的房租补贴支出；
6．按规定支付给离、退休职工因实纳租金超过家庭收入5％或造成生活困难的房租补贴支出；
7．按规定建立职工住房公积金应由单位交纳的支出；
8．按规定资助职工参加住宅合作社、危旧房改造和康居工程的支出；
9．归还住房借（贷）款本息；
10．其他住房方面的支出。
（三）行政事业单位住房基金的管理：
1．行政事业单位住房基金由单位按规定筹集、管理和使用，并按财政部门规定向同级财政部门报送住房基金的财务收支预（决）算。
2．行政事业单位住房基金（不包括财政预算拨款部分）按国务院国发（1986）44号文件的有关规定，实行预算外资金管理办法。采取由财政部门专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理方式。
3．实行企业化管理的自收自支事业单位比照企业建立和管理单位住房基金。
四、政府住房基金的来源、使用和管理
（一）政府住房基金的来源：
1．市、区（县）财政预算内安排的用于住房建设的资金，按年度预算安排数全额划转；
2．市、区（县）财政预算内安排的用于直管公房维修、管理的补贴资金（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新费用），按年度预算安排数全额划转；
3．市、区（县）财政预算内安排的行政事业单位经费，按年度预算的2％划转；
4．从住房建设项目征收的固定资产投资方向调节税和征收的住房房产税，按实际征收数全额划转；
5．市、区（县）政府筹集的危旧房改造周转金及收取的资金占用费；
6．直管公房出租、出售收入按规定上交部分；
7．职工出售以标准价或成本价购买的直管公房，其房价中应由房管部门收回的部分；
8．公房租金标准提高到一定水平后，财政部门对单位自管公房租金收入中按一定比例集中统筹的部分；
9．从单位自管公房出售收入中征收的资金；
10．住房公积金经营收益按规定上交的部分；
11．金融部门从事房改金融业务免征“两金”部分；
12．市、区（县）政府住房基金的利息收入；
13．上级财政部门拨入资金；
14．从其它渠道筹集的资金。
（二）市、区（县）政府住房基金的使用：
1．市、区（县）政府安排的住房基本建设投资；
2．房管部门直管公房的维修、管理支出（含高层住宅电梯、高压水泵的维修、运营和更新支出）；
3．危旧房改造的启动周转金；
4．用于国家安居工程配套资金的支出；
5．补助行政事业单位建立单位住房资金或交纳公积金的不足；
6．其他住房方面的支出。
（三）政府住房基金的管理：
1．市、区（县）政府住房基金，分别由市、区（县）财政部门管理。
2．市、区（县）财政部门要开设“政府住房基金”专户。
3．政府住房基金实行预算上列收列支的管理办法，市、区（县）财政部门要做好各级政府住房基金的划转、归集和管理工作。
4．市、区（县）财政部门要根据市、区（县）政府的有关规定，结合本地区的实际情况，制定政府住房基金的使用计划，并报同级房改领导小组审批。有关单位和部门可提出使用计划和申请，经财政部门审核后，办理拨款或贷款。
5．政府住房基金中用于住房建设和直管公房维修、管理的支出，原则上不得突破其资金来源总额。用于补助行政、事业单位的支出，要视政府住房基金的来源多少确定。
五、企业、行政事业单位住房基金由建立基金的单位按行政隶属关系报同级财政部门审核批准。
六、各级住房基金要以收定支，只能专项用于住房建设和住房制度改革。
单位用住房基金购建住房，仍应按照基本建设自筹资金审批程序申报审批。
七、住房基金存储期间按银行存款利率计息。
八、对本细则下达前已建立的住房基金，各单位要认真进行清理，并按本细则的规定办理。
九、有关住房基金的预（决）算财务管理办法、预算科目设置和会计处理办法，由市财政局另行制定。
十、外商投资企业建立住房基金的办法由市财政局另行制定。
十一、本细则由北京市财政局负责解释。
十二、本细则自1995年5月1日起执行。
1995年6月2日
