关于对二滩电站增值税先征后返问题的通知

上一篇: 厦门市人民政府关于颁发《厦门市企业职工基本养老金计发暂行办法》的通知
下一篇: 关于在广播电视网络建设中严格使用经过入网认定的设备器材的通知

河北省人民政府


河北省机关、团体、企事业单位违反安全保卫责任制追究办法
河北省人民政府



第一条 为加强机关、团体、企事业单位的安全保卫工作，依据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 凡违反安全保卫责任制，造成严重后果的，依照本办法予以追究。
第四条 本办法追究的对象为违反安全保卫责任制的单位、单位法定代表人、单位主管领导及有关责任人。
第五条 各级公安机关在本级人民政府和上级公安机关的领导下，负责本办法的组织实施。
第六条 公安机关有权对辖区内任何单位的安全保卫工作进行检查。指导和监督。
检查中，发现治安隐患，公安机关应当及时向单位提出整改意见，或给单位下达《违反安全保卫责任制治安隐患通知书》，并限期改正。
第七条 单位在安全保卫工作中的职责是：
（一）贯彻落实有关安全保卫工作的法律、法规和规章，完成上级部署的安全保卫工作任务；
（二）健全安全保卫工作机构和各项规章制度，落实安全保卫责任制，把安全保卫工作纳入单位管理目标；
（三）定期进行法制、保密和防治安灾害事故教育；
（四）落实帮教措施，化解内部矛盾；
（五）加强对现金、票证、设备、文物等重要物资和枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射性物质等危险物品的管理，搞好对要害部门、重点部位的防范；
（六）定期对安全保卫工作进行检查，发现治安隐患，及时予以消除；
（七）为安全保卫工作提供必需的经费和物质保障。
第八条 有关人员对单位安全保卫工作应当负下列责任：
（一）单位法定代表人对本单位安全保卫工作负总的领导责任；
（二）单位分工负责安全保卫工作的领导为主管领导，对安全保卫工作负主要领导责任；
（三）单位下属机构负责人对本机构的安全保卫工作负直接领导责任；
（四）单位保卫人员对本单位安全保卫工作负直接责任。
第九条 各单位应当根据本行业特点，对安全保卫工作要明确分工，责任到人，建立岗位责任制。
第十条 单位安全保卫工作有下列情形之一的，由公安机关予以书面警告，并限期改正。
（一）未按规定建立安全保卫责任制，安全保卫工作制度不完善的；
（二）未按规定设立保卫机构或配备相应保卫人员的；
（三）未按要求落实上级主管部门布置的安全保卫工作任务的。
第十一条 公安机关实施警告处罚时，应当向单位出具《违反安全保卫责任制行政处罚决定书》。
单位接到行政处罚决定书后，应在规定期限内改正存在的问题。
第十二条 单位安全保卫工作发生下列问题之一的，由公安机关建议其主管行政部门对有关负责人给予行政处分：
（一）单位发生重大刑事案件或治安问题，隐情不报、弄虚作假的；
（二）单位职工年违法犯罪情况严重的；
（三）单位发生罢工、罢课、非法游行等影响社会安定的行为，未采取有效控制措施的。
第十三条 公安机关提出建议时，应当向单位或单位主管部门出具《违反安全保卫责任制行政处分建议书》。
单位主管部门或单位自接到行政处分建议书之日起，应在三个月内作出处理决定，并向提出建议的公安机关报告处理结果。
第十四条 单位安全保卫工作发生下列问题之一的，按第十二条规定处理外，由公安机关对有关责任人按责任大小处以五百元至一千元罚款。罚款不得从单位经费中报销。对情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）对公安机关限期整改的治安隐患未在限期内整改，也未来取临时性安全防范措施的；
（二）单位发生重大盗窃、诈骗或哄抢国家物资及其他严重治安问题的；
（三）单位发生重大爆炸、火灾等治安灾害事故的。
第十五条 公安机关罚款时，应当出具《违反安全保卫责任制行政处罚决定书》，并使用省财政部门统一印制的罚没票据。
被罚款个人自接到行政处罚决定书之日起，应于十五日内依法到指定银行缴纳罚款。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服，可以申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 公安人员在执行本办法时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由公安机关或其他机关予以批评教育以至行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 《违反安全保卫责任制治安隐患通知书》、《违反安全保卫责任制行政处分建议书》、《违反安全保卫责任制行政处罚决定书》由省公安厅统一印制。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1996年2月19日
国家环境保护总局


国家环境保护总局局函

环函[2001]120号


关于环境行政处罚主体资格有关问题的复函

山东省环境保护局:

你局《关于环境行政处罚主体资格有关问题的请示》（鲁环发[2001]116号）收悉。经研究，函复如下：

根据《行政处罚法》第15条和第20条的规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”，并“由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”。《环境保护行政处罚办法》（国家环境保护总局令第7号）第9条进一步明确，县级以上环境保护行政主管部门在法定职权范围内实施环境保护行政处罚。

另据《行政处罚法》第18条的规定，行政机关可以依法在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。《环境保护行政处罚办法》第10条也规定，环境保护行政主管部门可以在其法定职权范围内委托环境监理机构实施行政处罚。

由此可见，环境保护行政处罚依法应由具有行政处罚权的环境保护行政机关实施，其他组织未经法律、法规授权，依法不具有实施环境保护行政处罚的主体资格；行政机关委托其他组织实施环境保护行政处罚的，也应在其法定权限之内委托处罚，超越法定职权委托处罚应属无效。

根据《环境保护行政处罚办法》第15条第二款的规定，对发生在既无环境保护行政主管部门，也无法律、法规授权实施环境保护行政处罚的其他组织，委托实施处罚又超越法定职权的地方的环境违法案件，上级环境保护行政主管部门可以对其直接实施行政处罚。

2001年6月14日