中华人民共和国政府和匈牙利共和国政府关于互免签证的协定

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湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令
（第37号）


　　《长沙市除四害治理办法》已经1998年6月15日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市　长 杜远明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九八年六月十八日

长沙市除四害治理办法



　　《长沙市除四害治理办法》已经１９９８年６月１５日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
　　第一条 为有效控制和消除老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊虫(以下简称四害)的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《湖南省爱国卫生条例》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适应于本市城镇范围内的单位和个人。农村除“四害”工作可参照执行。
　　第三条 除"四害"工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则。
　　各级人民政府要加强对除“四害”工作的领导。各级爱国卫生运动委员会及其办公室(以下简称爱卫会和爱卫办)负责除“四害”工作的规划、组织、协调。
　　市、区城市管理部门是市、区除“四害”工作的行政主管部门。县(市)除"四害"的行政管理部门由县(市)人民政府确定。
　　各级卫生防疫部门负责做好除“四害”的技术指导及密度监测。
　　卫生、环卫、工商、建工、农业、林业、粮食等部门应当按照各自的职责，协助除"四害"行政主管部门做好除“四害”工作。
　　第四条 城镇各单位和居民均应根据本办法，采取多种措施，严格控制“四害”孳生繁殖，定期运用化学、物理等方法消灭“四害”，控制“四害”密度，以达到国家爱卫会规定的标准。
　　自行落实除“四害”措施有困难的单位和个人可委托除“四害”专业服务机构进行。
　　第五条 餐饮业、食品加工业、粮库、畜禽加工业、饲料加工业等重点行业和农贸市场、医院、旅馆、机场、火车站、汽车站、港口、仓库等重点场所，应当配备专管人员，制定相应制度，采取有效的防范杀灭措施。
　　建筑工地的除“四害”工作由施工单位负责，停建工地由工程建设单位负责。
　　第六条 灭鼠标准:
　　１５平方米标准房间布放２０x２０厘米滑石粉块两块，一夜后有鼠脚印粉块不超过３%;
　　有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过２%;
　　重点单位、重点部位防鼠设施不合格处不超过５%;
　　不同类型外环境累计２０００米，鼠迹不超过５处。
　　第七条 灭蟑标准:
　　室内有蟑螂成虫或匿虫的房间不超过３%，平均每间房大蠊不超过５只，小蠊不超过１０只;
　　有活蟑螂卵鞘房间不超过２%，平均每问房不超过４只;
　　有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过５%。
　　第八条 灭蝇标准:
　　重点单位有蝇房间不超过１%，其它单位不超过３%，有蝇房间平均有蝇不超过３只;
　　重点单位防蝇设施不合格房间不超过５%，加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
　　蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过３%。
　　第九条 灭蚊标准:
　　居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过３%;
　　城区内大中型水体中的蚊幼及蛹的阳性率不超过３%;
　　重点场所自天人诱蚊３０分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过１只。
　　第十条 各级人民政府应当安排专项经费，用于除“四害”的宣传活动、技术培训、科研、监测、表彰和下水道、沿河堤岸等公用地段除“四害”工作，以及全市统一组织的除 “四害”活动。
　　经常性的除“四害”所用药械，按照“谁受益、推出钱”的原则，由受益者负担。
　　第十一条 除“四害”所用药械应当按照国家有关规定严格管理。
　　除“四害”药品，应当标明批准文号、使用说明及厂名、厂址、生产日期、有效期限等。除“四害”毒饵还须有剧毒的标记和鲜明的警戒色。
　　经销除“四害”药品器械，应到除“四害”行政主管部门登记备案，并经市卫生防疫站检测合格。
　　第十二条 实行有偿服务的除“四害”专业机构，应经县级以上人民政府除“四害”行政主管部门审核，由工商行管理部门颁发营业执照后方能接受除“四害”业务。除“四害”有偿服务应确保质量，严格按照服务合同履行职责，并接受除 “四害”行政主管部门的监督。
　　第十三条 违反本办法规定，拒不参加除“四害”活动的，由县级以上人民政府除"四害"行政主管部门给予警告，责令限期改正，逾期不改的，对单位处５００元以上２０００元以下罚款，并可委托除“四害”专业机构采取有效措施;所需经费由被处罚者承担。
　　第十四条 违反本办法第十一条的，由工商、卫生等行政主管部门依法处罚。
　　第十五条 县级以上人民政府主管除“四害”工作的行政部门或其委托组织的工作人员执行公务时，须出示证件，现场执法须有两人以上，处罚通知书由市城市管理部门统一印制，罚款收据由财政部门统一制发，罚款一律上交财政。
　　第十六条 监督、执法工作人员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，由上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 拒绝、阻挠执法人员执行公务;构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 本办法由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
　　第十九条 本办法自公布之日起执行，长沙市人民政府长政发[１９９５]６２号文件发布的《长沙市除四害管理暂行规定同时废止》。

海南省公安厅


海南省公安厅令

第1号

《海南省公安机关办理治安案件执行"四项警令"规定(试行)》、《海南省公安机关办理刑事案件执行"四项警令"规定(试行)》已经厅党委审议通过，现予发布, 自2008年9月10日起施行。

公安厅厅长 贾东军
二○○八年八月二十一日



海南省公安机关办理治安案件执行"四项警令"规定(试行)


第一章 总 则

第一条 为在办理治安案件中认真贯彻执行"有警必接、有案必查、查办必果、失职必究"的"四项警令"，切实解决执法办案中不作为、乱作为的突出问题，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律法规规章，制定本规定。

第二条 全省各级公安机关办理治安案件适用本规定


第二章 有警必接

第三条 公安机关对于公民报案、控告、举报、扭送或者违法嫌疑人投案，以及其它行政机关、司法机关移送的案件，无论是否属于自己管辖，都必须立即接受。

第四条 接受报案的民警必须向报案人问明案件的有关情况，制作笔录，如实登记，并填写《接受案件回执单》（式样另行制定）交报案人收执。报案人查询案件办理情况的，必须随时告知。

第五条 如果所报案件是现行行为，公安机关必须立即出动警力赶赴现场，依法进行调查处理。处警民警接到出警指令后，在城区8分钟内到达现场，在农村以最快的速度到达现场进行处置，并作好处警记录。

城区包括城市市区、县城城区和乡镇政府机关所在地的居民聚居区。各市县公安局自行确定农村出警时限并对社会公布。

第六条 公安机关认为属于违反治安管理行为的，必须立即制作《受案登记表》，依法及时办理。对应当移交的案件，制作《移送案件通知书》，必须在24小时内移交，同时告知报案人。对依法应当采取紧急措施的各种情形，必须先处置后移交。

认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人，并说明理由。

第七条 公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，必须按照行政案件的程序先行办理。在办理过程中，认为涉嫌构成刑事犯罪的，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。


第三章 有案必查

第八条 公安机关受理的治安案件，必须在24小时内指定专人负责查处。

第九条 受案公安机关必须查清以下案件事实：（一）违法嫌疑人的基本情况；（二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为违法嫌疑人实施；（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；（五）违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；（六）与案件有关的其他事实。

第十条 办理案件需要的，必须依法及时进行传唤、询问，并履行告知义务，制作询问笔录。

第十一条 办理案件需要的，必须依法及时对案发现场进行勘验，对违法行为场所和物品进行检查，制作现场勘验和检查笔录。

第十二条 办理案件需要的，必须依法及时进行鉴定和检测，及时将鉴定意见和检测结果告知违法嫌疑人和被侵害人。人身伤害案件，必须由法医依法及时进行伤情鉴定。

第十三条 办理案件需要的，必须依法及时主持对违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人的辨认，制作辨认笔录。

第十四条 办理案件需要的，必须依法及时对需要作为证据的物品进行扣押，按规定开列扣押物品清单。

第十五条 在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，必须依法及时先行登记保存。

第十六条 对依法可以进行治安调解或现场调解的案件，在达成协议后公安机关必须主持制作《治安调解协议书》或《现场治安调解协议书》，由双方当事人签名并履行协议。


第四章 查办必果

第十七条 办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。

为了查明案情进行鉴定、检测的期间，不计入办理案件的期限。

第十八条 治安案件有下列情形的，依法作出处理决定：

（一）确有违法行为，应当给予治安管理处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；

（二）确有违法行为，但有依法不予治安管理处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以追缴或者收缴；

（三）违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；

（四）对需要给予强制隔离戒毒、收容教育等处理的，依法作出决定；

（五）对符合劳动教养条件的，依法呈报劳动教养；

（六）违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，无需撤销治安案件。公安机关已经作出行政处理决定的，应当附卷；

（七）发现违法行为人有其他违法行为的，在依法作出治安管理处罚或者其他行政处理决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

治安案件有被侵害人的，公安机关应当将决定书复印件送达被侵害人。无法送达的，应当注明。

第十九条 治安案件有下列情形之一的，依法予以结案:

（一）作出不予处罚决定的；

（二）适用调解程序的案件达成协议并已履行的；

（三）作出治安处罚等处理决定，且已执行的；

（四）违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的。

第二十条 治安案件有下列情形之一的，依法终止调查:

（一）没有违法事实的；

（二）违法行为已过追究时效的；

（三）违法嫌疑人死亡的；

（四）其他需要终止调查的情形。

公安机关终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。

第二十一条 公安机关应当切实提高办案效率，在法定期限内办结治安案件。

对因客观原因不能在法定期限内办结的，应当继续调查取证。被侵害人提出案件查询的，必须当场给予答复。


第五章 失职必究

第二十二条 办案单位和民警办理治安案件必须自觉接受社会和公民的监督。对有警不接、有案不查、查办不果、失职不究等不履行或不及时、不认真履行职责的，任何单位和个人都有权向公安机关检举、控告、投诉。

第二十三条 公安机关收到检举、控告、投诉后，必须认真调查核实。对违反本规定的失职行为有下列情形之一的，必须依据《行政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安机关追究领导责任暂行规定》等规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对有警不接或者处警不及时、不认真的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（二）对有案不查或查案不及时、不认真的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（三）对超过办案期限久拖不结又无正当理由的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（四）对有警不接、有案不查、查办不果、失职不究负有领导责任的，给予相关领导警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

第二十四条 本规定里的"情节恶劣、后果严重"指的是责任人不履行或不及时、不认真履行自己的职责，主观过错严重，给国家、社会和人民利益造成严重损失，影响恶劣的；"情节特别恶劣、后果特别严重"指的是责任人不履行或不及时、不认真履行自己的职责，主观过错特别严重，给国家、社会和人民利益造成重大损失，影响十分恶劣的。


第六章 附 则

第二十五条 本规定由海南省公安厅负责解释，自2008年9月10日起施行。