深圳市劳动局、深圳市财政局关于印发深圳市再就业基金管理办法的通知
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深圳市劳动局、深圳市财政局关于印发深圳市再就业基金管理办法的通知
广东省深圳市劳动局 深圳市财政局
深圳市劳动局、深圳市财政局关于印发深圳市再就业基金管理办法的通知
深圳市劳动局 深圳市财政局
各有关单位：
为做好国有企业下岗员工及失业员工基本生活保障和再就业工作，落实并管理好再就业基金，特制定《深圳市再就业基金管理办法》，现印发给你们，请各区、计划单列单位及各国有企业的各级各类再就业服务机构参照本办法，建立再就业服务专项资金并进行管理。
第一条 为加强对深圳市再就业基金的管理，确保基金运作、使用的规范和安全，制定本办法。
第二条 市再就业基金是深圳市人民政府为保障我市国有企业下岗员工在下岗期间的基本生活需要、缴交社会保险，对下岗员工和失业员工开展再就业培训、提高再就业竞争能力，扶持鼓励下岗、失业员工实现再就业而建立的专项费用。
市再就业基金实行专户支出，专款专用，任何部门和单位都不得挪作它用。年终结余结转下年度使用。
本条所指的市再就业基金是市级基金，不包括其他各级各类的再就业基金。
第三条 市再就业基金由市再就业工作领导小组统筹协调，从市财政预算、社会保险基金中筹集，市财政、审计部门监督，市再就业服务中心具体负责管理和使用。
第四条 市再就业基金的来源：
（一）市财政专项拨款；
（二）由市社会保险基金中调剂划拨；
（三）基金存入银行的利息收入；
（四）社会各界自愿捐赠的款项。
第五条 市再就业基金实行财政专户储存、收支两条线管理制度。财政部门在指定的国有商业银行开设“深圳市再就业基金收入专户”，将基金的各个来源组成部分统一纳入专户，用于再就业基金的专项存储和核算；市再就业服务中心在银行开设“深圳市再就业基金支出专户”，用于
再就业基金的使用管理。
市再就业服务中心按照基金的使用规定以及用款计划安排，填写财政部门印制的《再就业基金用款申请书》，由财政部门审核后，按审定金额划转到再就业服务中心支出帐户。
第六条 市再就业基金的使用范围：
（一）对未建立再就业服务机构的各国有企业下岗员工提供托管服务，按期向其发放基本生活费；
（二）为市再就业服务中心托管的下岗员工缴纳各项社会保险；
（三）支付市再就业服务中心组织开展的再就业培训费；
（四）建设市再就业培训基地；
（五）开发下岗员工、失业员工再就业服务信息系统；
（六）为自谋职业、创办经济实体的失业员工和国有企业下岗员工提供资金扶持；
（七）对录用失业员工和国有企业下岗员工的各类经济组织提供安置补贴；
（八）对为失业员工和国有企业下岗员工提供职业介绍服务并使之实现再就业的各类职业中介机构，给予介绍费补贴；
（九）再就业宣传活动支出；
（十）其他经市再就业工作领导小组批准的开支。
第七条 基金的支出方式：
（一）对第六条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）项的费用支出，根据市再就业服务中心制定的统一标准，由相应业务责任人员核定后，报市再就业服务中心主任核准，按财务管理制度规定支付。
（二）对第六条第（四）、（六）、（九）、（十）项的费用支出，实行逐级审批：
一次支出1万元及以下的，由市再就业服务中心主任审批；
一次支出超过1万元不满5万元的，由市再就业服务中心领导集体讨论，领导小组办公室副主任审批；
一次支出5万元以上50万元以下（含50万元）的，由市再就业服务中心主任提出，市再就业工作领导小组办公室集体讨论，领导小组办公室主任审批；
一次支出50万元以上的，由市再就业工作领导小组办公室提出，市再就业工作领导小组组长或副组长审批。
第八条 市再就业服务中心应于每季度终了后10天内，编制基金使用情况的阶段性报表，按时报送市财政部门稽核。
第九条 市再就业服务中心设置专职财务人员，建立财务制度，接受财政和审计部门的监督检查，确保基金运作的安全和规范。
第十条 各区和企业参照本办法，建立各区和各企业再就业基金并实施管理。
1998年6月22日
徐州市政府办公室关于印发徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
徐州市政府办公室关于印发徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知
2007-1-15
徐政办发 〔2006〕 129号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
经市政府常务会议研究同意，现将《徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法
为切实解决困难和破产、关闭的国有、集体企业退休人员的基本医疗保险问题，根据省劳动和社会保障厅、省财政厅、省总工会《关于解决困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险问题的意见》（苏劳社医〔2005〕15号、苏财社〔2005〕96号、苏工保〔2005〕20号）精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第一条 本暂行办法适用于市区（含贾汪区）困难和破产、关闭的国有、集体企业退休人员 （以下简称困难和破产、关闭企业退休人员）。
第二条 本暂行办法所指的困难和破产、关闭企业，是指未参加基本医疗保险且符合下列条件之一的国有、集体企业：
（一）法院裁定破产的；
（二）经政府批准实施关闭的；
（三）企业严重亏损、资不抵债，又难以为继、濒临破产，经国资委会同劳动保障行政部门、财政部门、地税部门、经贸委、工会等有关部门共同认定为困难企业的；
（四）具有其他困难情形的。
第三条 缴费办法
（一）困难企业根据本单位实际情况，可以采取以下方式缴费参保：
1.困难企业人员（包括在职职工和退休人员）全员参加基本医疗保险的，仍按照《徐州市困难单位参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》（徐劳社〔2002〕72号）有关规定执行。
2.困难企业暂无能力全员参加基本医疗保险的，必须为退休人员缴费参保：
（1）按我市养老保险月人均缴费基数，以单位缴费比例为标准，按年缴纳基本医疗保险费，其医疗保险待遇按我市基本医疗保险有关规定执行。
（2）有条件的企业可以按我市养老保险月人均缴费基数，以单位和职工缴费比例之和为标准，一次性缴纳10年医疗保险费，其医疗保险待遇按我市基本医疗保险有关规定执行。
（3）以按年缴费方式为退休人员缴费参保后中途破产、关闭的企业，应按照本暂行 办法规定的破产、关闭企业为退休人员缴费参保的办法办理。
（4）采用一次性缴纳10年医疗保险费的缴费方式为退休人员缴费参保后中途破产、关闭的企业，破产、关闭时不再重复提留和缴纳医疗保险费。
3.困难企业经济效益好转，具有缴纳医疗保险费能力后，应即按照我市全员参加基本医疗保险的规定办理。
（二）破产、关闭企业为退休人员缴费参保的办法
按我市养老保险月人均缴费基数，以单位和职工缴费比例之和为标准，一次性10年医疗保险费，其医疗保险待遇按我市基本医疗保险有关规定执行。
（三）如有因特殊工种、疾病等原因提前退休退职的，采取10+X的办法计算医疗保险费缴费时间。X为缴费时男职工到60周岁、女职工到50周岁的年龄差。
第四条 困难和破产、关闭企业退休人员参加基本医疗保险，必须同时参加大病医疗救助，享受我市规定的相应待遇。大病医疗救助费由单位和个人各承担一半。
第五条 采取逐年缴费方式的企业退休人员如欠费停保，停止享受医疗保险待遇；补齐欠费和滞纳金后，方可恢复其基本医疗保险待遇。
第六条 资金来源
困难企业应优先为退休人员筹集并缴纳医疗保险费用；企业筹集不足时，由企业主管部门（集团公司）统筹调剂解决；主管部门（集团公司）确实无力解决的，根据企业困难程度，每年由同级财政给予一定的补助，其余由企业和主管部门（集团公司）解决。
破产、关闭企业在破产改制时应按规定优先为本企业退休人员一次性提留并缴纳10年的医疗保险费用；企业提留不足的，以及本暂行办法下发前已经破产、企业无资产的，由企业主管部门（集团公司）统筹调剂解决；主管部门（集团公司）确实无力解决的，经同级财政部门审核批准，由同级财政解决退休人员参加基本医疗保险所需资金。
第七条 办理程序
（一）由企业提出书面申请并提供符合困难和破产、关闭企业条件的相关证明材料；
（二）将上述材料送主管部门（集团公司）审定，主管部门（集团公司）签署审核意见后报送国资委；
（三）国资委会同劳动保障部门、财政部门、地税部门、经贸委、工会等有关部门共同审核批准；
（四）市医疗保险基金管理中心具体承办困难和破产、关闭企业参加基本医疗保险手续。
第八条 区属困难和破产、关闭的国有、集体企业办理程序由各区人民政府参照本暂行办法的有关规定执行。
第九条 在徐部、省属企业参照本暂行办法执行。
第十条 各县（市）可参照本暂行办法有关规定，结合当地实际，制订具体办法。
本暂行办法自发文之日起执行，由市劳动保障行政部门负责解释。以往规定与本暂行办法规定不一致的，以本暂行办法规定为准。
关于加强防控高致病性禽流感科技工作的通知
科学技术部
关于加强防控高致病性禽流感科技工作的通知
国科发农社字[2005]460号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局：
当前，高致病性禽流感在多个国家暴发，我国一些地方也发生了严重的禽流感疫情，党中央国务院对禽流感疫情的防控工作高度重视。11月3日，全国防控高致病性禽流感指挥部正式成立，11月4日，全国防控高致病性禽流感指挥部科技组工作全面启动。为切实贯彻党中央、国务院关于防控禽流感工作的各项指示，落实全国防控高致病性禽流感指挥部的工作部署，进一步做好防控高致病性禽流感科技工作。现就有关事项通知如下：
一、切实把防控高致病性禽流感科技工作放在科技工作的突出位置
当前，高致病性禽流感疫情形势十分严峻，防控工作对科技工作提出了新的任务和要求。各地科技主管部门要充分认识做好防控高致病性禽流感工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把防控高致病性禽流感科技工作放在当前科技工作的突出位置，加大工作力度，抓好抓实。
二、当前防控高致病性禽流感科技工作的重点任务
为加强对防控高致病性禽流感科技工作的统一领导和协调，全国防控高致病性禽流感指挥部科技组调整重组了专业工作组，将原来的4个专业组调整为动物疫苗与防治、病原与分子流行病学及人禽流感防控3个专业组，成立了防控高致病性禽流感总体专家组，强化了对相关科研工作的指导。按照“立足当前、兼顾中长、突出重点、解决急需、注重应用、服务一线”的指导思想和“有效控制疫情、严防对人感染、增强长效能力、提供有力科技支撑”的基本目标，提出了目前的科研工作的重点是突出加强人用禽流感疫苗和防治药物研究，进一步做好新型禽流感疫苗的研制，加强对迁徙候鸟的监控研究，积极为高致病性禽流感疫区的疫情防控提供科技支撑。
当前，各地科技主管部门要切实做好以下几项工作：
1、发生疫情的地方，要广泛动员各方面科技力量，为一线防控工作服务。一是要在地方党委、政府的领导下，组织科技人员积极参与一线防控工作、服务一线，为把疫情控制在疫点，严防疫情扩散做出贡献；二是要针对当前防控工作需求，为政府决策、有效防控提供技术指导和咨询服务；三是要结合当地的需求，组织开展科研攻关及技术和成果的应用。
2、未发生疫情的地方，要采取有效科技措施，严格防范。一是要全面了解周边地区疫情发生情况，制定严防疫情传入的科技保障措施；二是要组织科技力量，尽快提出本地防控高致病性禽流感科技工作的预案，防患于未然。
3、积极组织开展科技咨询，加强科普工作。要充分利用各种渠道并采取切实有效的方法，组织专家开展形式多样的科技咨询和科普活动，向广大公众普及防控高致病性禽流感的科普知识，消除群众的恐慌心理，增强群众自我保护意识，提高群防群控能力。
三、当前防控高致病性禽流感科技工作的要求
各地科技主管部门要按照“统一组织、大力协同、突出重点、合力攻关”的原则，针对当地实际，认真做好防控高致病性禽流感科技工作。特别是要注意以下几方面：
1、加强领导，做到组织落实，分工明确，人员和措施到位。做好防控高致病性禽流感的科技工作，涉及方方面面，既要发挥当地科技主管部门的职能作用，又要加强与有关部门的配合与协作，大力支持农牧、卫生等部门的工作。要切实加强对防控高致病性禽流感科技工作的领导，把方方面面的科技力量组织协调起来，积极参加高致病性禽流感防控科技工作。对承担全国防控高致病性禽流感指挥部科技攻关任务的单位，各地科技主管部门要积极给予支持和配合，为科研工作提供必要的保障和支撑条件，确保攻关任务顺利完成。要积极做好防控高致病性禽流感的信息收集、整理、分析和交流，特别是要及时了解一线防控工作对科技的需求，并将相关信息和建议及时上报全国防控高致病性禽流感指挥部科技组。
2、加强防控高致病性禽流感科研的生物安全管理。确保科研的生物安全是做好防控高致病性禽流感科技工作的基本要求。各地科技主管部门要采取周密有效的措施，加强防控高致病性禽流感科研的生物安全管理，并认真负责，把生物安全管理的责任和措施落到实处。
未经批准，任何单位不得从事高致病性禽流感病毒及相关的研究活动。凡各有关研究机构利用高致病性禽流感病毒毒株或病料开展研究的项目，必须经国家主管部门批准，不得擅自进行。
未经批准，任何单位和个人不得进行高致病性禽流感样品采集、运输和保藏。要不失时机地做好毒株和样本的采集和保藏工作，但样本采集、运输、保藏、毒株的分离和使用要严格按照国家有关部门制定的规范进行。高致病性禽流感病毒毒株必须有专人负责管理，并建立严格的使用登记制度。
未经批准，任何单位和个人不得擅自引进境外高致病性禽流感病毒毒株或将国内样本送往国外、携带出境。确因国际合作研究需要引进或输出的，必须严格履行有关报批手续。
3、充分发挥广大科技人员的积极性，做好科技工作。各地科技主管部门要按照全国防控高致病性禽流感指挥部的统一部署和要求，在地方党委和政府的领导下，结合当地实际，充分发挥广大科技人员的积极性，把优势科技力量组织起来，投身到联合攻关、普及防控科技知识、开展技术咨询服务等各项防治高致病性禽流感科技工作之中。要认真总结经验，大力弘扬团结协作、求真务实、无私奉献的精神，扎实工作，为打好防控高致病性禽流感的阻击战做出新的贡献。
二ＯＯ五年十一月十五日
