中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（新疆农业开发项目）

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铁道部


列车预确报办法

1982年2月16日，铁道部

一、总 则
第1条 列车预确报是编制与实现日班计划、车站作业计划、组织装卸车和货物搬运工作的基础资料。做好列车预确报工作，对提高计划质量，加强运输组织工作，挖掘运输潜力，提高运输效率，保证安全生产有重要作用。
第2条 列车预确报有关人员，要树立全局观念，积极为运输生产服务，团结协作，认真负责，不断提高到发列车预确报质量，做到正确、及时、清楚、完整，达到预报与班计划内容一致，确报与列车实际内容一致。
第3条 加强对预确报工作的领导，铁道部、铁路局、分局应建立三级管理制度，各站、段、所应建立健全岗位责任制，实行作业标准化，预确报工作应做为社会主义劳动竞赛评比的重要内容。

二、预 报
第4条 列车预报是分局调度所间、分局调度所对车站通报日班计划的有关内容。
列车预报应根据装卸车计划，列车确报，列车运行计划，分界站接车计划，车站的预计编组、阶段现车、摘挂和发车计划进行。
第5条 列车预报内容包括：车次、编组内容（按前方作业站出发列车编组去向别、到达邻分局者为到站别的重车数，车种别空车数）、编组车数、到达作业站时分或分界站交出时分。对到达作业站的卸车，预报车种、车数。
班计划的前方作业站出发列车的编组去向（到站）由铁路局具体规定（跨局的由有关局共同商定）。
对区段较近，预报资料尚不能全面掌握时，预报先按编组计划规定的安排传递，允许在后六小时内补充一次具体编组内容。
第6条 分局调度所间、分局调度所对车站在编制日班计划过程中交换列车预报资料分六次进行，交换时间原则不得迟于下列规定：
第一次：十五点三十分；
第二次：十六点三十分；
第三次：二十三点三十分；
第四次：三点三十分；
第五次：四点三十分；
第六次：十一点三十分。
第7条 分局调度所对枢纽小运转列车的预报，原则上是在和列车编成站编制班计划的同时进行，并对中途站的摘挂车进行预报，（具体办法由路局规定）。

三、确 报
第8条 列车确报是分局调度所、车站、车长相互间通报列车有关的具体内容。其内容为：
1．分局调度所间（由列车调度员每隔三、四小时交换一次。列车由确报站至终至站运行时间不够三、四小时者应缩短交换资料的间隔时间）为列车车次、机车型号、列车到站、分界站交口时分、编组车数、列车重量、列车长度和有关运行限制以及途中摘挂编组内容、列车到站的变化情况等。
2．分局调度所向技术站和列车终到站（由列车调度员每隔三至四小时通报一次。列车由确报站至终到站运行时间不够三、四小时者，应相应缩短确报间隔时间）为到达列车车次、到达时分、机车型号、编组内容和其他变化情况以及到站后的具体作业要求和注意事项。
3．技术站在阶段计划安排后，立即向分局调度所报告阶段编发的列车编组内容。
4．技术站（包括其他指定的车站）对发出的直达、直通和区段列车应于列车发出后及时向前方编组站（或指定的区段站）和本分局调度所、指定的邻分局调度所以及列车终到站的分局调度所（日计划期间车次贯通到底的三定列车）发出列车确报。发车站与前方列车终到站间运行距离较近的，可于列车出发前10分钟发出列车确报，但必须保证质量。
铁路局对各方向到达技术站的直达、直通和区段列车应指定确报站，确报站至技术站间的列车运行时间一般不要少于四小时。
从未设确报所的车站始发的列车，由发车站委托车长将传递列车确报用列车编组顺序表带至前方第一个设有确报所的车站转交确报所向前方技术站发出确报。
车站间（包括向指定的分局调度所）用电报传递列车确报应包括列车编组顺序表的全部内容，用电话传递的列车确报，可根据列车到站的要求简略部分内容。
车站用电话报给分局列车调度员的列车确报内容为：列车车次、出发时分、机车型号、司机和车长姓名、编组车数、守车数、列车重量、列车长度、货车篷布张数和有关运行限制等。
列车通过铁路局、分局分界站（中间站）时，车长应向车站投交列车（交口）确报（列车编组顺序表）。车长要在该确报上写明机车型号、司机和车长姓名。分界站值班员应及时向列车调度员报告列车车次、机车型号、司机和车长姓名、列车到达（交口）时分、编组车数、列车重量、
列车长度、货车篷布张数等。
5．零摘列车开车前，列车编成站应根据调度留轴计划编制的列车编组顺序表向分局调度所（包括向指定的邻分局调度所）发出列车确报，其内容为：列车车次、按编组顺序的到站别重车数、车种别空车数、品名、列车重量、列车长度等。
零摘列车的车长根据列车编组顺序表（调度有临时指示时，由调度通知到站）向前方最近作业站进行确报，其内容为：到达该站的车数、车号、车种、品名、收货人、货车篷布张数及车辆编挂位置等。车站将应挂车数（重车分到站、空车分车种）、吨数、连挂限制及车辆停留地点等通知车长。车长向前方站确报有困难时，可委托车站代报。
铁路局对各方向到达终到站的零摘列车应指定零摘列车确报传递站。
6．枢纽小运转列车发车前，由列车的编成站向分局调度所和列车终到站发出列车确报，其内容为：到站别重车数、车种别空车数、品名、收货人、列车重量、列车长度、特殊限制等。
枢纽小运转列车在中途站有摘挂作业时，分局调度员向有关站发出摘挂车确报。中途站于发车前应将作业内容报分局调度员。
第9条 为了车站间和车站与分局间传递列车确报，分局调度所、编组站、区段站以及运输生产需要的货运站应设置确报所。
双向站场配置的车站，应按上下行系统分别设置各车场的确报所。三级式站场配置的到达场、出发场应设置确报所。二级式站场配置的各车场根据需要分别设置确报所。直通车场应单独设置确报所。
确报所应设置在车站靠近计划指挥的地点。确报所的房屋由车站安排。
分局调度所、车站、车场确报所的设置与撤销，确报点间的相互确报关系、确报传递方式、时限、确报设备类别，由铁路局规定，跨局的由有关局商定后，并报铁道部批准。

四、其他几项规定
第10条 为了加强分局、车站的列车预确报工作，分局调度所、技术站、货运站根据生产需要，设置专职预报人员，负责列车预确报的收集和传递工作。
第11条 业务繁忙的枢纽地区，在分局调度所、枢纽内各车站间应设置枢纽预确报专用电话。在业务繁忙的区段，预确报通话按调度通话办理。
第12条 电报确报设备发生故障时的列车确报传递方法和传递内容，由铁路局制订具体办法，跨局的有关局商定。
第13条 为了提高列车确报质量，车号员必须坚持对到发列车逐车核对现车的制度。车号员编制列车编组顺序表和报务员发收列车确报要正确、及时、项目齐全、字迹清楚、报面整洁、使用规定的汉字、代号（具体规定另发）和代字（见附表1）。
为便于使用电传打字电报机传递列车确报，对列车编组顺序表填记方法和确报的传递规定如下：
1．“吨位车种”栏，吨位省略“个位数”，如“50Ｃ”即填“5Ｃ”。为了区别罐车的轻、粘等油种，规定在罐车油种栏轻油车种填“Ｑ”，粘油车种填“Ｌ”，滑油车种填“Ｈ”，其他罐车车种除在“吨位车种”栏填“Ｇ”外，并在记事栏注明代字（见附表1）。
2．在“到站”和“货物名称”栏后，分别增加译电栏。
3．收货人或卸线栏，凡在专用线卸车的，应按代号填写。编组列车的车站（包括列车的装车站）的车号员，编制列车编组顺序表时，对发到列车终到站（包括列车的卸车站）卸整车货物的车辆，要填写收货人代号或卸线代号。各主要卸车站的主要收货人代号或卸线代号，由铁路局汇编后，报铁道部审查汇总向全国公布。为此，发货人填写货物运单时，在收货人栏填记收货人名称之后，填记收货人或卸线的代号，并用括号围括。
装车站应在货票的收货人名称后面抄录收货人或卸线代号，并用括号围括。
第14条 为考核电报确报的传递效率，列车确报内应有确报所接到列车编组顺序表的时分、确报发出时分，列车出发时分和到达站收到确报时分。
第15条 车站和确报所办理收发列车确报，必须做到随到随送，随收随发，不压报，不积累成批送报和发报。
确报所发报顺序，原则上应按发车时间先后依次发报，但根据列车在区段内的运行时间和分局调度所、车站的工作要求，应按照“先急后缓”、“先近后远”的需要。各站的具体收发报时限，由铁路局规定。
第16条 要建立和健全车站与确报所间的列车确报交接制度。到达列车确报由确报所负责送交车站的一个地点；出发列车编组顺序表由车站负责送交确报所，双方要执行交接签收制度（列车确报交接簿格式见附表2、3）。零摘列车的确报传递站与车长间不办交接签收手续。但确报传递站应将确报妥善保管三个月备查。
确报所抄送车站的确报份数，最多不超过五份，电传打字不超过四份，具体份数由铁路局规定。确报用纸（电传打字确报纸格式见附表4）的供应办法，由铁路局规定。
第17条 为便于确报所掌握列车到、发时刻，搞好确报工作，车站应向确报所抄报班的列车到发计划。
第18条 为提高列车预报质量，保证实现日、班计划，各分局应建立出发列车预报（计划）和编组站的列车确报考核制度。
出发列车预报（计划）质量考核方法（包括零摘列车、小运转列车），接旬、月进行统计考核，公式为：
每 列 预 报 兑现车数
＝－－－－－－－－－－×100％
（计划）兑现率 预报（或实际）车数
总兑现车数
月兑现率＝－－－－－－－－－－－－－×100％
总预报（或＋停运、加
实际）车数 开车数


注：1．每列预报兑现率以按日（班）计划规定的车次正点发出的列车为前提。
2．兑现车数系指实际列出列车内容，符合原预报（计划）内容去向号或到站的重车数、车种别的空车数。
3．每列预报（计划）车数与实际车数两者比较，取数字大者为分母。
4．总兑现车数为逐列兑现车数之和。
5．总预报或实际车数系指逐项预报（或实际）车数之和，并应将停运列车的计划车数和加开列车的实际车数一并加入进行考核。
6．出发列车预报的考核，不要求逐日进行，可每月抽查一天，做为月考核的依据。
第19条 列车确报质量考核，按铁道部电务确报考核办法进行。
第20条 为加强预确报工作，及时解决工作中的问题，各铁路局、分局应定期检查预确报工作，有关站段间，应建立定期联劳会议制度，不断总结经验，提高预确报工作质量。（附件略）


安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市建筑业企业信用评价暂行办法的通知

蚌政〔2012〕18号


　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《蚌埠市建筑业企业信用评价暂行办法》已经市十四届人民政府第44次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二○一二年二月十六日


　　蚌埠市建筑业企业信用评价暂行办法

　　第一章总则

　　第一条为推进我市建筑业企业信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省建设工程质量管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条凡在我市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的各类建筑业企业（含外地进蚌建筑业企业），其信用等级评价、公布、使用、管理等活动，适用本办法。

　　第三条本办法所称信用评价是指建设行政主管部门依据有关法规、规范性文件等，对建筑业企业资质管理、质量管理、安全管理、市场行为管理等状况的综合评定。

　　第四条市住房和城乡建设委员会负责建筑业企业信用评价的管理工作。成立建筑业企业信用评审委员会（以下简称评审委），负责建筑业企业的组织领导及评审工作。

　　评审委下设建筑业企业信用评价办公室（以下简称信用评价办公室），设在市建管局，负责全市建筑业企业信用等级的日常工作。

　　市住房和城乡建设委员会机关各业务科室、建管局、开发办、房地产监察大队及各县区（含开发区）建设主管部门为本市建筑市场信用信息采集认定和录入上报单位。

　　各信用信息采集认定单位应根据各自的管理职责，建立健全日常监督管理和各项检查、巡查制度，完善信用记分（扣分）管理制度，并于每季度第一个月的九日前将上季度信用信息进行汇总，形成纸质表格统一报信用评价办公室。

　　第二章信用评定

　　第五条企业信用评价每年年初由评审委组织对上一年度的评审，并在3月底前对评审结果进行复核。企业信用等级评定结果在《建筑业企业信用手册》上记录，并在“蚌埠市建筑管理之窗”网站公布（网址：www.bbjgj.com），企业信用评价在下年度评定结果公布前有效。

　　第六条建筑业企业信用评定按照《蚌埠市建筑业企业信用等级评定标准》（见附件），实行信用综合评分制，以每个企业年度最终的信用分值评定信用等级。

　　第七条建筑业企业信用等级分为AAA、AA、A、B级四个等级。

　　AAA级：信用评定分值90分（不含90分）以上，信用优秀。表示企业诚信度高，各项指标优秀，企业素质好，诚信意识强，经营状况好，履约能力强，社会信誉好。

　　AA级：信用评定分值76分至90分，信用良好。表示企业诚信度较高，企业素质较好，诚信意识较强，经营状况较好，履约能力较强，社会信誉较好。

　　A级：信用评定分值60分至75分，表示在企业诚信度、企业素质、诚信意识、经营状况、履约能力、社会信誉等某一方面或者诸方面一般，企业的综合信用一般。

　　B级：信用评定分值59分以下，表示在企业诚信度、企业素质、诚信意识、经营状况、履约能力、社会信誉等某一方面或者诸方面差，企业的综合信用差。企业连续三年信用等级为A级的，第四年度自动降为B级。

　　第八条有下列行为之一的AAA、AA、A等级企业，直接变更为B级：

　　（一）严重违反建筑市场管理规定，受到国家、省级建设行政主管部门查处的；

　　（二）1年内，累计发生责任事故死亡2人，或发生较大安全责任事故以上的；

　　（三）重、特大质量责任事故的；

　　（四）恶意拖欠农民工工资，情节严重的；

　　（五）发生违法违规行为，不接受建设行政主管部门调查处理的；

　　（六）不按规定参加信用等级评价或参评过程中弄虚作假，情节严重的；

　　（七）其他严重失信行为，造成重大不良社会影响的，经核查属实的。

　　直接变更为B级的，不受年度考核时间限制，行为发生时即时变更。

　　第三章信用评价方法及程序

　　第九条市内企业信用等级评价方法及程序：

　　（一）企业信用等级评价周期为1年。每年年底前企业将《蚌埠市建筑业企业信用评价申报表》及相关证明材料报信用评价办公室。

　　（二）信用评价办公室根据相关单位的季度信用信息采集记录和企业申报材料，确定初评结果，并在“蚌埠市建筑管理之窗”网站公示10天。企业、有关单位或个人对初评结果有异议的，可在公示期内提出书面异议，并提供相关证明材料，报信用评价办公室。

　　（三）评审委组织相关部门，在充分听取企业和社会的意见后，对企业的信用等级进行终审，形成年度企业信用等级评价。

　　（四）评价结果在“蚌埠市建筑管理之窗”网站向社会公布，并在企业的《建筑业企业信用手册》上确认，记入企业的信用档案，长期存档。

　　第十条市外入蚌建筑业企业信用等级评价工作按本市企业评价方法及程序执行。信用记录的采集仅限于在蚌承接的工程项目，评定的结果原则上在蚌适用，报省住建厅备案。

　　第四章信用监管

　　第十一条建立企业差异化管理制度。对照企业信用评定的AAA、AA、A、B四个等级，分别实行绿色、蓝色、黄色、红色四种类别的差异化监管。

　　第十二条年度信用等级评定为AAA级的企业实行绿色监管：

　　（一）企业在申请办理资质资格延续、登记、变更、外出（市、省）手续或设立分支机构证明等涉及资格审查的日常管理中可免于审查；

　　（二）企业在申请资质增项、升级时给予支持和扶持；

　　（三）企业在参与政府投资工程的资格预审、评先评优等方面予以优先考虑。

　　第十三条年度信用等级评定为AA级的企业实行蓝色监管：

　　（一）企业在申请办理资质资格延续、登记、外出（市、省）手续或设立分支机构证明等涉及资格审查的日常管理中，进行程序性的查验；

　　（二）按照帮扶与监管并重原则，对企业实施常规性的监管；

　　（三）对企业提供可能的引导和支持。

　　第十四条年度信用等级评定为A级的企业实行黄色监管：

　　（一）半年内不受理企业资质升级和增项申请，外地企业进蚌备案证有效期为6个月；

　　（二）企业承接业务和参加建设工程招投标时，建设单位可根据其信用等级情况对其予以适当限制和筛选；

　　（三）对企业承接的工程实行严格监管和较高频次的日常检查。

　　第十五条年度信用等级评定为B级的企业实行红色监管：

　　（一）企业在申请办理资质资格延续、变更、对外施工等涉及资格审查的日常监管中予以严格限制和重点审查；

　　（二）对企业资质重新审查复核；

　　（三）定期约谈法定代表人，对主要管理人员定期进行建设法律、法规培训；

　　（四）对企业实行信用惩戒机制，实施行业重点监管。企业1年内不准予升级、增项；

　　（五）取消企业1年内在蚌承接工程业务和建设工程招投标资格，并通报企业所在地建设行政主管部门。

　　第十六条建设行政主管部门实施的专项检查、举报投诉检查、上级督办件核查等非日常检查不受上列监管类别的限制。

　　第十七条建设行政主管部门或行业协会组织评选的先进企业，其上年度信用等级应在AA级以上。

　　第十八条建筑业企业在本市承接工程时，应向发包方、招标机构出示《建筑业企业信用手册》，可将信用等级作为招标条件，同等条件下，信用等级高的企业优先中标。

　　第十九条建设行政主管部门、有关行业组织的工作人员，在组织企业信用评定时应认真履行职责，不得徇私舞弊、滥用职权、行贿受贿，违反者视情节轻重给予严肃处理。

　　第五章附则

　　第二十条本办法由蚌埠市住房和城乡建设委员会负责解释。

　　第二十一条本办法自2012年1月1日起执行。

　　第二十二条《蚌埠市建筑业企业信用等级评定标准》由信用评价办公室依据实际情况进行修订。

　　附件

　　蚌埠市建筑业企业信用等级评定标准

　　申报单位：（盖章）

　　项目名称序号评价标准分值自评得分初评得分评审得分备注

　　1.基本信用评价企业资质管理（15分）1.1.1企业管理：企业年度工程收入达到相应资质标准60%-99%的得5分；100%以上的为满分，59%以下本项不得分。8以企业提供的税票为准

　　1.2.1企业业绩：企业上年度有一项符合资质标准要求的代表性工程得4分；否则不得分。4企业提供相关证明材料

　　1.3.1人力资源：企业执业资格人数符合资质标准的得3分，否则不得分。3

　　安全文明管理（30分）1.4.1无安全事故的得10分；被市级以上通报存在安全事故隐患的扣2分，重大的一次扣4分，发生一起死亡1人及以上安全事故不得分。10企业提供相关证明材料

　　1.4.2文明工地制度健全落实有力的得6分；企业对安全巡查少于规定次数一次扣1分；被市本级相关部门通报批评的一次扣1分，市级以上部门通报批评的一次扣2分。受到表扬的一次加2分。10

　　1.4.3企业安全组织机构齐全得4分；少1人扣1分。4

　　1.4.4完成安全质量标化工地创建任务的得6分，每缺一项扣2分，二级以上企业未创标化工地的本项不得分。6

　　质量监督管理（30分）1.5.1无质量事故得8分。一般性质量事故通报一次扣2分，较大质量事故一次扣4分，质量表扬通报加2分。16企业提供相关证明材料

　　1.5.2工程质量体系及制度健全的得6分，一项单体工程不健全的扣2分，违反强制性质量标准的每次扣4分。6

　　1.5.3全年无质量投诉得6分，因质量投诉处理不及时的每次扣2分。6

　　1.5.4企业通过质量体系认证得2分，未通过不得分。2

　　项目名称序号评价标准分值自评得分初评得分评审得分备注

　　1.基本信用评价市场行为管理（25分）1.6.1基本建设程序完备得5分，未办理施工许可证的一次扣3分，二次以上本项不得分。5

　　1.6.2履行合同约定得4分，有投诉违约行为的一次扣2分。4

　　1.6.3招投标行为规范的得6分，违反一次扣2分，被市场禁入的本项不得分。6

　　1.6.4按管理规定分包得4分，转包或违法分包的一次扣2分，出借资质的一次扣2分。4

　　1.6.5按规定支付农民工工资得4分。劳务用工受到相关部门通报批评每次扣2分；因农民工上访造成重大社会影响的本项不得分。受到表彰的加2分。6

　　2.奖励加分（+20分）2.1获得鲁班奖及国家3A级安全质量标准化示范工地加8分，黄山杯奖加5分，珍珠杯奖加2分，其他全国行业性质量安全和科技奖加5分，其他省级行业奖加3分。企业获得市级“重合同守信用”企业称号加2分，获得省级的加3分，不重复计分。--

　　2.2年度获得全国行业先进企业的加3分，先进个人的加2分。被评为省、市级先进单位加2分。--

　　2.3年度获得新技术应用示范工程奖的加4分；编制国家级工法的，每套加4分，编制省级工法的，每套加2分。--

　　2.4获得省级以上科技奖的加3分，获得市级科技奖的加2分，不重复计分。企业拥有自主专利技术，每一项加1分。--

　　2.5热心社会公益事业，积极参与扶贫帮困、参加抢险救灾，受到县级以上政府表彰的，每一次加2分。本项最高加4分。--

　　小计

　　项目名称序号评价标准分值自评得分初评得分评审得分备注

　　3.不良行为扣分（-20分）3.1由于“欠薪”或处理重大事件不利，造成群访或群体事件的扣5分。--

　　3.2谎报或瞒报事故的、伪造或者故意破坏事故现场的、阻碍对事故调查的等扣5分。--

　　3.3其他不良行为扣分，按《蚌埠市建筑市场主体及从业人员不良行为记录管理办法（试行）》，企业不良行为记录的：B级一次扣2分，C级一次扣4分，D级一次扣6分；项目经理有不良行为记录的：B级一次扣1分，C级一次扣2分，D级一次扣3分。企业、项目经理同时记录的，按最大值扣分，不重复扣分。--

　　小计

　　合计

　　4.一票否决4.1严重违反建筑市场规定，受到省级及以上建设行政主管部门查处的。--

　　4.2累计死亡2人或发生较大安全事故以上的。--

　　4.3恶意拖欠农民工工资，情节严重的。--

　　4.4发生违法违规行为，不接受建设行政主管部门调查处理的。--

　　4.5不参加信用等级评价或参评过程中弄虚作假的。

　　4.6发生重、特大质量事故的。

　　4.7其他其他失信行为，造成重大不良社会影响，经核查属实的。--

　　初评意见年月日

　　评审意见年月日