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重庆市人大常委会


重庆市计算机信息系统安全保护条例
重庆市人大常委会



（1998年8月1日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1998年8月1日公布 1998年10月1日起施行）


第一条 为了保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的计算机信息系统，是指由计算机及配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第三条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及配套的设备、设施（含网络）的安全，运行环境以及计算机信息的安全，确保计算机信息系统安全运行。
第四条 本市行政区域内计算机信息系统安全保护工作，适用本条例。
军队计算机信息系统的安全保护工作，按照军队的有关法规执行。
第五条 公安机关是计算机信息系统安全保护工作的主管部门，其主要职责是：
（一）监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；
（二）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（三）宣传计算机信息系统安全保护法规，组织培训安全保护人员；
（四）对重要的计算机信息系统新建、改建、扩建工程进行安全指导和验收；
（五）管理对计算机病毒和其它有害数据的防治工作；
（六）审核、评定计算机信息系统安全等级；
（七）对计算机信息系统安全专用产品的研制、销售活动实施监督；
（八）对国际联网及跨区、县（市）、跨行业、跨部门联网的计算机信息系统进行备案审查及安全管理；
（九）对计算机信息系统进行监控；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第六条 使用计算机信息系统的单位应：
（一）遵守计算机信息系统安全保护的有关法律、法规；
（二）建立健全计算机信息系统安全管理制度和落实责任制；
（三）对管理人员和应用操作人员进行计算机安全教育；
（四）制定防止计算机病毒和其他有害数据的方案；
（五）按照公安机关要求填报有关计算机安全保护工作必需的报表；
（六）协助公安机关查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件。
第七条 任何单位和个人不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。
第八条 计算机信息系统实行安全等级保护。建设和应用计算机信息系统必须经公安机关确立安全等级，取得安全使用合格证后，方能投入使用。具体办法由市公安局根据国家规定另行制定并公布。
第九条 重要的计算机信息系统使用单位，应配备安全监察人员；对可能遭受的侵害和破坏，应制定防治方案。
计算机信息系统的操作人员应接受计算机安全培训，未经培训不得上岗。
第十条 计算机机房应符合国家标准和国家有关规定。新建、改建、扩建重要计算机机房及重要计算机信息系统的安全措施方案须报公安机关审查，竣工后，经检测合格方能投入使用。
在计算机机房附近施工或者进行其他活动，不得危害计算机信息系统的安全。
第十一条 从事销售、租赁、维修计算机软、硬件以及利用计算机从事信息经营活动的单位和个人须确保计算机产品中不携带计算机病毒和其他有害数据，并在开业后三十日内向县级以上公安机关备案。
第十二条 从事计算机信息系统安全专用产品销售的，须经市公安局批准，办理计算机信息系统安全专用产品销售许可证。
第十三条 举办涉及计算机安全保护产品的大型展览、展示会应在三日前书面告知市公安局，市公安局应当在展览、展示会期间派员监督。
第十四条 未经市公安局批准，任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）收集和保存计算机病毒；
（二）制作、传播、销售有关计算机病毒机理及病毒源程序的书刊资料和计算机信息媒体；
（三）公开发布计算机病毒疫情消息；
开展计算机病毒防治研究，须报市公安局备案。
第十五条 任何单位和个人不得制造或输入、传播计算机病毒或其他有害数据，不得非法复制、截收、删除、增加、修改、查阅计算机信息系统中的数据。
第十六条 对计算机信息系统中发生的违法案件、计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据，有关使用单位和个人应在发现后二十四小时内向所在地县级以上公安机关报告，并保护现场及相关资料，公安机关应立即采取措施进行处置。
第十七条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体，应如实向海关申报。海关发现有危害计算机信息系统安全的信息媒体，应及时向所在地县级以上公安机关通报。
第十八条 跨行业、跨部门和跨区、县（市）以上地域的网络运行单位，在网络联通后三十日内，报市公安局备案。其用户联网的计算机信息系统，在其联网、变更联网之日起三十日内，报所在地县级以上公安机关备案。
进行国际联网的计算机信息系统，互联单位、接入单位、用户应在网络正式联通后三十日内向市公安局备案。
进行国际联网，必须使用国际规定的国际出入信道，不得自行建立或者使用其他通道。
第十九条 拥有、使用计算机的单位发现计算机信息系统出现安全问题，应及时处理，并报告公安机关。
公安机关发现影响计算机信息系统的安全隐患时，应及时向使用单位发出整改通知书，限期整改。
第二十条 公安机关计算机安全保护人员履行计算机安全保护工作监督职责时，应出示市公安局制发的专门证件。
第二十一条 市公安局在紧急情况下，可以在本市范围内就涉及计算机信息系统安全的特定事项发布专项通令。
第二十二条 违反本条例的规定，有下列行为之一、尚未造成严重后果的，由县级以上公安机关限期改正，拒不改正的，处一千元以上三干元以下罚款，可并处停机整顿：
（一）不按规定制定防治措施的；
（二）不按规定报送计算机安全保护工作报表的；
（三）未建立计算机安全管理制度和落实责任制的；
（四）计算机信息系统的操作人员未按规定经安全培训上岗的；
（五）新建、改建、扩建重要计算机机房、重要计算机信息系统的安全措施方案未经审查施工的；竣工后，未经验收或验收不合格而投入使用的；
（六）举办涉及计算机安全保护产品的大型展览、展示会，不按规定时间告知市公安局的；
（七）从事销售、租赁、维修计算机软、硬件和利用计算机从事信息经营活动的单位和个人在规定时间内未向公安机关备案的；
（八）跨行业、跨部门和跨区、县（市）以上地域联网和国际联网的运行单位及用户，不按规定向公安机关备案的。
第二十三条 违反本条例的规定，有下列行为之一、尚未造成严重后果的，由县级以上公安机关给予警告或对个人处一千元以上五千元以下罚款，对单位处三千元以上一万五千元以下的罚款，并没收其违法所得和违法工具：
（一）非法收集和保存计算机病毒的；
（二）非法制作、传播、销售有关计算机病毒机理及病毒源程序的书刊资料和计算机信息媒体的；
（三）非法公开发布计算机病毒疫情消息的；
（四）开展计算机病毒防治研究，未报市公安局备案的；
（五）制造、输入、传播计算机病毒或其他有害数据的；
（六）利用非法手段侵入计算机信息系统或利用非法手段复制、截收、删除、增加、修改、查阅计算机信息系统中的数据的；
（七）进行国际联网，不使用国家规定的国际出入信道，自行建立或者使用其他信道的；
（八）未经许可销售计算机信息系统安全专用产品的。
第二十四条 有重大计算机安全隐患，公安机关要求限期整改，仍不改正的，对单位处五千元以上一万元以下罚款，可并处停机整顿；对单位负责人处一千元以上三千元以下罚款。
第二十五条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》等法律、法规的规定处理。
第二十六条 违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定处罚。
第二十七条 当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十八条 执行本条例的公安人员利用职权，索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由所在单位给予行政处分。
第二十九条 本条例下列用语的含义：
计算机病毒，是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
有害数据，是指计算机信息系统及其存储介质中存在、出现的，以计算机程序、图像、文字、声音等多种形式表示的危害国家及社会公共安全的信息，宣扬封建迷信、淫秽色情、凶杀、教唆犯罪等危害社会治安秩序的信息，以及危害计算机信息系统运行功能发挥，应用软件、数据可靠
性、完整性和保密性，用于违法活动的计算机程序（含计算机病毒）。
计算机信息媒体，是指可存储、携带计算机程序、数据和信息的计算机硬磁盘、软磁盘、光盘、磁卡、磁带、纸带、卡片、打印纸等。
计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统的安全专用硬件和软件产品。
重要的计算机信息系统，是指国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等领域的计算机信息系统。
重要计算机机房，是指前款所列计算机信息系统的中心机房。
第三十条 本条例具体应用中的问题，由重庆市公安局负责解释。
第三十一条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年8月1日
四川省人民政府


四川省地图编制出版管理办法
四川省人民政府令第100号


《四川省地图编制出版管理办法》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强地图编制出版管理工作，保证地图编制出版质量，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 编制出版公开的普通地图和专题地图，编制内部的、保密的普通地图和专题地图，必须遵守本办法。
军用地图和海图的编制管理，按照国务院、中央军事委员会的规定执行。
第三条 编制、出版地图，必须遵守保密法律、法规。
第四条 省测绘行政主管部门主管全省的地图编制工作。省级其他有关部门在省测绘行政主管部门指导下，按照省政府的职责分工，管理本部门专题地图的编制工作。
省出版行政主管部门商省测绘行政主管部门负责管理全省的地图出版工作。
县级以上人民政府管理测绘工作的部门和出版管理部门负责对本地区的地图编制出版工作依法进行监督检查。

第二章 地图编制管理
第五条 编制普通地图或者编制专题地图需要直接进行测绘的，必须依法取得相应的测绘资格。
第六条 编制四川省行政区域内的公开地图，必须向省测绘行政主管部门提出申请，经审核批准后，方能进行编制工作。
第七条 编制地方性中、小学教学地图，应当将选题内容交省教育行政主管部门会同省测绘行政主管部门组织审定。
任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。
第八条 编制地图，应当符合下列要求：
（一）选用最新地图资料作为编制基础，并及时补充或者更改现势变化的内容；
（二）正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；
（三）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；
（四）地图的比例尺符合国家规定。
第九条 在地图上绘制中华人民共和国国界和省、自治区、直辖市行政区域界线，按照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第六条、第七条的规定绘制。
第十条 在地图上绘制四川省与相邻省区行政区域界线，按照国务院批准的画法绘制；绘制省内县级行政区域界线，按照双方政府同意的并经共同的上级人民政府批准的界线绘制。
绘制有争议的行政区域界线，按照国务院和省人民政府批准的“权宜画法”绘制。
第十一条 在公开出版地图上刊载广告，不得影响地图的主体表示，并遵守广告法律、法规的有关规定。

第三章 地图出版管理
第十二条 普通地图应当由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版。
第十三条 专业出版社具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的地方性专题地图。
第十四条 专业出版社从事旅游图、交通图以及时事宣传图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，向省出版行政主管部门提出地图出版申请，经审核同意，并报国务院出版行政管理部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。
省出版行政主管部门在依照前款规定审核地图出版申请时，应当征求省测绘行政部门的意见。
第十五条 出版地方性中、小学教学地图，应当经省出版行政主管部门上报国务院出版行政管理部门商国务院测绘行政主管部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。但中、小学教科书中的插附地图除外。
第十六条 各出版社、报社、杂志社可以根据需要，在图书、报刊中插附地图。
第十七条 凡经省测绘行政主管部门审批，取得印刷普通地图和专题地图资格的印刷单位，应当按照批准的业务范围承印地图。
印刷保密地图和内部地图的单位，必须具备保密工作部门规定的保密条件。
第十八条 保密地图、内部地图不得以任何形式在社会上公开出版、发行或者展示。
第十九条 地图的著作权受法律保护。未经地图著作权人许可，任何单位和个人不得以复制、发行、改编、翻译、编辑等方式使用其地图；但是，著作权法律、法规另有规定的除外。

第四章 地图审核
第二十条 出版或者展示未出版的绘有国界线或者县级以上行政区域界线的地图，在地图印刷或者展示前，应当按照下列规定送审：
（一）绘有国界线的地图，跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，以及台湾、香港、澳门地区地图，报国务院测绘行政主管部门审核；
（二）四川省行政区域范围内的地方性地图，报省测绘行政主管部门审核；
（三）历史地图、世界地图和时事宣传图，报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。
第二十一条 公开地图由出版单位或展示单位负责送审；内部地图、保密地图由编制单位送审。
第二十二条 省内的地图编制出版单位与国外或港、澳、台地区的组织、个人合作编制出版公开地图的，由省内参与合作的单位送审。
第二十三条 送审地图时，送审单位应当向地图受理审核部门报送下列材料：
（一）送审单位的地图审核申请书；
（二）试制样图（彩色地图报彩色打印样图，单色地图报晒蓝或复印件）一式两份；
（三）送审电子地图，除报送软盘外，还须报送与软盘内容所表现的地理要素相同的纸质地图。
送审专题地图，须提供有关行政主管部门为专题内容出具的审核批准文件。
第二十四条 出版单位送审地图，还须出示以下证明文件并附送证明文件副本：
（一）国务院出版行政主管部门关于本单位地图出版范围的批准文件或者出版地图的单项批准文件；
（二）送审普通地图或直接测绘的专题地图的，须提交地图编制单位的测绘资格证书复印件；
（三）送审地方性中、小学教学地图的，须提交有关部门对送审教学地图教材审定的书面文件。
第二十五条 省测绘行政主管部门应当在地图受理审核之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。
第二十六条 经审核同意出版的地图，送审单位必须在地图的适当位置载明审图号。
第二十七条 凡车站、机场、港口、展览馆、广场、商店、宾馆等公共场所悬挂和省内各报刊、电视等宣传媒体所展示的绘有国界线、省界线的各种示意图，须事先由制作单位在展示前将底图或样图送省测绘行政主管部门审批。
第二十八条 未经省级以上测绘行政主管部门审核批准的地图，印刷单位不得接受承印。
第二十九条 地图印刷后，送审单位应将地图样本一式二份报送省测绘行政主管部门备案。

第五章 法律责任
第三十条 违反本办法第六条规定，未经审核批准，擅自编制公开地图的，由省测绘行政主管部门责令停止编制活动，并可处违法所得一倍以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第十七条规定，未取得印刷地图资格的印刷单位，擅自承印地图的，由省测绘行政主管部门责令停止印刷，并可处2000元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第二十八条规定，印刷单位擅自承印未经审核批准的地图，由省测绘行政主管部门责令停止印刷，并可处5000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法其他规定的，由省测绘行政主管部门依照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》的处罚规定给以处罚。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十五条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月29日