贵州省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
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贵州省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
贵州省人大常委会
贵州省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
贵州省人大常委会
（1989年7月26日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的规定，结合我省情况，制定本办法。
第二条 村民委员会应充分发挥村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织的作用，组织村民群众依法办理自己的事情，促进农村基层社会主义民主和农村社会主义物质文明和精神文明建设。
第三条 乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。
第四条 村民委员会的职责：
（一）向村民宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行依法应尽的义务，依法纳税，服兵役，实行计划生育，维护村民的合法权益；
（二）依法对属于村农民集体所有的土地进行发包，与承包者签订承包合同，管理属于村农民集体所有的土地、山林、草坡、水利设施和其他财产，制止非法占用土地、乱砍滥伐林木、毁林开荒以及破坏公共设施、公路、文物等行为，教育村民爱护公共财物，合理利用自然资源，保护
和改善生态环境；
（三）办理本村的公共事务，组织村民修整乡村道路，兴修水利，植树造林，整治村容村貌，兴办文教、科技、卫生、社会福利等公益事业，做好拥军优属工作落实“五保”户供养；
（四）组织村民实施村的发展规划，抓好粮食生产，开展多种经营，推广科学技术发展有计划的社会主义商品经济，组织村民大力发展多种形式的合作经济，依法引导个体经济和私营经济的发展，并加强监督管理，维护他们的合法权益；
（五）关心儿童和青少年的教育成长，保护未成年人的合法权益。组织动员村民义务劳动或集资改善学校设施，提高办学效益；
（六）向乡、民族乡、镇人民政府反映群众的意见、要求和建议；
（七）召集和主持村民会议并报告工作，执行村民会议的决定、决议；
（八）依法调解民间纠纷，搞好村民之间、村际之间的团结；执行民族政策，加强民族团结；
（九）组织制订和执行维护社会治安的措施，搞好综合治理，协助公安、司法部门打击各种犯罪活动，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序；
（十）对依照法律被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、取保候审、监视居住、保外就医的人进行监督、教育；
（十一）教育村民发扬艰苦朴素、勤俭持家的优良传统。破除封建迷信，移风易俗，大力倡导俭办婚事丧事，树立讲科学、讲文明的新风尚；
（十二）组织和监督村规民约的制定和执行，开展创建文明村寨、“五好”家庭等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育村民爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
第五条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。现有村的规模原则上不变动。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第六条 村民委员会一般由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由乡、民族乡、镇人民政府根据村的规模大小、工作任务和经济条件等情况，征求村民意见研究确定。
村民委员会成员中，妇女应有一定的名额，多民族居住的村应有人数较少的民族的成员，居住分散的村应考虑其成员的分布状况。
第七条 村民委员会根据工作需要，可以设立生产福利、人民调解、治安保卫、教科文卫、计划生育等委员会。
村民委员会下属委员会的设立及其成员由村民委员会决定，村民委员会成员可以兼任下属委员会的主任。
第八条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民无记名投票直接选举产生。村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
年满十八周岁以上的村民除依法被剥夺政治权利的以外，都有选举权和被选举权。
第九条 村民委员会的成员，应选热心为村民服务，遵纪守法，执行政策，办事公道，能带领群众依法勤劳致富的人员担任。
第十条 村民委员会的选举，由村成立选举领导小组主持，乡、民族乡、镇人民政府进行指导。
村民委员会的选举，应培训选举工作骨干，广泛深入开展宣传教育活动，进行村民登记，做好民主提名、协商产生村民委员会成员候选人的工作。
第十一条 村民委员会成员人选，由选举领导小组提名或选民十人以上联合提名。所提候选人应张榜公布，根据多数选民的意见确定正式候选人；主任的产生，可采用差额选举，也可采用等额选举，副主任和委员的产生，采用差额选举。选举可以召开以村为单位的选举大会，也可以设
中心会场和分会场进行，对老弱病残选民，设流动票箱由监票员登门监督选举。选举时，全村选民的过半数参加投票，选举有效。候选人获得全村选民过半数选票，始得当选。
第十二条 村民委员会分设若干村民小组，现有村民小组原则上不作变动，需要调整的由村民委员会征得有关村民小组的意见后，报乡、民族乡、镇人民政府批准。
村民小组设组长。必要时可设副组长，组长和副组长由村民小组会推选。村民小组组长、副组长的任期与村民委员会成员的任期相同，可以连选连任；
村民委员会的成员经村民小组会议推选，可兼任村民小组组长。
第十三条 村民委员会要制订工作、学习、会议、财务、统计等各项规章制度，明确职责，认真执行，接受村民的监督。
第十四条 村民委员会进行工作，应坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，村民委员会决定问题，实行民主集中制、少数服从多数的原则。
第十五条 村民会议是村民实现民主权利，实行自治的重要途径和形式，对本村事务具有决策权，其主要职权：
（一）听取并审议村民委员会的工作报告；
（二）讨论并决定本村的发展规划；
（三）讨论决定村规民约，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。村规民约不得与宪法、法律、法规相抵触；
（四）补选因故出缺的村民委员会成员；
（五）撤换和补选村民委员会成员；
（六）讨论决定涉及全村村民利益的其他事项。
第十六条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集和主持，一般每年召开两次，居住分散的村，村民会议可分片召开。有五分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。
村民会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由户代表参加。采取哪种形式，由村民委员会征得多数村民意见确定。必要时可以邀请本村的企业、事业单位和群众团体派代表参加。
村民会议的决定，由十八周岁以上的村民过半数通过，或者由户代表过半数通过。
第十七条 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业所需的费用，经村民会议讨论决定，可以向本村经济组织或村民筹集，收支帐目应当按期公布，接受村民和本村集体经济组织的监督。
第十八条 村民委员会主任、副主任实行固定补贴。其他成员包括下属工作委员会的成员和村民小组担负公务的人员一般实行误工补贴，有条件的也可实行固定补贴。补贴标准及固定补贴的名额，由县级或乡级人民政府根据本地情况确定。补贴经费由乡村企业利润提成或村民承包提留
解决；建立乡级财政的地方，可从乡财政统筹一部分解决；贫困县和民族自治地方，由地方财政给予适当补助。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
1989年7月26日
甘肃省人民政府办公厅批转省经协办省统计局关于甘肃省经济协作与对外招商引资项目统计报表制度的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2005〕20号
甘肃省人民政府办公厅批转省经协办省统计局关于甘肃省经济协作与对外招商引资项目统计报表制度的通知
各市、自治州人民政府，省直各部门，中央在甘各单位：
省经协办、省统计局重新制定的《甘肃省经济协作与对外招商引资项目统计报表制度》（以下简报《报表制度》）已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。
近年来，我省经济协作与对外招商引资工作发展很快，一批重大合作项目相继建成，有力地推动了全省经济快速增长和社会事业健康发展。建立完善的《报表制度》，有利于客观准确地反映全省经济协作与对外招商引资成果，及时掌握经济协作与对外招商引资发展情况，为省委、省政府和各地、各部门科学决策提供重要依据；有利于适应对外开放的新形势，促进全省经济协作与对外招商引资工作的规范化、制度化建设。
项目统计是直接反映经济协作与对外招商引资成果和进行工作考核的依据。各地、各部门要高度重视此项工作，认真落实《报表制度》，确保统计报送工作及时、规范、准确地进行。执行《报表制度》过程中遇到的有关问题，请及时与省经协办联系。
通讯地址：兰州市广场南路35号
联系电话：0931-2130078、2130079
传真：0931-2130013
邮编：730000
网址：wwwgsjxgovcn
E-mail:gansujingxie@sohucom
二○○五年二月二十三日
甘肃省经济协作与对外招商引资
项目统计报表制度甘肃省经济协作办公室
甘肃省统计局制定
2005年1月目录
一、总说明
二、报表目录
三、调查表式
1、甘肃省经济协作与对外招商引资成果统计表
2、甘肃省经济协作与对外招商引资项目明细表总说明
一、本制度是全省统计制度，各单位应按照本制度规定的统计范围、统计口径、计算方法，认真组织实施，按时报送。
二、本制度适用范围为甘肃省内企事业单位及有关组织和个人同境外、省外、省内区外各类企事业单位、经济团体和个人签订的各类合作项目。
三、各市州经济协作与招商引资主管部门和中央在甘企事业单位应于当年7月15日和次年1月15日前分两次向省经协办报送《甘肃省经济协作与对外招商引资成果统计表》（表号：GI101）和《甘肃省经济协作与对外招商引资项目明细表》（表号：GI102），并抄报同级政府统计部门。
四、统计时间，半年报为1月1日至6月30日，年报为1月1日至12月31日。
五、有关法律规定摘要。
《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料、不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改；第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
六、本制度由甘肃省经济协作办公室、甘肃省统计局负责解释。
七、本制度自2005年5月1日起执行。报表目录
表号表名报告期别填报范围报送单位报送日期
及方式GI101甘肃省经济协作与对外招商引资成果统计表半年、全年各市州所在地企事业单位，包括驻在省属企事业单位各市州经协招商引资主管部门、中央在甘企事业单位当年7月15日、次年1月15日，电子邮件、数据表格原件GI102甘肃省经济协作与对外招商引资项目明细表半年、全年各市州所在地企事业单位，包括驻在省属企事业单位各市州经协招商引资主管部门、中央在甘企事业单位当年7月15日、次年1月15日，电子邮件、数据表格原件甘肃省经济协作与对外招商引资成果统计表
填报机关名称:(盖章)表号:GI101
批准机关:省统计局
制表机关:省经协办
省统计局
批准文号:甘统函〔2005〕1号
有效期:2005-2006指标类别甲合计(境外、
省外、区外）其中境外合
作项目省外合
作项目省内区外
合作项目总计数量（个）1本期引进到位额
（亿元、万美元）2本期
执行
项目数量（个）3投资总额
（亿元、万美元）4拟引进资金
（亿元、万美元）5本期引进到位额
（亿元、万美元）6续建
项目数量（个）7本期引进到位额
（亿元、万美元）8单位负责人：填表人：制表日期：年月日
填表说明：
1、本表所统计的项目为我省企事业单位及有关组织或个人从境外、省外和本地区外引进资金、技术、管理的合资合作项目。
2、本表数据逻辑关系：1=3+7；2=6+8。
3、本表合计栏、省外合作项目栏、省内区外合作项目栏资金单位为亿元人民币，境外合作项目栏资金单位为万美元。
指标解释：
1、本期执行项目：即本统计期（半年即1月1日至6月30日或一年即1月1日至12月31日）已实施并发生资金投入的项目。凡本统计期未实施或已实施（履约）但尚未发生资金投入的项目，均视为未执行项目，不列入本期统计。
2、续建项目：即本统计期前已执行项目，并在本统计期内发生引进资金到位项目。
3、境外合作项目：系指大陆以外的国家和地区，包括港、澳、台地区的合作项目。
4、省内区外合作项目：系指省内其他市州在本市州的合作项目；本市州辖区以内各县区市间相互投资合作项目不列入本统计范围。
甘肃省人民政府办公厅
二○○五年二月二十三日
厦门市建筑条例(2002年修正)
福建省厦门市人大常委会
厦门市建筑条例
（1997年7月24日厦门市第十届人大常委会第30次会议通过，2002年3月29日厦门市第十一届人大常委会第42次会议修正）
第一章 总则
第一条 为加强建筑活动的监督和管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程的质量和安全，保障建筑活动当事人的合法权益，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市辖区内从事建筑活动以及对建筑活动实施监督管理的，应当遵守本条例。
本条例所称建筑活动，是指土木建筑工程、建筑装修装饰工程和建筑业范围内的设备安装工程、管线敷设工程和园林绿化工程的新建、扩建、改建及工程中介服务。
第三条 建筑活动应当遵循质量、安全和效益相统一的原则。
第四条 建筑活动当事人应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。禁止行业、部门垄断建筑市场。
第五条 各级政府扶持建筑业发展，支持建筑科学技术研究，鼓励采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
第六条 厦门市建设行政主管部门主管本市建筑活动的监督管理。
各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的业务指导下，负责各自管理权限范围内建筑活动的监督管理。
市、区政府其他有关部门在各自职责范围内依法对建筑活动进行监督管理。
第二章 从业资质和资格
第七条 对下列从事建筑活动的企业或单位（以下统称建筑企业）实行资质审查制度：
（一）工程总承包企业；
（二）工程勘察、设计单位；
（三）工程施工企业；
（四）工程监理、造价咨询、质量检测等中介服务单位；
（五）法律、法规规定的其他从事建筑活动的企业或单位。
第八条 设立建筑企业必须依法向建设行政主管部门办理资质审查手续，取得相应的资质证书，并向工商行政管理部门申请、领取营业执照后，方可从事建筑经营活动。
第九条 取得资质证书的建筑企业应向市建设行政主管部门申请资质年检；其分立、合并、歇业，应向市建设行政主管部门办理资质核定、注销手续，并向工商行政管理部门办理变更、注销手续；变更名称或法定代表人，应报市建设行政主管部门备案。
第十条 建筑企业不得超越资质证书核定的资质等级、业务范围承揽建设工程。禁止无资质的单位或资质等级低的建筑企业以有资质或资质等级高的建筑企业名义承揽建设工程。
第十一条 承包单位应具备与承揽工程相适应的资金、技术、管理以及操作人员和技术设备。承包单位与发包单位签订合同后，应向市建设行政主管部门进行资质备案。
第十二条 港、澳、台地区和外国的建筑企业来本市承揽建设工程，必须向市建设行政主管部门办理资质审查，并按规定办理其他手续。
第十三条 从事建筑活动的建设工程技术人员，按规定取得专业资格方可执业。
第十四条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、出租、转让资质证书及勘察、设计图章和图签。
第三章 工程发包与承包
第十五条 建设工程立项文件批准后，建设单位应当向市建设行政主管部门申请办理报建手续。未办理报建手续的，建设单位不得将建设工程发包。
第十六条 建设工程的发包可采用招标发包或直接发包，依法应实行招标发包的建设工程，禁止直接发包。招标发包的，应依法采取公开招标或邀请招标方式。
第十七条 自行发包建设工程的发包单位，应当具有与工程项目性质、规模相适应的工程经济、技术管理人员，并经市建设行政主管部门审查同意。
不符合前款规定的发包单位，应当委托具备相应资质的发包代理单位代理发包。
第十八条 建设工程的勘察、设计、施工可以发包给一个总承包单位，也可以分别发包。
勘察、设计发包中，在确定总勘察设计协调单位的前提下，可按单项工程发包，但不得将一个单项工程的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位。
施工发包中，发包单位不得将一个单位工程中的分部分项工程分别发包，但单位工程的基础、二次装修、专业设备的分部分项工程除外。
第十九条 禁止发包单位违反计价方法、取费标准，压低勘察设计费和工程造价，缩短合理工期，或采取要求承包单位垫资施工等不正当手段发包建设工程。
第二十条 发包单位应当将工程发包给具有相应资质等级的承包单位。具备承包资格的承包单位，可以在本市承包与其资质等级相应的建设工程。但不得利用行贿、提供回扣或者其他好处等不正当手段承揽工程。
第二十一条 承包单位应当自行组织完成所承包的工程，也可按照有关规定进行分包，但不得转包。禁止分包单位将所承包的工程再转包、分包给其他承包单位。
第二十二条 发包单位依法确定承包单位后，应与承包单位书面签订建设工程承包合同。承包单位将承包的建设工程依法分包给其他单位，应与分包单位书面签订分包合同。
第二十三条 承包单位应按合同约定交付工程，发包单位应按合同约定拨付工程款。对严重拖欠工程款的，不予批准新的建设项目。
第四章 勘察设计
第二十四条 政府扶持和鼓励采取科学合理的优化设计方案，遵循经济、适用、安全的
勘察、设计单位及其工作人员应当遵守职业道德，保守建设单位的商业秘密；在工程勘察、设计中，有权拒绝业主或者有关部门及其工作人员违反有关标准、规程的不合理要求。
第二十五条 工程策划方案应由具有相应业务范围的设计单位承担，但不受单位设计资质等级的限制，其成果可作为建设单位或管理部门的工作参考，但不得作为工程实施的依据。
报政府管理部门审查作为工程实施依据的勘察、设计文件，必须由建设行政主管部门核准的具有相应资质等级的勘察、设计单位编制。
第二十六条 政府投资的大中型建设项目、城市大中型公共建筑、住宅小区、高层建筑等对城市景观影响较大或技术要求较高的建设工程应通过招标的方式，公开确定勘察、设计单位。
第二十七条 持有工程勘察、设计资质证书的单位之间可以合作承担业务。合作各方资质等级不同的，其质量管理由资质高的一方负责并承担责任。勘察、设计单位之间合作承担业务，应书面签订合同。
持有工程勘察、设计资质证书的单位，不得与没有勘察、设计资质证书的单位或个人合作承担业务；不得为没有勘察、设计资质证书的单位、个人审核或代出勘察、设计成果，提供图签或代签图章。
勘察、设计单位不得为未经立项或未办理规划、用地手续等违法建设项目进行勘察、设计。
第二十八条 工程勘察、设计成果的深度和质量必须符合国家和省、市的规定。提供给建设单位的勘察、设计文件，必须经法定代表人、项目负责人签字，并加盖公章和资格证章。建设工程的设计还应有注册建筑师或注册工程师的签字和盖章。属合作设计的，还必须经主体设计单位的项目设计总负责人签字。
勘察、设计单位和个人应对其工作成果承担技术责任、经济责任及有关法律规定的其他责任。
第二十九条 设计单位在设计中对选用的建筑材料、构配件和机械设备，应当注明规格、型号、性能、色泽等，并提出质量要求，但不得指定生产厂家或供应单位。
第三十条 经批准的工程设计文件不得擅自改变。确需改变立项、规划及初步设计的主要内容的，必须取得原审批部门的书面同意。
第三十一条 港、澳、台地区和外国的设计机构按有关规定经批准可以在本市承担工程设计，但应与在本市注册登记并具有相应资格的设计单位合作。港、澳、台地区和外国的设计机构承担本市的工程设计，应当遵守中华人民共和国的法律、法规，采用中华人民共和国
第五章 工程造价
第三十二条 市建设行政主管部门应根据本市建设工程的实际需要，及时组织编制、修订、颁布适用本市工程造价定额（指标）及造价指数，定期公布建筑材料市场价格信息，以及季度和半年的材料价格、人工费、机械费指数，实行工程计价动态管理。
第三十三条 建设工程造价，应当以国家、省、市建设行政主管部门依法颁发的工程概算、预算、费用和工期定额计价办法为依据，根据市场供求变化和发包单位的特殊要求，由发包单位与承包单位在合同中约定，实行优质优价。
建设工程的定额补充项目，应当报市建设行政主管部门组织测定审查后，方可采用。
外商独资、外资占50％以上的中外合资建设工程的造价，由发包单位与承包单位在合同中协商约定。
第三十四条 在建设工程的设计阶段，设计单位应分阶段编制设计概算、预算文件；施工阶段，施工单位应编制施工图预算文件；竣工后，施工单位应编制竣工决算文件。
第三十五条 经批准的工程建设概算、预算不得随意突破。确需调整工程建设概算、预算，必须经原批准部门的同意。
第三十六条 大中型建设工程和重点建设工程的建设单位必须在竣工验收后6个月内办理完竣工决算；其他建设工程在竣工验收后3个月内办理完竣工决算。
第三十七条 市建设行政主管部门必须加强对概算、预算、决算编制和审核的管理。属财政性投融资建设工程的预算、决算审核工作，按市政府有关规定执行。
禁止任何单位和个人在编制和审核概算、预算、决算等文件时弄虚作假，随意压价、抬价或附加不合理条件。
第三十八条 概算、预算人员必须持有建设行政主管部门颁发的概算、预算人员资格证书，并在资格证书规定的单位和专业范围内从事概算、预算工作。
第六章 建设工程施工
第三十九条 建设工程施工实行施工许可证制度。建设单位在工程开工前应当向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。
第四十条 申请领取施工许可证，必须具备下列条件：
（一）已依法办理建设用地手续；
（二）已取得建设工程规划许可证并经定位测量和验收签证；
（三）需要拆迁的，已经办理拆迁手续；
（四）已按规定办理工程质量、安全监督手续；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（六）施工需要的建设资金已落实；
（七）工程施工企业已确定；
（八）法律、法规规定的其他条件。
市、区建设行政主管部门应在受理申请之日起15日内作出决定，符合条件的，发给施工许可证。
第四十一条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向原发证机关申请延期；既不开工又不申请延期的，施工许可证自行废止。
第四十二条 在建的建设工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。
建设工程恢复施工时，应当向原发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报原发证机关核验施工许可证。
第四十三条 建设单位应当向工程施工企业提供由市城建档案管理机构出具的相应的地下管线资料。工程施工企业应当采取措施保护地下管线。
第四十四条 有下列情况之一的，建设单位应依法到有关部门办理申报批准手续：
（一）需要临时占用规划批准范围以外的场地的和在规划批准范围内进行临时建设的；
（二）可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施的；
（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；
（四）需要砍伐、移植树木的；
（五）需要进行爆破作业的；
（六）法律、法规规定的其他需要办理报批手续的。
第四十五条 工程施工企业在施工现场应加强安全管理，为施工人员提供必要的合格的劳动安全防护用品，采取安全防范措施，遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业。对施工现场毗邻的建筑物、构筑物，工程施工企业应采取防止损坏的措施。工程施工企业应当保持施工现场整洁。施工现场周围应当设置遮挡围栏，不得在围栏外堆放建筑材料、机具或施工作业。临街的脚手架应当设置相应的围护设施。工程竣工后，工程施工企业应当及时拆除围栏和临时设施，清除建筑垃圾。
施工现场设置的施工人员生活设施，应当符合卫生、通风、照明等要求。施工人员的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
第四十六条 工程施工企业应当遵守国家有关环境保护的法律、法规，采取有效措施防治施工现场的粉尘、废水、废气、固体废弃物和噪声对周围环境的污染和危害。
第七章 建筑材料使用
第四十七条 鼓励发展和推广应用节能、节地、节水、利废、改善建筑功能的新型墙体材料和其他新型建筑材料。
对于影响建筑主体结构安全和建筑功能的主要建设工程材料实行备案制度。
第四十八条 鼓励砖混结构采用新型墙体材料。限制实心粘土砖的生产和使用。
积极推广使用散装水泥和预拌混凝土，严格限制使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。
前两款限制使用的范围由市政府规定。
第四十九条 用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、器材和设备，必须符合产品质量标准和设计要求。对可能影响建设工程结构质量和安全、容易产生建设工程质量问题的主要建设工程材料，应严格执行材料及制品进场的验收和质量复验等管理制度，经复验合格的方可用到工程上。工程施工企业不得以次充好、以假充真、偷工减料。
市建设行政主管部门应根据国家和部门（地区）颁发的有关法规、规定和技术标准，对本市建设工程使用的建筑材料的质量进行监督检验。
第五十条 按照合同约定或招标文件规定，建筑材料由工程施工企业采购的，任何单位和个人不得干预工程施工企业购入用于工程的建筑材料或者指定建筑材料的生产厂家、供应单位。
禁止任何单位和个人强买强卖地方建筑材料。
第八章 工程质量
第五十一条 建设工程质量实行企业自控、社会监理和政府监督制度。建设单位应当在开工前到建设行政主管部门办理监督手续，并加强对建设工程质量的管理。
第五十二条 建设工程推行监理制，依照规定应当实行监理的建设工程由建设单位委托有相应资质等级的监理单位实行监理。监理单位依照法律、法规的规定以及合同的约定对工程质量负责。
第五十三条 实行总承包或总包的建设工程，其质量、安全和保修由总承包单位对发包单位负责。分包单位应对其分包工程的质量、安全和保修等向总承包单位负责。
第五十四条 勘察、设计单位积极推行质量管理、质量保证标准，建立健全质量保证体系，确保工作成果的质量，并对其编制的勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应达到有关部门所核准的各项勘察、设计要求，符合有关法律、法规的规定和工程勘察、设计技术标准以及合同的约定。
未经勘察、设计单位同意，擅自修改施工图纸的，由此造成的质量问题由修改者负责。
第五十五条 工程施工企业必须建立健全质量保证体系，实行质量目标管理，落实质量
第五十六条 建设工程实行保修制度。在国家规定的保修期限内建设工程发生质量问题，由责任方承担保修责任。建设工程的保修期自工程验收合格之日起计算。
第五十七条 施工技术档案应由工程施工企业自工程竣工验收之日起2个月内提交给建设单位；工程建设档案应由建设单位自工程交付使用后6个月内提交市城建档案管理机构。
第五十八条 建设工程质量检测单位出具检测报告，应当执行国家、省、市有关建设工程质量的检验标准和技术规范。
第九章 法律责任
第五十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：
（一）建筑企业无资质证书从事建筑活动的，没收违法所得，并处以违法所得1至3倍的罚款；
（二）建筑企业超越资质证书核定的业务范围从事建筑活动的，予以警告，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以5万元以上10万元以下的罚款；
（三）建筑企业违反本条例第十条规定，允许无资质的单位或个人、资质等级低的建筑企业以其名义承揽建设工程的，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以违法所得1至3倍的罚款；
（四）持有工程勘察设计资质证书的单位与无勘察、设计资质证书的单位或个人合作承担业务的，予以警告，降低资质等级或吊销资质证书，并处以5万元以上10万元以下的罚款。
第六十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以转包或分包工程造价8％以上12％以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，吊销资质证书：
（一）承包单位将承包工程转包他人；
（二）承包单位违反规定，将承包工程擅自分包给他人的；
（三）分包单位将所承包的工程再转包、分包给其他单位的。
第六十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门处以1万元以上5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，吊销资质证书：
（一）伪造、涂改、出借、出租、转让资质证书及勘察、设计图章和图签的；
（二）建筑企业不按规定办理资质年检的；
（三）建筑企业分立、合并、歇业未办理资质核定、注销手续的；
（四）持有工程勘察设计资质证书的单位为没有勘察、设计资格的单位和个人审核、代出勘察设计成果或提供图签、代签图章的；
（五）勘察、设计、施工单位为未经立项或未办理规划、用地手续等违法建设项目进行勘察、设计、施工的。
第六十二条 发包单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：
（一）未经审查同意自行发包或委托不具备相应资质的单位代理发包的，责令改正，可并处以5万元以上10万元以下的罚款；
（二）将工程发包给无资质或不具有相应资质等级的单位承包的，责令改正，可并处以5万元以上10万元以下的罚款；
（三）发包单位或发包代理单位向承包单位指定分包单位或要求承包单位垫资或附加不合理条件的，责令改正，可并处以5万元以上10万元以下的罚款；
（四）发包单位违反本条例规定发包分部、分项工程的，责令改正，给予警告，可并处以1万元以上10万元以下的罚款；
（五）应当采取招标方式发包的建设工程未实行招标发包的，责令改正，给予警告，可并处以1万元以上10万元以下的罚款；
（六）应当实行监理的工程未依法实行监理的，责令改正，给予警告，可并处以5万元以上10万元以下的罚款。
上述行为中已实施发包的，其发包行为无效，造成他人损失的，由发包单位承担赔偿责任。
第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，根据情节轻重分别予以处罚：
（一）建设单位不办理建设工程报建手续的，可处以1千元以上1万元以下的罚款；
（二）建设单位拒不交付工程建设档案的或交付的工程建设档案不完整、不准确的，可处以2千元以上2万元以下的罚款；
（三）勘察、设计、施工、监理单位不执行国家、省、市有关工程质量标准、技术规范和操作规程的，予以警告，可并处以2千元以上2万元以下的罚款；
（四）中止施工的工程未按规定报告或者未经核准、擅自恢复施工的，可处以1千元以上1万元以下的罚款；
（五）编制和审核建设工程概算、预算、决算等文件时弄虚作假或随意压价、抬价或附加不合理条件的，可处以2千元以上2万元以下的罚款；
（六）未取得资格证书从事概算、预算工作的，予以警告，没收违法所得，可并处以2千元以上2万元以下的罚款。
第六十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：
（一）擅自改变经批准的工程设计文件的，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款；
（二）未办理建设工程质量、安全监督手续的，责令停止施工并补办手续，可处以2万元以上5万元以下的罚款；
（三）未取得施工许可证擅自开工的，责令停止施工并补办手续，可处以2万元以上10万元以下的罚款；
（四）将未经核定质量等级或质量不合格的建设工程交付验收的，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款；
（五）将验收不合格的工程交付使用的，责令改正，可并处以2万元以上10万元以下的罚款；
（六）不按规定期限办理竣工决算的，给予警告，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款。
第六十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：
（一）在施工中偷工减料或使用质量不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；
（二）违反本条例规定，限定使用、干预采购建设工程的建筑材料的，责令改正，予以
（三）未经建设行政主管部门同意擅自在现场搅拌混凝土的，责令改正，并可按已浇注量每立方米处以100元的罚款；
（四）经批准进行现场搅拌应使用散装水泥而未用的，每吨处以50元的罚款；
（五）违反规定使用实心粘土砖的，责令改正，并按每使用一块处以0．5元的罚款。
第六十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议，或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第六十七条 从事建筑活动的当事人违反本条例规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关机关依法给予行政处分。
第十章 附则
第六十八条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第六十九条 本条例自1997年10月1日起施行。
二○○二年四月七日
