关于农林机械及其它机具节约成品油的实施办法

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内蒙古包头市人大常委会


包头市商业网点规划建设管理条例
包头市人民代表大会常务委员会


（1999年7月23日包头市第十一届人大常委会第八次会议通过 1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为加强本市商业网点规划、建设、管理，促进商业网点合理布局、有序发展，增强城市综合服务功能，发展商贸经济，方便人民生活，根据本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区、矿区和旗、县、郊区人民政府所在地的镇及其他建制镇。
第三条 本条例所称商业网点，是指从事商品的批发、零售、仓储和餐饮、旅店、居民服务业的经营性固定场所（包括各类商品交易市场）。
本条例所称配套商业网点，是指经营粮食、食油、肉食、蔬菜、副食品、日用小百货等与居民日常生活密切相关的商业网点。
第四条 商业网点的规划、建设，应当遵循统一规划、合理布局、行业配套、方便生活、保护环境、美化城市的原则。
第五条 市商业网点行政主管部门主管全市的商业网点管理工作。
旗、县、矿区商业网点行政主管部门具体负责本行政区域内的商业网点管理工作。
市商业网点行政主管部门与昆都仑区、青山区、东河区、郊区商业网点行政主管部门的管理职权划分，由市人民政府确定。
第六条 各级人民政府要加强对商业网点建设管理工作的领导。
计划、规划、土地、建设、工商等有关行政主管部门应当按照各自工作职责，协同商业网点行政主管部门做好商业网点管理工作。
第七条 商业网点发展规划，由商业网点行政主管部门会同计划、规划等行政主管部门编制，并纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。
商业网点建设计划，由商业网点行政主管部门根据商业网点发展规划编制，报同级人民政府批准后组织实施。
第八条 商业网点发展规划应当根据经济社会发展需要和城市区域、地段功能，确定网点布局、行业结构、配套设施和建设规模，逐步形成大中小型结合，高中低档并举，综合与专业配套，集中与分散协调发展的商业服务网络。
第九条 商业网点发展规划的重点是城市商业中心、商业街区和大中型商业网点以及居民住宅小区配套商业网点。
第十条 经批准的商业网点发展规划和建设计划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须经商业网点行政主管部门审核后按原审批程序报批。
第十一条 城市总体规划确定的商业网点建设用地，任何单位和个人不得擅自占用。
第十二条 商业中心、商业街区和大中型商业网点的设计要各具特色，体现行业特点和使用功能的要求。商业字号要运用蒙汉两种文字书写，符合规范要求。
第十三条 在新城区建设和旧城区改造时，规划行政主管部门应当按照国家有关规定规划商业网点，并征得商业网点行政主管部门的同意。
第十四条 在新建和改建居民住宅小区时，规划行政主管部门应当按照国家有关规定和需要规划配套商业网点。
第十五条 配套商业网点的位置和规模由商业网点行政主管部门会同规划行政主管部门确定。
建设单位必须按照确定的配套商业网点位置和规模与住宅同步建设配套商业网点。
第十六条 配套商业网点建成后，建设单位可以自己经营，也可以出租、出售给他人经营。
对需要实行政府定价出租、出售的配套商业网点，应按保本或保本微利的原则核定价格标准。
第十七条 配套商业网点应当用于从事本条例第三条第二款规定的经营项目，未经商业网点行政主管部门批准，不得改变用途。
第十八条 对已建成的居民住宅小区内没有配套商业网点的，有条件的由人民政府组织补建；在居民住宅小区进行局部改建时，必须按第十四条、第十五条规定配套建设。
对已建成居民住宅小区内已有的商业网点未用于配套商业网点的，由人民政府按照需要进行调整。
第十九条 配套商业网点不得擅自拆除。确因城市建设、改造需要拆除的，应当经商业网点行政主管部门批准。
第二十条 新建、改建和扩建商业中心、商业街区和建筑面积5000平方米以上或者占地面积10000平方米以上商业网点的单位和个人，必须向商业网点行政主管部门提出申请，经市人民政府批准后，方可办理有关手续。
第二十一条 在商业中心和商业街区范围内新建和改建的工程，应当符合商业中心和商业街区规划要求。
第二十二条 从事商品经营活动的单位和个人应当在商业网点内进行经营。不得占用城市道路和公共用地从事商品经营活动。不得在商业网点门前摆摊设点。
第二十三条 在居民住宅楼底层或者与之相邻的商业网点内以及学校、机关等附近的商业网点内，不得从事影响居民生活、污染环境和影响学校教学、机关工作的经营活动。
本条例施行前从事前款禁止经营活动的，责令其限期治理，逾期不改正的，要责令停业。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由商业网点行政主管部门责令建设单位限期改正，并可处以20000元以上100000元以下罚款：
（一）新建和改建居民住宅小区未按规划建设配套商业网点的；
（二）新建和改建居民住宅小区未按规划确定的位置和规模建设配套商业网点的；
（三）新建和改建居民住宅小区未与住宅同步建设配套商业网点的。
第二十五条 违反本条例规定，擅自改变配套商业网点用途的，由商业网点行政主管部门责令限期改正，并可处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，擅自拆除配套商业网点的，由商业网点行政主管部门责令恢复原建筑或者补建，并可处以10000元以上100000元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第二十条规定的，由商业网点行政主管部门责令限期改正，并可处以10000元以上100000元以下罚款。
第二十八条 擅自占用城市总体规划确定的商业网点建设用地的，由规划行政主管部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第二十九条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由环境保护行政主管部门或者公安机关按照有关法律、法规规定处罚。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 商业网点行政主管部门和其他商业网点监督管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对阻碍商业网点行政主管部门和其他商业网点监督管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。1990年5月20日包头市人民政府发布的《包头市商业服务网点规划建设管理暂行规定》同时废止。


（1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，批准包头市人民代表大会常务委员会报请批准的《包头市商业网点规划建设管理条例》，由包头市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年9月24日
河南省濮阳市人民政府办公室


濮政办〔2008 〕23 号
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市林业生态工程建设管理办法的通知


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有 关部门：
市发展和改革委员会、市林业局制定的《濮阳市林业生态工 程建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、 本部门实际，认真贯彻执行。

二〇〇八年四月十日

濮阳市林业生态工程建设管理办法

（市发展和改革委员会市林业局）

第一章 总 则
第一条 为加快林业生态市建设步伐，确保林业生态工程项 目的顺利实施，提高工程建设质量和投资效益，实现工程建设科 学化和规范化管理，依据中央和省有关建设项目管理办法，结合 我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于纳入林业生态建设规划的工程项目， 主要包括：生态廊道绿化工程、农田防护林改扩建工程、村镇绿 化工程、森林抚育改造工程、防沙治沙工程、速丰林基地建设项目、特色经济林工程、种苗工程、林业科技推广项目、林下经济发展项目等。
第三条 林业生态工程建设项目坚持“实事求是，因地制宜” 的原则，坚持“服从规划，集中连片，突出重点，注重效益”的 原则。

第二章 组织管理
第四条 林业生态工程建设实行项目责任制，市、县（区）、 乡各级政府要层层签订目标责任书，政府主要领导为第一责任人， 分管领导为直接责任人。

第五条 市林业局承担本区域的项目组织实施与管理工作， 负责组织项目的有关设计文件的编制、上报，在项目前期工作管 理程序所规定的职责范围内，负责建设项目有关设计的审核、审 批；具体组织建设项目的质量管理、技术服务、技术咨询和市级 统计、档案管理等工作；组织有关部门对项目建设进行检查验收； 负责生态建设资金的统一管理。
第六条 在上级主管部门指导下，工程实施县（区）具体负 责各类建设项目的实施管理工作。
第七条 市发展和改革委员会负责市级项目的立项审批和投 资计划下达，对项目进行检查、监督和稽察。
第八条 市财政部门按照投资计划足额按时拨付各类建设资 金，在项目建设过程中对资金使用情况进行检查和监督。

第三章 项目前期工作管理
第九条 林业生态工程建设项目以县（区）为建设单位，严 格按照国家基本建设程序进行建设与管理，按年度计划进行安排、 按作业设计进行施工、按进度进行资金拨付，按完成任务进行奖补。
第十条 建设项目前期工作主要包括项目的立项审批和设计 （包括总体设计和年度作业设计）审批。
项目的可行性研究报告、总体设计和年度作业设计均须由县 （区）林业主管部门委托具有相应资质的设计、咨询单位编制。

省级项目的总体设计和年度作业设计经市林业局审核后报省 林业厅审批，市级项目的可行性研究报告由市发改委审批，总体 设计和年度作业设计由市林业局审批，报市发改委备案。项目按照批复的作业设计进行施工。
第十一条 项目的总体设计、年度施工设计经省林业厅批准 的，由省林业厅下达年度生产计划，建设单位依据省厅下达的计 划施工。经市级批准的项目，投资计划由市发改委下达，建设单位依据市发改委下达的计划施工。

第四章 设计与施工管理
第十二条 工程建设项目要严格设计管理。设计文件一经批 准，不得随意变更。确需变更的，必须由建设单位报原批准部门 重新审批。
第十三条 工程施工必须依据经批准的年度作业设计或年度 实施方案进行。
第十四条 施工单位必须根据批准的设计文件，严格按照技 术规范、标准，合理确定施工方案，确保工程质量。

第五章 资金管理
第十五条 林业生态工程建设资金包括：各级财政预算内基 建资金拨款、地方配套建设资金、银行贷款、建设单位自筹资金 和其他资金。

第十六条 省级项目建设资金主要用于生态廊道绿化工程、 农田防护林改扩建工程、村镇绿化工程、森林抚育改造工程和防 沙治沙工程等支出。市级项目资金主要用于速丰林基地建设、生 态廊道绿化工程、村镇绿化工程、特色经济林建设、种苗工程、 林业科技推广、森林抚育与改造、林下经济基地建设及技术培训、 工程项目建设管理等支出。
第十七条 林业生态建设资金主要是投资补助资金，根据每 年的工程量按一定标准进行投资补助。
政府补助资金分阶段进行拨付，即在工程完成后，经县（区） 自查验收后，先拨付50%，经市验收合格后，再拨付剩余50%。 超额完成任务的，超额部分可从当年节余资金予以奖补或从下年 度补助资金优先安排解决，完不成任务的，按当年实际完成任务 予以补助。
第十八条 对林业生态工程建设资金，要求设立专户，建立 专账，保证专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用、截留。
建设单位应做好基本建设财务管理的基础工作，严格按照批 准的建设内容，对林业生态工程建设资金按项目单独核算，并接 受审计部门的审计和监督。
第十九条 林业生态工程应按照国家有关规定及时编报竣工 财务决算。已具备竣工验收条件的项目，应在项目竣工后3 个月 内办理竣工验收。


第六章 监督与检查
第二十条 建立工程项目计划执行情况报告制度。各县（区） 应定期向市林业局报送项目计划执行情况及统计报表。市林业局 将上述情况汇总后定期报送省、市有关部门。
第二十一条 建设项目按批准的内容建成后，先由建设单位 组织自查验收，编制自查验收报告报市林业局。市林业局根据建 设单位的申请，会同市发改、财政、审计、农业、水利、交通等 部门进行全面核查验收。省级项目在县、市自查、核查的基础上 再按20%的比例进行抽查。
第二十二条 对工程建设做出突出贡献的单位和个人将给与 奖励。对造林质量不合格，达不到国家规定的，将按照《国家林 业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》（林造发〔2001 〕 146 号）执行。

第七章 附 则
第二十三条 本办法由市发改委、市林业局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。