上海市计量校准机构管理办法（2001年修正）

上一篇: 南昌市城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法
下一篇: 广东省经济特区涉外企业会计管理规定

江苏省无锡市人民政府


无锡市人民政府令

第 126 号


《无锡市无证无照经营处置办法》已经 2012 年 7 月 13 日市人民政府第 2 次常务会议审议通过，现予公布， 自 2012 年9 月1 日起施行。


市 长 朱克江

2012 年 7 月 19 日



无锡市无证无照经营处置办法



第一条 为了规范无证无照经营行为处置工作， 维护社会主义市场经济秩序，保障经营者和消费者的合法权益，根据国务院《无照经营查处取缔办法》 等有关规定， 结合本市实际， 制定本办法。

第二条 在本市行政区域内对无证无照经营行为的处置， 适用本办法。

第三条 无证无照经营行为处置应当坚持引 导与制止、 教育与处罚、各司其职与综合治理相结合的原则。

第四条 各级人民政府应当 加强对无证无照经营行为处置工作的领导， 健全工作机制。

第五条 市和市（县）、区人民政府应当建立和完善无证无照经营处置工作协调机制，并成立无证无照经营行为处置工作领导小组（以下简称领导小组）， 部署无证无照经营行为处置工作，协调解决有关重大问题，通报处置情况。

镇人民政府、 街道办事处应当组织开展巡查工作， 及时报告辖区内无证无照经营行为，并协助有关部门做好相应的管理工作。

监察机关应当加强对无证无照经营行为处置工作的监察。

第六条 下列违法行为，由工商行政管理部门负责处置：

（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自 从事经营活动的无照经营行为；

（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（三） 已经依法取得许可证或者其他批准文件， 但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

（四） 已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；

（五） 超出核准登记的经营范围、 擅自 从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法行为。

第七条 本办法第六条第（一） 项、 第（ 五） 项规定的行为，许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以处置； 但是依照法律、法规规定， 在办理营业执照之前应当先取得而未依法取得许可证或者其他批准文件， 擅自从事经营活动的， 许可审批部门应当首先予以处置；涉及多项未依法取得行政许可或者其他批准文件的， 由最先许可审批部门依法处置；无法确定最先许可审批部门的， 由领导小组确定处置部门。

第八条 任何单位和个人有权向行政管理部门举报无证无照经营行为。 行政管理部门一经接到举报， 应当于 5个工作日内予以调查，并依法处置； 对不属于本部门工作职责范围的， 应当及时通知或者移送具有行政管理职责的部门处置。

对当事人的同一个违法行为， 不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第九条 城市管理行政执法部门处置无证无照经营行为的，依照城市管理相对集中行政处罚权的有关规定执行。

第十条 处置无证无照经营行为，依法实施或者解除查封、扣押的，应当经其行政管理部门主要负责人批准。

第十一条 依法实施查封、 扣押时， 执法人员 应当将相关文书交由当事人签名或者盖章， 送达当事人；当事人拒绝签名 或者盖章的，应当由两名以上无利害关系的见证人签名 见证； 无见证人或者见证人拒绝签名的， 由两名以上执法人员签名，并注明情况。

第十二条 不及时实施查封、 扣押可能影响无证无照经营行为处置的，可以先行实施查封、扣押，但应当在 24小时内补办查封、扣押批准手续，并送达当事人。

第十三条 对依法查封、 扣押的财物， 应当妥善保管， 禁止使用、 调换、 转移或者损毁。

被查封、 扣押的财物易腐烂、 变质或者商品有效期即将到期的， 以及其他难以保存或者不宜保存的物品，法律、行政法规规定可以直接先行处理的，经实施查封、扣押的市、市（县）、区行政管理部门负责人批准，在采取相关措施留存证据后先行拍卖或者变卖。

第十四条 涉嫌无证无照经营行为当 事人应当 自 财物被查封、 扣押之日起 7 日内到实施查封、扣押的行政管理部门接受调查和处理。

实施查封、 扣押的行政管理部门应当在法定的查封、 扣押期间作出处理决定。 逾期未作出处理决定的，视为解除查封、 扣押。

第十五条 依法不再需要查封、 扣押的， 行政管理部门应当立即作出解除查封、 扣押决定， 退还被查封、扣押的财物。 被查封、扣押的财物经行政管理部门拍卖或者变卖的， 应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款； 给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。

保管、 处理物品所需经费， 由财政部门承担。

第十六条 涉嫌无证无照经营行为当 事人不按期接受调查和处理的， 实施查封、扣押的行政管理部门应当通知其限期接受调查和处理；无法通知或者经通知逾期仍不接受调查和处理的，应当公告；自 公告之日起 60日内仍不到相关行政管理部门接受调查和处理的， 被查封、扣押的财物按照国家、 省有关规定处理。法律、 行政法规另有规定的，从其规定。

第十七条 依法解除查封、 扣押的财物， 当事人未及时领取的， 实施查封、 扣押的行政管理部门应当通知当事人在3 个月内领取；无法通知的， 应当采取公告方式通知其在 6 个月内领取。通知或者公告期限届满后， 仍无人领取的， 实施查封、扣押的行政管理部门可以按照国家、 省有关规定进行处理。

第十八条 任何单位和个人不得从事下列活动：

（ 一） 以出租、 出借、 转让等方式为无证无照经营行为提供营业执照或者其他许可证、批准文件的；

（ 二） 明知或者应当知道对方属于无证无照经营行为， 而为其提供有关证明、 合同文本、 发票、 银行帐户 、原辅材料、设备、运输工具等经营条件或者居中介绍等便利条件的；

（三） 法律、 法规禁止的其他行为。

第十九条 工商行政管理部门、 许可审批部门及其工作人员在处置无证无照经营行为中相互推诿、 行政不作为，或者滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的， 依照有关规定追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 违反本办法第十八条第（一） 项、 第（二） 项规定的，由工商行政管理部门或者许可审批部门责令限期改正， 有违法所得的，没收违法所得， 并处以 30000 元以下的罚款。 法律、法规另有处罚规定的，从其规定。

违反本办法规定的其他行为， 依照有关法律、 法规的规定予以处罚。

第二十一条行政管理部门依法处置无证无照经营行为时，对下岗失业人员、残疾人或者基本具备经营条件的，应当督促、引导其依法办理经营手续，并可以视情节轻重，减轻或者免予行政处罚。

第二十二条 对食品生产加工小作坊的无证无照经营行为处置按照有关规定执行。

第二十三条 本办法自 2012 年 9 月 1 日起施行。


湖北省人大常委会


湖北省著名商标认定和促进条例
（2008年4月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一章 总 则

　　第一条 为了规范著名商标认定工作，保护著名商标所有人、使用人、消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称著名商标是指相关公众广为知晓、在市场上享有较高声誉，并依照本条例规定予以认定的商标。

　　相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者及与该类商品或者服务的营销有密切关系的其他经营者。

　　第三条 本条例适用于本省行政区域内著名商标的认定、促进和保护活动。

　　第四条 工商行政管理部门负责著名商标的组织认定、管理和保护工作其他有关部门和组织根据各自职责做好相关工作。

　　第五条 县级以上工商行政管理部门及有关部门应当对商标所有人申请认定著名商标、著名商标争创驰名商标以及依法申请注册商标提供咨询、指导、帮助和服务。

　　第六条 著名商标的认定申请，实行自愿原则。

　　认定著名商标，应当遵循公开、公平、公正原则。

　　第七条 各级人民政府应当采取有效措施，鼓励商标所有人提高商标知名度，争创著名商标，对成绩显著的给予表彰和奖励。

　　第二章 申请和认定

　　第八条 商标所有人符合下列条件的，有权申请认定著名商标：

　　（一）其商标为本省自然人、法人和其他组织所拥有的有效商标，且无权属争议；

　　（二）其商标依法连续使用三年以上；

　　（三）其商标为相关公众广为知晓；

　　（四）使用该商标的商品或者服务质量可靠、安全，具有良好的市场信誉；

　　（五）使用该商标的商品近三年产量、销售量、市场占有率、利润、纳税额等主要经济指标，在本省同行业中居领先地位。

　　使用该商标的商品有利于保护环境、节约资源的，在认定时予以优先考虑。

　　第九条 著名商标的认定申请，商标所有人可以直接向省工商行政管理部门提出，也可以向所在地的市、州工商行政管理部门提出市、州工商行政管理部门应当自收到申请认定材料之日起7日内送交省工商行政管理部门。

　　第十条 商标所有人申请认定著名商标，应当提交申请书以及证明符合本条例第八条规定条件的相关材料。

　　申请人应当对所提交材料的真实性、合法性负责。

　　第十一条 省工商行政管理部门组织设立的湖北省著名商标认定委员会（以下简称“认定委员会”），负责著名商标的认定工作。

　　认定委员会的组成人员资格及任期、评审办法、认定程序等，由省工商行政管理部门制定，报省人民政府批准后实施。

　　第十二条 省工商行政管理部门应当自收到申请认定材料之日起7日内作出形式审查结论。审查不合格的，应当在3日内告知申请人，并书面说明理由审查合格的，提交认定委员会。

　　第十三条 认定委员会对省工商行政管理部门提交的著名商标认定材料，每年集中两次进行初审，并对著名商标进行认定表决。

　　第十四条 经认定委员会初审符合著名商标条件的，由省工商行政管理部门发布初审公告，公告期为20日。公告期内，对初审结果有异议并提出相关证明材料的，由省工商行政管理部门组织认定委员会进行复审。

　　异议成立的，由省工商行政管理部门驳回认定申请；无异议或者异议不成立的，由省工商行政管理部门授予湖北省著名商标证书，并发布认定公告。

　　第十五条 著名商标的评审、认定和公告，其经费由省财政列支予以保障，不得向任何单位和个人收取任何费用。

　　第十六条 著名商标的有效期为五年，自发布认定公告之日起计算。有效期满后，应当重新申请认定。

　　第三章 使用、促进和保护

　　第十七条 著名商标所有人可以在该著名商标核定的商品及其包装、装潢、说明书、广告或者提供服务的场所、装饰、服务设施、用具等载体上使用“湖北省著名商标”的字样、标志。

　　第十八条 著名商标所有人可以依法向省工商行政管理部门申请冠以“湖北”字样的企业名称，也可以将著名商标的文字作为企业字号。

　　第十九条 省人民政府应当安排专项资金，重点支持、培育和发展著名商标，对获得著名商标认定的商标所有人予以奖励对农村种养殖户、农产品生产加工企业、农民专业合作社等申请注册农产品商标的，以及著名商标申请注册的，给予适当补助。

　　市、州、县（市、区）人民政府应当设立专项资金，对认定为著名商标的商标所有人给予奖励对在国际商标注册工作中成绩显著并取得良好效益的，对企业法定代表人予以奖励。

　　第二十条 县级以上人民政府应当鼓励和支持拥有著名商标的企业加大技术创新力度，在科研项目安排、技术改造上予以重点支持和倾斜。

　　在同等条件下，政府采购应当优先考虑获得驰名商标、著名商标的商品。

　　第二十一条 著名商标所有人依法许可他人使用其著名商标的，应当自签订商标使用许可合同之日起30日内报省工商行政管理部门备案；变更注册人名义、地址或者其他注册事项的，应当自变更核准之日起30日内报省工商行政管理部门备案。

　　著名商标所有人转让其著名商标的，商标受让人应当按照本条例规定就该受让商标重新申请著名商标认定。

　　第二十二条 自著名商标认定之日起，以与著名商标相同或者近似的文字申请企业名称登记，属同行业的，企业登记主管机关不予核准；属不同行业，但足以引起公众误认或者暗示其与著名商标存在某种联系，并可能对著名商标所有人的合法权益造成损害的，企业登记主管机关不予核准。

　　第二十三条 著名商标所有人认为他人登记的企业名称与其著名商标相同或者近似的，可以向企业登记主管机关或者其上一级主管机关提出撤销该企业名称登记的请求。

　　第二十四条 著名商标的文字为县级以上行政区划名称，或者全国、本省闻名的江、河、湖、山以及风景名胜等名称，或者具有通用、公用性质，并符合法律规定的，不影响本条例第二十二条中规定的他人相关的申请登记权的行使。

　　第二十五条　使用著名商标的商品为知名商品，由县级以上工商行政管理部门根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规的规定进行保护。

　　第二十六条 县级以上工商行政管理部门应当加强对著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案网络，监督检查著名商标的使用、保护情况，及时查处损害著名商标的侵权行为。

　　著名商标所有人因其合法权益在本省行政区域以外遭受侵害，向工商行政管理部门请求帮助的，工商行政管理部门应当及时提供帮助。

　　第四章 法律责任

　　第二十七条 违反本条例规定，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定造成损害的，依法承担民事责任。

　　第二十八条 著名商标所有人有下列情形之一的，由省工商行政管理部门撤销其著名商标称号，并予以公告：

　　（一）提交虚假材料或者以其他欺诈手段骗取著名商标认定的；

　　（二）超越著名商标使用范围的；

　　（三）具有《中华人民共和国商标法》第四十四条、第四十五条、第四十八条列举的情形的；

　　（四）商标受让人未重新申请著名商标认定的；

　　（五）有其他违法行为的。

　　第二十九条 擅自使用“湖北省著名商标”字样、标志的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，可并处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。

　　第三十条 工商行政管理部门工作人员、认定委员会组成人员在著名商标评审、认定工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

　　第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　第五章 附 则

　　第三十二条 本条例自2008年6月1日起施行。