四川省城市雕塑建设管理暂行办法

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财政部 国家林业局


财政部、国家林业局关于印发《林业有害生物防治补助费管理办法》的通知



财农[2005]44号

　

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古森工集团，龙江森工集团：
为做好林业有害生物防治工作，规范和加强林业有害生物防治补助费管理，提高资金使用效益，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和《农业防灾减灾资金管理办法》，特制定《林业有害生物防治补助费管理办法》，现印发各地和有关单位执行。
２００５年各地和有关单位申报林业有害生物防治补助费，一律按照《林业有害生物防治补助费管理办法》的规定执行。
附件：林业有害生物防治补助费管理办法

中华人民共和国财政部
国家林业局

二〇〇五年五月二十五日
　
　
　

　

　

附件:

林业有害生物防治补助费管理办法

　

第一条 为做好林业有害生物防治工作，规范和加强林业有害生物防治补助费（以下简称“补助费”）管理，提高资金使用效益，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和《农业防灾减灾资金管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所指补助费是中央财政安排用于林业有害生物防治的专项经费。
第三条 林业有害生物是指危害森林、林木和林木种苗正常生长、造成灾害的病、虫、鼠（兔）和植物等。林业有害生物种类主要包括：松材线虫病、椰心叶甲、杨树蛀干害虫、红脂大小蠹、森林鼠（兔）、美国白蛾、萧氏松茎象、松毛虫、日本松干蚧、松突圆蚧、薇甘菊等。
林业有害生物防治是指对林业有害生物灾害的预防和除治。
第四条 补助费的安排使用应遵循以下原则：
（一）地方投入为主，中央补助为辅；
（二）优先治理危险性和潜在危害大的种类；
（三）突出生态区位，适当向经济欠发达地区倾斜
（四）鼓励使用无公害防治措施。
第五条 补助费主要用于以下方面：
为防治林业有害生物，购置药剂、药械、工具的开支；除害处理的人工费补助；治理区发生检疫检验的材料费、小型器具费。
第六条 林业有害生物灾害发生时，省级财政部门会同林业主管部门，新疆生产建设兵团财务局会同林业局，联合向财政部和国家林业局上报补助费申请报告和防治预案。大兴安岭林业集团公司由国家林业局向财政部申请补助。
防治预案应包括以下内容：灾害名称、受灾面积、区域范围、严重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自筹资金落实情况等。
第七条 国家林业局根据林业有害生物测报点监测预报的灾害情况，对各地和有关单位报送的防治预案进行审核，灾害严重，确实需要中央财政给予补助的，向财政部提出补助费分配建议。财政部对各地和有关单位报送的申请报告以及国家林业局提出的分配建议进行审核后，确定补助方案，按照预算级次下达补助费，并抄送国家林业局和省级林业主管部门。
第八条 补助费采用因素法进行分配。首先根据林业有害生物灾害危害面积等系数确定中央财政是否给予补助，当总评定系数大于或等于５５时，再通过相关系数计算补助费的安排数额（详见附１、附２）。
第九条 根据中央财政安排的补助费数额，各地和有关单位可结合林业有害生物灾害发生情况，统筹安排资金。各级财政部门和林业主管部门要严格按照补助费使用范围安排使用资金，专款专用。购买列入政府采购目录的物品，按照有关规定实行政府采购。
第十条 国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取补助费的，依照财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。
截留、挤占、滞留、挪用补助费的单位和其直接负责的主管人员及其他直接责任人员，按照财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规的规定给予行政处分。
第十一条 本办法自发布之日起实施，原财政部发布的《林业病虫害防治补助费管理规定》（财农２００２６９号）同时废止。
第十二条 各省（区、市）财政部门应根据本办法制定实施细则。
第十三条 本办法由财政部会同国家林业局负责解释。
附： １、 林业有害生物防治补助费系数表
２、 林业有害生物防治补助费计算公式

　
海关总署


关于贯彻执行《国务院批转国家经委关于推动引进技术消化吸收和国产化工作报告的通知》中有关进口税收优惠的通知
海关总署


现将《国务院批转国家经委关于推动引进技术消化吸收和国产化工作报告的通知》（国发〔1987〕99号）转发给你们，请研究贯彻执行。《报告》规定，对列入国家重点支持的消化吸收和国产化项目（暂定150项，见附件二），采取五条优惠政策。经与财政部、国家计委研究
，现就其中第三条规定的关于减免进口关税、产品税（增值税）的优惠政策具体实施办法通知如下：
一、关于消化吸收难度较大或者没有直接经济效益的进口样机免税问题。对于“消化吸收难度较大”或者“没有直接经济效益”的进口样机（样机系指供实测或解剖用的样机），承担单位须填报进口样机免税申请表（见附表一），经国务院主管部门或有关省、自治区、直辖市、计划单
列市经委（计经委）认定后，于每年四月、十月各集中汇总一次报送国家计委技术改造司（汇总表格式见附表二），由该司审核批准后集中下达样机免税计划。各有关企业可根据该计划直接到进口地海关（属于集中纳税的到北京海关）办理免税。
二、关于关键零部件减免税问题。国家重点支持的消化吸收项目中，如属国产化难度较大，进口关键零部件的比例在20％以上、40％以下的，其进口关键零、部件在《海关进出口税则》上未单列税率的，可按有关整机税率的50％计征；如单列税率，其税率不到整机税率的50％
的，按单列税率计征，其税率超过整机税率的50％，按整机税率的50％计征。进口关键零部件比例在20％（含20％）以下的，仍按国家经委经科〔1986〕98号文的有关规定办理，即减按整机税率的三分之一计征税款。申请关键零部件减免税单位，应按国家经委经进（198
7）645号文件规定的国产化率计算方法核定其国产化率确实达到60％以上，按附表三（一式四份）提出申请，报国家计委技术改造司核定后，将其中三份送进口地海关申请办理减税。货物进口后，进口地海关应将核放情况填明，并分别将申请表各一份寄送总署关税司和主管海关备查
，一份由本关留存。
三、对消化吸收项目如确定纳税后经济上暂时有困难的，可以申请缓税，各地海关可按海关总署（87）署税字第1015号文规定办理。
四、凡享受减免税优惠的消化吸收和国产化项目，如不能按计划实现目标要求的，对已予减免的税款限期偿还问题，其具体办法将另行下达。主管海关应对本文的减免税项目加强管理，作好事后核查工作。
五、对不属于国家重点支持的消化吸收和国产化项目的进口样机、关键零部件的减免税优惠，仍按国家经委经科（1986）98号及经进（1987）646号文的规定办理。
六、本通知自一九八八年八月一日起执行。



1988年7月15日