吉林市人民政府关于保护消费者利益的规定

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黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市殡葬管理条例
哈尔滨市人大常委会



第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理，改革丧葬习俗，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合我市情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的殡葬管理。
第三条 殡葬管理，应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 各级人民政府应当把殡葬事业发展纳入国民经济和社会发展计划，合理安排殡葬设施建设用地和资金，适应殡葬改革的需要。
第五条 机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，应当做好殡葬改革的宣传教育工作。
广播电台、电视台、报社等新闻单位，有义务进行殡葬改革宣传教育。
第六条 市民政部门主管全市殡葬管理工作。
区、县（市）民政部门依据职责权限负责本行政区的殡葬管理工作。
城市街道办事处和乡（镇）人民政府应当做好本辖区殡葬管理工作。
公安、工商、卫生、规划、建设、土地、市政、物价、民族宗教等有关行政管理部门，应当按照各自职责协同民政部门做好殡葬管理工作。

第二章 丧葬管理
第七条 本市公民死亡和外地公民在本市死亡，遗体应当就近火化。
第八条 办理遗体火化手续，应当凭下列证件：
（一）正常死亡的，凭公安部门或者卫生行政管理部门指定医疗机构的证明；
（二）非正常死亡和无名尸体，凭县级以上公安部门的证明；
（三）外国人死亡，凭本条第（一）或者第（二）项证明和死者家属或者所属国大使馆、领事馆的书面申请。
第九条 应当火化的遗体，由市或者县(市)民政部门批准的殡仪服务单位负责运送。偏远郊区和特殊情况除外。
外地公民在本市死亡需要将遗体运往户籍所在地火化的，应当由户籍所在地县级以上民政部门出具书面意见，经市或者县（市）民政部门批准，由殡仪专用车辆运送。
第十条 遗体火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可寄存在殡仪馆骨灰堂或者在公墓、公益性墓地采取以树代墓等多种形式安葬。
第十一条 国家规定允许土葬的少数民族公民、外国籍或者无国籍的东正教信徒死亡，家居市区的，经市民政部门审核同意后，可以土葬；家居县（市）的，经县（市）民政部门或者由其委托乡（镇）人民政府审核同意后，可以土葬。土葬的遗体应当埋入公墓或者公益性墓地。
允许土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遗嘱或者家属自愿实行火化的，任何人不得干涉。
第十二条 医院应当建立严格的太平间存放遗体登记制度，未经市或者县（市）民政部门批准，不得将遗体交给非殡仪服务单位车辆运送。
市或者县（市）民政部门应当加强对医院太平间遗体存放登记的管理。
第十三条 市、县（市）应当逐步建立本辖区的殡仪服务中心。
殡仪服务中心应当对遗体运送、防腐、整容、火化等提供服务，实行规范化、科学化管理。

第三章 丧事管理
第十四条 办理丧事提倡节俭、文明，不得妨碍公共秩序，危害公共安全，污染环境卫生，不得侵害他人的合法权益。
第十五条 信教群众办理丧事举行的宗教仪式，应当在经批准的宗教活动场所内进行。
第十六条 禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马（牛）等扎糊的封建迷信丧葬用品，或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动。
禁止在城镇街道烧纸、焚烧遗物或者抛撒纸钱。
第十七条 禁止在城镇街道或者其他公共场所停放遗体、搭设灵棚。
第十八条 殡仪专用车辆，应当按照约定的时间、地点运送。
对殡仪专用车辆和用具应当定期进行消毒，保持卫生，防止疾病传染。
第十九条 殡仪服务单位收取殡仪服务费用，应当按照省、市物价部门批准的价格标准执行，并明码标价。
殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便索要或者收受财物。
第二十条 死者家属或者单位合法权益受到侵害时，可以向市或者县（市）殡葬管理机构投诉，接受投诉的机构应当及时受理，认真查处。

第四章 墓地管理
第二十一条 建立公墓，应当经市民政部门审核同意，报省民政部门审批。
在县（市）建立公墓，经县（市）民政部门审核同意后，依据本条前款规定履行审批手续。
在本市城市规划控制区外设置公益性墓地，经乡（镇）人民政府同意、区民政部门审核后，报市民政部门审批；在县（市）设置公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意，报县（市）民政部门审批，并报市民政部门备案。
第二十二条 公墓经营单位应当加强墓地的绿化、美化建设，创造整洁优美的环境。
第二十三条 禁止在下列区域兴建公墓或者设置公益性墓地：
（一）耕地、林地；
（二）风景名胜区、文物保护区和经济开发区；
（三）距水库、河流堤坝和水源保护区3000米以内；
（四）距铁路和公路主干线两侧各1000米以内；
（五）法律、法规规定的其他区域。
第二十四条 公墓用地属国家所有，公墓管理单位和墓穴认购者只有使用权。
公墓、公益性墓地只供安葬骨灰和经市或者县（市）民政部门批准土葬的遗体。
公益性墓地，不得安葬本乡（镇）村民以外其他人员的骨灰，不得收取经营性费用。
第二十五条 公墓墓穴的认购者，自购墓之日起满五年，应当向公墓经营单位交纳看护费。逾期不交纳的，由公墓经营单位公告催交，自公告期满之日起六个月内仍未交纳的，视为放弃墓穴使用权。
第二十六条 公墓、公益性墓地以外现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应当按市或者县（市）民政部门规定的期限迁移或者深埋，不留坟头。
现有坟墓未按规定期限迁移或者深埋的，由区或者县（市）民政部门组织坟墓所在地的土地使用人予以平毁。
未经市民政部门批准，不得在公墓、公益性墓地以外修墓立碑。
第二十七条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）出租、转让、预售、有奖销售、炒买炒卖灵塔位、墓穴或者墓地；
（二）恢复或者建立宗族墓地；
（三）返迁或者重建已迁移、平毁的坟墓；
（四）将骨灰装棺埋葬。
第二十八条 未经市民政部门审核、省民政部门批准，任何单位和个人不得在殡仪馆、公墓以外从事公墓经营活动。

第五章 丧葬用品管理
第二十九条 从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，必须经市、县（市）民政部门批准后，到工商行政管理部门申请办理营业执照。
从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，应当严格按照审批范围生产、经营；经营丧葬用品应当明码标价。
第三十条 禁止制作、销售冥币和纸人、纸马（牛）等扎糊的封建迷信丧葬用品，禁止销售棺木等土葬用品。

第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例第七条，第十一条第一款，第二十六条第二、三款，第二十七条第（二）、（三）、（四）项规定的，由市或者县（市）民政部门责令限期改正，逾期拒不改正的，予以强制火化、迁移、平毁或者拆除，所需费用由死者家属或者土地使用人承担。
第三十二条 违反本条例规定，医院太平间未建立遗体存放登记制度的，由市或者县（市）民政部门责令限期改正，逾期拒不改正，对医院处以500元以上1000元以下罚款；擅自将遗体交给非殡仪服务单位车辆运送的，对医院处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十三条 违反本条例规定，在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马（牛）等扎糊的封建迷信丧葬用品或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动，在城镇街道或者其他公共场所停放遗体、搭设灵棚的，由市或者区、县（市）民政部门责令停止违法行为，可以并处200元以上10
00元以下罚款。
第三十四条 违反本条例规定，在城镇街道烧纸、焚烧遗物的，由街道办事处、乡（镇）人民政府会同公安派出所予以制止；抛撒纸钱的，由市容和环境卫生行政主管部门会同公安交通管理部门予以制止；制止无效的，处以50元以上100元以下罚款。
第三十五条 违反本条例规定，未经批准建立公墓、公益性墓地的，由市或者县（市）民政部门会同土地行政管理等有关部门责令恢复原貌，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，擅自在公墓、公益性墓地土葬遗体的，由市或者县（市）民政部门责令限期改正，可以并处10000元以上50000元以下罚款。
公益性墓地安葬本乡（镇）村民以外其他人员骨灰、收取经营性费用的，由市或者县（市）民政部门责令限期改正，可以并处2000元以上5000元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定，出租、转让、预售、有奖销售、炒买炒卖灵塔位、墓穴或者墓地的，由市或者县（市）民政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得3倍以上5倍以下罚款。
违反本条例规定，在殡仪馆、公墓以外从事公墓经营活动的，由市或者县（市）民政部门责令限期改正，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
第三十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由市或者县（市）民政部门会同工商行政管理部门责令停止违法行为，没收全部成品、半成品和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款：
（一）未经批准从事丧葬用品生产、经营的；
（二）制作、销售冥币和纸人、纸马（牛）等扎糊的封建迷信丧葬用品的；
（三）销售棺木等土葬用品的；
（四）超范围生产、经营丧葬用品的。
第三十九条 违反本条例应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 殡葬管理工作人员应当认真履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
殡仪服务人员违反本条例第十九条第二款、殡葬管理工作人员违反本条前款规定，索要或者收受财物的，由民政部门责令退赔；情节严重的，由其所在工作单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
第四十二条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十三条 罚没使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第七章 附 则
第四十四条 华侨或者港、澳、台胞及外国人死亡，亲属要求在本市安葬的，由市、县（市）民政部门按照国家有关规定办理。
第四十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。1993年9月24日、1997年11月19日市人大常委会公布的《哈尔滨市殡葬管理条例》和《关于修改〈哈尔滨市殡葬管理条例〉的决定》同时废止。



1998年8月24日
天津市人民政府


津政令第59号






《天津市游泳场所管理办法》 已于2002年6月24日经市人民
政府第53次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　市　长 李盛霖

　　　　　　　　　　　　　　二OO二年七月二十四日



天津市游泳场所管理办法

　　第一条 为加强本市游泳场所的管理， 保障游泳者的身体健
康和安全，维护游泳场所的秩序，根据有关规定，结合本市实际，
制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内游泳场所的管理。
　　本办法所称游泳场所是指对公众开放的游泳场、池、馆及宾
馆、饭店、学校、公园、度假村、住宅小区等附设的游泳场、池、
馆。
　　第三条　市体育行政部门是本市游泳场所的行政主管部门。
市游泳运动中心负责本市游泳场所的日常管理工作。
　　区、县体育行政部门负责本辖区内游泳场所的管理工作。
　　公安、卫生、节水等行政管理部门在各自职责范围内对游泳
场所进行管理。
　　第四条 新建、 改建、扩建游泳场所应当符合游泳场所建设
标准和卫生标准的要求。
　　游泳场所竣工验收时应有体育、卫生行政部门参加。
　　第五条 开办游泳场所应当具备下列条件：
　　（一）本市新建、改建、扩建对公众开放的游泳场所的水域
面积不得小于250平方米， 宾馆、饭店、住宅小区等附设的游泳
场所的水域面积不得小于100平方米；
　　（二）安装使用符合节水要求的水循环过滤设备和用水器具；
　　（三）有池水消毒设备，池面入口处设有浸脚消毒池和淋浴
设施；
　　（四）设有与其规模相适应的男女更衣室、卫生间、淋浴室
及存放衣物的箱柜；
　　（五）池底颜色应呈浅色。深、浅水区有明显的警示标志或
隔离带，浅水区水深不超过1．5米；
　　（六） 每250平方米水域设1座救护观察台（不足250平方米
的按250平方米计算），救护器材齐备并能有效使用；
　　（七）水域面积在500平方米以下的游泳池至少应设置2个出
入池扶梯，水域面积超过500平方米的，按照每超过250平方米增
设1个出入池扶梯的标准设置；
　　（八）设有广播宣传设施，有明显的宣传牌、警示牌和告示
牌；
　　（九）室内及开办夜场的，必须配备良好的采光和照明设备，
水面照度不低于80勒克斯，并备有应急照明设备，各种电路、电
器、机械设备等能保证随时启用；
　　（十）游泳场所的环境卫生和水质卫生符合国家卫生标准；
　　（十一）紧急疏散通道有明显标志。池岸和疏散通道宽度不
小于1．5米，出入口宽度不小于2米。
　　第六条 开办游泳场所的，应当向市游泳运动中心提出申请，
市游泳运动中心会同区、县体育行政部门按照本办法第五条规定
的条件进行审查。对符合规定条件的，市游泳运动中心应当自接
到申请之日起30日内核发游泳场所开放许可证；对不符合规定条
件的，应书面告知并说明理由。
　　游泳场所开放许可证实行年度审验制度。
　　第七条 游泳场所应当按照人均水域面积不低于2．5平方米、
大型室外游泳场人均水域面积不低于4平方米的标准控制入场游
泳人数。
　　第八条 游泳场所水域面积在500平方米以下的，至少应当配
备2名取得中国救生协会救生员注册证的救生员； 水域面积超过
500平方米的， 按照每超过250平方米增加配备1名救生员的标准
配备。
　　游泳救生员的培训、考核和注册工作，应按照国家有关规定
执行。
　　第九条 对游泳者实行统一的深水测验制度， 经深水测验合
格的游泳者需佩戴深水合格标志方可进入深水区游泳。
　　深水测验合格证及合格标志由市游泳运动中心统一制作。
　　第十条 游泳场所应严格执行下列规定：
　　（一）不得出售含有酒精的饮料，不得出租游泳衣、裤；
　　（二）配备的游泳救生员必须持证上岗、统一着装、坚守岗
位；
　　（三）发生溺水死亡事故和治安刑事案件，应当立即报告当
地公安机关，其中发生溺水死亡事故的，还应同时报告体育行政
部门。
　　第十一条 游泳者不宜携带贵重财物进入游泳场所， 对其携
带的财物有特殊保管要求的，游泳场所应提供特殊保管服务。
　　第十二条 游泳场所可以通过为游泳者投保的形式， 提高预
防事故风险的能力。
　　第十三条 游泳者应遵守下列规定：
　　（一）饮酒后不得进行游泳活动；
　　（二）未经深水测验或深水测验不合格不得进入深水区游泳；
　　（三）不得进行跳水、潜泳及嬉水打闹等活动；
　　（四）患有心脑血管疾病、精神病、癫痫病和各类传染病等
疾病不得进行游泳活动；
　　（五）12周岁以下未成年人没有成年人陪同不得进行游泳活
动。
　　游泳场所应当以告示牌或其他形式告知游泳者前款及有关管
理秩序事项，对违反规定的要予以劝阻。
　　游泳者违反本条第一款行为之一而发生溺水死亡或意外伤害
事故的，其应自行承担责任。
　　第十四条 举办各类游泳培训班的， 应当向市游泳运动中心
或区、县体育行政部门提出书面申请。经审查批准的，予以登记；
不予批准的，应给予书面答复。
　　游泳培训班的教练员须持有效的教练员证和中国救生协会救
生员注册证上岗，每名教练员每次所带学员数量不得超过20人。
培训时，教练员应当负责学员的安全。
　　第十五条 符合本办法第五条规定条件的游泳场所， 未办理
游泳场所开放许可证，由市体育行政部门责令其限期补办游泳场
所开放许可证， 逾期仍不补办的，处以1000元以上1万元以下罚
款。
　　不符合本办法第五条规定条件的游泳场所，擅自对外开放，
由市体育行政部门责令其限期治理， 并可处5000元以上3万元以
下罚款。
　　第十六条 违反本办法第七条、 第八条规定，游泳场所超员
经营及未按要求配备救生员或游泳场所聘请未取得中国救生协会
救生员注册证的人员担任救生员的，由市或区、县体育行政部门
给予警告并责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1万
元以下罚款。
　　第十七条 违反本办法第九条规定， 在深水区发现未佩戴深
水合格标志的游泳者进行游泳活动的，由市或区、县体育行政部
门对游泳场所处以100元以上1000元以下罚款。
　　第十八条 违反本办法第十条第（一） 、（二）项规定，游
泳场所出售含有酒精的饮料或出租游泳衣、裤以及游泳救生员不
符合规定要求的，由市或区、县体育行政部门责令游泳场所限期
改正； 逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。游泳救
生员违反第（二）项规定的，暂扣其救生员注册证。
　　第十九条 违反本办法第十四条规定， 未经批准擅自举办游
泳培训班、聘用无证教练员进行游泳训练或教练员所带学员人数
超过规定人数的，由市或区、县体育行政部门给予警告并责令其
限期改正； 逾期不改正的，对举办培训班的单位或个人处以500
元以上1万元以下罚款，对教练员处以100元以上1000元以下罚款。
　　第二十条 因游泳场所的责任， 造成游泳者溺水死亡或者伤
残的，由市体育行政部门暂扣或注销其游泳场所开放许可证，并
处以5000元以上1万元以下罚款， 对其主要负责人及直接责任人
处以200元以上1000元以下罚款。 前述行政处罚，并不免除游泳
场所依法承担的民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 游泳场所违反治安、 卫生、节水管理规定的，
分别由公安、卫生、节水行政部门依法处理。
　　第二十二条　当事人对体育行政部门作出的行政处罚决定不
服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请
行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出
行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
　　第二十三条　本办法施行前已对公众开放且未办理游泳场所
开放许可证的， 应当自本办法施行之日起3个月内补办有关审批
手续。
　　第二十四条　本办法自2002年9月1日起施行。

二00二年七月二十六日