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财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于1994年二年期国库券发行办法的通知
财政部、中国人民银行



各省、自治区、直辖市、计划单列市（含沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安）财政厅（局），中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
为筹集社会资金，支援国家经济建设，决定发行1994年二年期国库券（以下简称二年期国库券）。现就发行工作中的具体事项规定如下：
一、发行对象
二年期国库券主要面向城乡职工、居民个人发行，各机构及社会团体也可购买。
二、发行条件
1．二年期国库券1994年4月1日起息，年利率13％，偿还期2年，1996年4月1日起一次偿还本息。
2．发行期2个月，从1994年4月1日起至5月31日止。
3．券面面值分别为100元、500元、1000元人民币。
4．二年期国库券为可上市债券，发行期结束后2个月，即从8月1日起可在经国家批准的国债交易场所和国债转让中介机构上市交易。
三、发行方式
二年期国库券的发行工作，在各省、自治区、直辖市及计划单列市政府的统一领导下，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）组织进行。
1．继续推行承购包销的发行方式。由各地财政厅（局）组织当地银行、非银行金融机构、财政部门国债中介机构等承购包销，并代表财政部与各承销机构签定承销合同，通过承销机构向社会公众广泛发售。
2．组织各机关团体、企事业单位、邮政网点、个体劳动者协会等机构代理销售，并签订代销协议。在自愿认购和方便购买的基础上，采取广设销售网点、预约登记、上门服务等多种方式积极促销。
3．为简化手续，促进二年期国库券发行，除广泛动员城乡居民等各类投资者直接购买外，要鼓励持有今年到期国债券的投资者，在兑付的同时办理购买今年新发行的二年期国库券（简称“以旧换新”）。为此国家采取了旧券提前兑付、提高原债券利率等优惠政策。具体办法是：
（1）“以旧换新”办法的旧券，是指1991年向城乡居民发行、在今年7月1日到期的三年期国库券和1989年向单位发行、在今年6月1日至9月30日陆续到期的五年期特种国债。
（2）办理“以旧换新”的时间，国库券为4月1日至5月31日；特种国债为4月1日至5月15日。过期不再办理“以旧换新”。
（3）凡在上述时间内“以旧换新”的，均在原债券利率基础上提高一个百分点计息。1991年国库券年利率由10％提高到11％，计息期三年；1989年特种国债年利率由15％提高到16％，计息期五年。
（4）“以旧换新”时，本金应全部换为新券，利息部分是否换成新券，由投资者自愿决定。“以旧换新”购买新券的最低起点为100元，旧券本息之和不足100元时，可用现金补齐后购买。
为了解决各承销、代销机构“以旧换新”，有的需向群众支付部分利息的问题，各省（市）财政厅（局）应一次或分次向承销、代销机构预拨部分兑付周转金。发行结束，承销及代销单位应在规定时间内，将兑付周转金全额如数交回财政部门。
（5）不办理“以旧换新”的单位和个人，其旧券仍按原规定兑付时间和原定利率兑付。
四、券面调运
二年期国库券由财政部委托中国人民银行印制总公司印制。券面的调运要服从于发行任务和各地承销计划的落实和实施。
1．人民银行总行根据财政部提供的国库券分省调运计划，力争于3月25日前将券面调到各省、自治区、直辖市人民银行分行。
2．省以下的调券方式，由省、自治区、直辖市财政厅（局）提出计划，与省人民银行分行共同协商确定。原则上由省、自治区、直辖市财政厅（局）从省人民银行分行一次领出，按照承销合同和任务指标的落实情况，将券面交付承销单位及组织发行的下一级财政部门。省级财政自行
调券有困难的地区，可与当地人民银行协商，委托人民银行根据本省的券面分配计划，将券面逐级调至基层财政部门，由当地财政部门组织承销和发售。
五、款项的缴纳与上划
1．款项缴纳的时间和比例。
二年期国库券采取分次缴款的办法。以承购包销方式发行的部分，各承销机构应于4月30日和5月31日前（以各级财政部门指定的帐户收到款项为准）分别缴纳承销款项的40％和60％；以代销方式发行的部分，其发行款项缴纳的具体规定，在保证各级财政部门按规定的时间和
比例向上划款的前提下，由省级财政厅（局）确定。
省以下各级财政部门应于5月1日和6月1日分别将发行款项的40％和60％直接汇至省级财政部门指定的收款帐户。省级财政部门最迟应于5月10日和6月10日前按发行总量的40％和60％的比例，将发行款项统一缴入省级人民银行。
省级人民银行收到二年期国库券款项后，应在“代收个人购买国库券款项”科目内核算，并通过微机联网上划总行国库司（深圳经济特区分行亦与总行直接联网），联网代号为314。
2．款项上划的帐务处理。
由于两年期国库券的上划款项包括现金购买、“以旧换新”及“以旧换新”中利息部分与兑付周转金的结算问题，现就上划款项的帐务处理与计算公式明确如下：
截止4月底 指标数 “以旧换新”
（1） ＝ ×40％－
应缴款金额 （承销额） 旧券本息之和
截止5月底 指标数 累计“以旧换新”
（2） ＝ －
应缴款金额 （承销额） 旧券本息之和
4月底
－
已划款额

对因特殊情况未全额完成发行任务的，其截止5月底应缴款金额还应扣除未完成任务数。
按上述公式计算后，发行终了，承销单位除按应缴款金额缴纳发行款外，还应在规定的时间内将同级财政部门预拨的兑付周转金如数缴回；财政部拨付各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）的“以旧换新”兑付周转金应全额留存，继续用于7月1日后的正常兑付；因为以旧
换新的利息部分均已在各自上划的发行款中作了全额扣除。
3．“以旧换新”券面的管理。
承销单位在按上述规定分两次缴纳承销款的同时，应将“以旧换新”的旧券清点整理后，送承销合同甲方核查、封存。“以旧换新”工作结束后，各级财政部门应将旧券逐级上缴省、自治区、直辖市财政厅（局）（计划单列市亦应上缴本省财政厅）封存，待财政部下达销毁通知后，于
7月1日前销毁。
六、发行费分配比例及拨付办法
二年期国库券的发行费率为发行额的5‰，其分配比例为：人民银行0．1‰，其中总行、省分行各0．05‰；财政部0．05‰；其余4．85‰由财政部统一拨至各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），由其统一支付，支付原则是：
1．具体经办单位的发行手续费率不得低于4．4‰，其中承销单位与代销单位发行手续费的具体比例，由省级财政厅（局）根据本地情况确定。
2．省以下凡委托人民银行调券的，可由省级财政部门根据调运的数额和区域向计划单列市及地（市）分行、县支行支付一定的费用，其费用率分别不得高于调运券面额的0．1‰。
3．各级财政部门发行费的分配比例不得高于：省财政厅（局）0．05‰，地（包括计划单列市）、县财政局各0．1‰。
七、报告制度
为便于及时掌握二年期国库券的发行情况，发行期内建立五日报制度，各省级财政部门应每五日后一天（即4月6日、4月11日、4月16日……6月1日）将上五日本省（市）二年期国库券的累计发行情况汇总填制“1994年二年期国库券累计发行情况五日报”（见附件一），
通过电子信箱上报财政部。
发行终了，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），应在一个月内（6月30日前）将帐务结清，填列“1994年二年期国库券发行结束报告表”（见附件二），上报财政部和人民银行。同时，于6月末加报一份月报（用附件一），并注明“收尾”字样。
八、本规定未尽事宜，各省可根据本地区的实际情况制定补充规定。
附件：一、1994年二年期国库券累计发行情况五日报
（略）
二、1994年二年期国库券发行结束报告表（略）



1994年3月17日
人事部、国家税务总局


人事部、国家税务总局关于实施注册税务师资格认定考试工作的通知

人发［１９９８］１８号
1998-3-5


各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、国家税务局、地方税务局：

　　根据人事部和国家税务总局《关于印发〈注册税务师资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕116号）的精神和实际工作需要，经研究决定，对长期从事税务代理业务的人员组织进行注册税务师资格认定的一次性考试，考试成绩合格者可取得注册税务师执业资格。现就有关问题通知如下：

　　一、认定考试组织管理

　　这次注册税务师资格认定考试由人事部和国家税务总局共同负责，并成立认定考试办公室，办公室设在国家税务总局注册税务师管理中心，负责考试的日常工作，认定考试的考务实施工作由国家税务总局注册税务师管理中心和人事部考试中心按分工负责。

　　各地人事职改部门和由各地国家税务局、地方税务局按照《国家税务总局关于进一步做好税务代理的紧急通知》（国税发〔1995〕215号）组建的税务师资格审查委员会（或按照《国家税务总局关于组建省级注册税务师管理机构有关问题的通知》（国税发〔1998〕6号）组建的注册税务师管理工作领导小组，下同），共同负责本地区的认定考试管理工作。

　二、认定考试时间、考试科目方法

　考试时间定于1998年6月20日上午8∶30—11∶30考试科目为《税务代理实务》。考试采取闭卷笔试方式。

　三、参加认定考试的报名条件

　　《国家税务总局关于开展税务代理试点工作的通知》（国税发〔1994〕211号）、《国家税务总局关于从严审批税务师和税务代理机构的通知》（国税发〔1995〕060号）和《国家税务总局关于进一步做好税务代理的紧急通知》（国税发〔1995〕215号）规定取得税务师执业证书并在税务代理机构内从事税务代理业务者，均可报名参加考试。

四、报名程序

　　（一）报名参加考试者应于3月15日至30日填报《注册税务师资格认定考试审查表》（以下简称《审查表》）一式两份，并附下列材料：
　　1．税务师执业证书及复印件；
　　2．本人身份证及复印件；
　　3．所在税务代理机构的工作证明；
　　4．本人近期一寸免冠相片三张。
　　（二）经各地税务师资格审查委员会审查，在报名资格审查合格者的《审查表》上加盖印章。4月15日前，各地税务师资格审查委员会将《注册税务师资格认定考试报名统计表》报国家税务总局备案。
　　（三）资格审查合格者持《审查表》及上述有关附件，于3月20日至4月10日到当地人事职改部门所指定的报名处办理报名手续。

　　五、各地人事职改部门最迟应于4月30日前完成报名工作并确定考点和考场。考场原则上设在省会城市，确需在其他城市设立考场的，应向人事部报告。

　　六、本次认定考试教材统一使用由国家税务总局组织编写的《税务代理实务》和《中国税制简明教程》。各地税务师资格审查委员会可在考前对考生进行辅导。

　　七、国家税务总局组织有关专家编制认定考试复习大纲和试题，人事部组织有关部门专家审定试题。

　　八、认定考试实行全国统一评卷，并由人事部和国家税务总局共同确定合格分数标准。
认定考试合格者，颁发人事部统一印制、人事部和国家税务总局用印的注册税务师执业资格证书。

　　九、各地人事职改部门和各地税务师审查委员会要加强配合，密切合作，精心组织，认真做好认定考试的各项工作。对报名和考试中弄虚作假的地区和个人，一经查实，即行取消该地区和个人的认定考试资格。

　　十、实施认定考试的具体考务工作另行通知。