铁道部关于发布《铁路消防管理办法》的通知
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铁道部关于发布《铁路消防管理办法》的通知
铁道部
铁道部关于发布《铁路消防管理办法》的通知
各铁路局，工程、建筑总公司：
现修订发布《铁路消防管理办法》，自2000年4月1日起施行，1994年11月24日发布的《铁路消防管理办法》（铁公安〔1994〕148号）同时废止。
第一章 总则
第一条 为加强铁路消防工作，保障铁路运输生产和基本建设安全，努力减少火灾事故造成的财产损失和人员伤亡，根据《中华人民共和国消防法》，制定本办法。
第二条 铁路局、工程局、勘测设计院所属各单位均应遵守本办法。国际列车在我国境内也适用本办法。
第三条 铁路消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众路线相结合的原则，实行防火安全责任制。
第四条 铁路消防工作由铁道部领导，由各铁路局、工程局、勘测设计院负责。各局、院应将消防工作纳入生产、经营和基本建设之中，使消防工作与铁路的改革与发展相适应。
第五条 铁路消防工作由铁路公安机关实施监督管理，由各级铁路公安消防机构负责实施，其监督管辖范围按公安部有关规定执行。
第二章 火灾预防
第六条 铁路各单位的第一管理者对本单位的消防工作全面负责，分管领导对分管工作范围内的消防工作负责，消防工作实行逐级负责制和岗位防火负责制。
第七条 各单位应建立防火委员会或领导小组，在防火责任人领导下，定期召开会议，组织、协调本单位的消防工作。工程工地消防工作由工程指挥部负责，也应建立防火委员会或领导小组。
第八条 各单位应履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）实行消防安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家和铁道部有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；
（六）保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
第九条 消防安全重点单位除履行本办法第八条规定的职责外，还履行下列职责：
（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（三）对职工进行消防安全培训；
（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
第十条 消防安全重点单位应配备专（兼）职防火干部。
第十一条 专职消防队和职工义务消防队应定期组织演练，不断提高扑救火灾能力。
第十二条 对职工要经常进行消防安全知识的培训教育。新职工和改变工种人员要经过消防安全知识教育，考试合格后，方可上岗。
对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员以及从事客货运输的有关人员，必须进行消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾），经考试合格后持证上岗。
第十三条 各局、院应定期组织防火检查，每年不少于两次。
第十四条 各单位要有计划地增加消防资金投入，逐步改善消防基础设施，适应预防和扑救火灾的需要。
第十五条 新建、改建铁路工程以及建筑内部装修工程的设计单位，应当按照国家和铁道部工程建筑消防设计技术标准进行设计。建设单位应将工程建筑的消防设计图纸和有关资料报送铁路公安消防机构审核，未经审核或审核不合格的，建设主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
经铁路公安消防机构审核的工程建筑设计需要变更的，报原审核单位核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。
按照国家和铁道部工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经铁路公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十六条 铁路使用的消防产品质量必须符合国家标准和行业标准，其产品的生产、销售、维修、检测单位，应当向铁道部公安局消防机构登记备案。
机车、车辆和其他重要运营设施的消防设备、器材的配置、维修必须由铁路分局主管部门统一管理。
第十七条 火灾报警、固定灭火、防排烟、防火卷帘等消防设备、器材的使用或管理单位，应当对设备、器材定期进行检测、调试、维修。未经铁路公安消防机构同意，不得擅自停用。
第十八条 既有车站、客技站（客整所、客车停车线）、编组场消防设施不符合国家和铁道部现行消防技术标准和有关规定的，要制定规划，逐步改造。
第十九条 工程工地消防安全管理，执行公安部《关于建筑工程工地防火措施》的规定。
重点工程工地必须分区布置，划分为施工现场、用火作业区、材料区、仓库区、办公生活区、机械站等区域，各区之间应有一定的防火间距。重点工程工地暂设方案，应经工程局主管部门批准；一般工程工地暂设方案，应经工程处（工程公司）主管部门批准。
第三章 旅客运输消防管理
江苏省消费者协会农机投诉站分站管理办法
江苏省人民政府
江苏省消费者协会农机投诉站分站管理办法
2003-09-05
第一章 总 则
第一条 为了保护农业机械使用者和农民的合法权益，更好地为农机购买者、使用者和农民解决农机产品质量、作业质量、服务质量（以下统称"农机质量"）方面的投诉。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《关于进一步改进和加强监督站、投诉站管理工作的通知》（苏消协[2002]第30号）及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称分站是指在各市、县（市）农机主管局或其直属事业单位设立的江苏省消费者协会农机投诉站分支机构：江苏省消费者协会农机投诉站××市、县分站。
第三条 根据维权工作的新形势、新要求，设立分站的目的是要进一步方便广大消费者投诉，把大量的投诉受理工作落实在基层。
第二章 管 辖
第四条 分站按地域管辖受理农机投诉。
第五条 省站在省消费者协会、省农机管理局领导下，按照规定的职能，负责全省农机投诉受理业务指导工作。
第六条 分站在市、县农机主管部门的行政领导下，在同级消费者协会和省站的业务指导下，按照规定的职能，负责本行政区域内的农机投诉受理工作。
第三章 机构性质
第七条 分站行政上由同级农机主管局领导，业务上接受省站的指导。
第八条 分站原则上应设在主管局科教质量部门或农机市场整顿（"打假"）办公室。
第四章 职 责
第九条 省站职责
（一）受理重大、典型投诉。
（二）受理分站转上来的涉及面广、跨地区或性质严重的投诉。
（三）受理上级消协、有关部门、中消协农机投诉站和外省市农机投诉站转来的农机投诉。
（四）负责全省农机投诉受理业务指导、培训、督促检查工作。
（五）负责投诉受理统计，编写统计分析报告。
第十条 市、县分站职责
（一） 直接受理所辖范围内的农机投诉。
（二） 受理由省站按地域范围转来的农机投诉。
（三） 外市、县（市）分站要求处理或协助处理的农机投诉。
（四） 负责本地农机质量投诉统计，编写投诉分析报告。
（五） 负责本地投诉统计上报。
第五章 其 它
第十一条 各级农机主管局要加强组织领导，明确机构，充实业务能力强、有经验的工作人员。各市、县（市）消协和农机主管部门履行对本市、县（市）农机投诉站的监督管理职责。
第十二条 省、市、县农机投诉站应向社会公布投诉电话。
第十三条 各分站要不断加强自身建设，提高投诉站工作人员的综合素质，规范农机投诉受理程序，完善农机投诉档案建设。
颁发《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》的通知
(韶府[2003]161号)
各县、市、区人民政府，市府直属各有关单位：
现将《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》。发给你们，请认真按照执行。
韶关市烟花爆竹安全经营管理办法
根据国务院和省政府有关烟花爆竹安全管理的规定精神，制定本办法。凡本市烟花爆竹批发企业和零售商户的经营资格确认及其经营运作活动，供销社和公安机关等部门对烟花爆竹经营安全的管理，均应遵守本办法。
一、烟花爆竹专营公司的设立
韶关市区(包括市辖三区)和各县(市)各设一家烟花爆竹专营公司，分别由韶关市供销社和各县(市)供销社负责设立。
韶关市烟花爆竹专营公司负责全市烟花爆竹省外产品的总代理或总经销，市辖三区烟花爆竹批发业务及安全经营管理；各县(市)烟花爆竹专营公司负责本县(市)烟花爆竹批发业务及安全经营管理。
韶关市烟花爆竹专营公司由韶关市公安局审查确认安全经营条件，取得《韶关市烟花爆竹销售许可证》后，由韶关市工商局核发营业执照。，各县(市)烟花爆竹专营公司必须先经当地县(市)公安局审查安全经营条件后，再报韶关市公安局审查确认，取得《韶关市烟花爆竹销售许可证》后，由当地县(市)工商局核发营业执照。
二、烟花爆竹专营公司的经营及管理
烟花爆竹专营公司必须从持有(爆炸物品生产许可证)的定点生产企业定点进货。所购进的烟花爆竹必须是经具有合法检测资格的检测机构进行安全质量检测，附有《产品检测合格证》的产品；并且产品必须标明厂名、厂址、出厂日期和燃放说明。不符合上述要求的产品不得购进和经销。严禁经营拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等经摩擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸，以及土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大和装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹，严禁小型礼花弹进入市场销售给群众自行燃放。
省内产品由各专营公司自行组织进货；省外产品由韶关市烟花爆竹专营公司总代理或总经销。特殊情况下，经韶关市供销社批准，可由县(市)烟花爆竹专营公司直接采购部分省外产品。韶关市烟花爆竹专营公司要积极探索以规范的订货会形式组织全市烟花爆竹产需衔接，逐步向全市连锁经营发展。
在本市辖区内销售的烟花爆竹均须加贴防伪专营标识。防仿专营标识由韶关市公安局、韶关市供销社监制，实行一县(市)一签制，以编码区分，韶关市区为0l号、曲江县为02号、仁化县为03号、始兴县为04号、南雄市为05号、乐昌市为06号、翁源县为07号、乳源县为08号、新丰县为09号。没有加贴防伪标识的烟花爆竹不得上市销售。
禁止跨行政辖区批发销售烟花爆竹。
烟花爆竹的运输实行严格的凭证运输制度。省内采购运输的，由县(市)以上公安机关审批办理《爆炸物品运输证》；省外采购运输的，由韶关市公安局审批办理《爆炸物品购买证(省外专用)》和《爆炸物品运输证(省外专用)》。烟花爆竹的运输必须严格执行国家有关危险品运输的规定。运输车辆必须经县(市)以上公安机关安全认证，持证运输，悬挂危险品运输标志，专车运输，专人押运，确保安全。
烟花爆竹专营公司储存烟花爆竹必须设专用库房。专用库房要符合国家有关安全规定的要求，库区内防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、报警等设备要齐全有效，安全通道要畅通，要有醒目的危险标志。烟花爆竹专用库房要经当地公安机关验收合格后，报韶关市公安局核准，领取《爆炸物品储存许可证》后，持证储存。
烟花爆竹仓库必须建立健全严格的保管制度、出入库制度、保卫制度及保管人员岗位责任制。进入烟花爆竹库区的各种机动车辆，必须配备火星熄灭装置，按指定地点停放。装卸烟花爆竹时，由保管人员监装监卸，严格遵守操作规程，确保出入库安全。
实行采购、储存、销售登记制度。各烟花爆竹专营公司必须建立全市统一格式的烟花爆竹采购、储存、销售台账。每月底应将烟花爆竹的购、销、存情况报韶关市公安局、韶关市供销社及所在县(市)公安局、供销社备案。韶关市公安局、韶关市供销社要定期或不定期地对各专营公司的经营情况进行检查核实。
三、烟花爆竹零售网点的布设
烟花爆竹零售网点本着从严控制总量，确保经营安全，方便群众购买、动态择优的原则由供销社布设。各县(市)烟花爆竹零售网点由各县(市)供销社，韶关市区(市辖三区)烟花爆竹零售网点由韶关市供销社统一布设。
凡申请从事烟花爆竹零售业务的企业或商户，必须先向当地县(市)以上供销社提出申请，由供销社审批核发《韶关市烟花爆竹销售点登记证》后，向当地县(市)公安机关申领《韶关市烟花爆竹销售许可证》，再到工商行政管理部门登记，核发营业执照后，方可经营。
严禁设立烟花爆竹集贸市场；严禁在国道、省道和人员、车辆较多的主要公路沿线、集贸市场、繁华街道、加油站及周边地区布设烟花爆竹批发、零售点。
四、烟花爆竹零售经营及管理
烟花爆竹零售网点必须在指定的地点，专店或专柜经营。专店营业面积不得小于10平方米；专柜长度不得小于2米，与其他商品柜台的距离也不得小于2米。烟花爆竹必须存放在顾客用手触摸不到的柜内。店内要配有10至20箱烟花爆竹(总药量不得超过30公斤)的专用库房，做到专人售货，专人保管。烟花爆竹专店、专柜、库房周边100米范围内要设定为烟花爆竹禁燃区，并张贴明显的禁烟禁火标志，要有相应的消防措施和设备。
烟花爆竹零售网点必须悬挂由供销社统一制作的“X X烟花爆竹专营公司销售点”标志牌。严禁离店经营，沿街摆卖。严禁买卖、出租、转让有关证照。
烟花爆竹零售网点销售的全部烟花爆竹必须从当地烟花爆竹专营公司进货；严禁以任何方式销售非当地烟花爆竹专营公司供货的烟花爆竹。
烟花爆竹零售网点必须自觉接受公安部门和供销社等有关部门的安全检查监督和业务指导。
五、有关证件的办理
向公安机关申请办理《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》，必须提供下列材料：
(一)填报审批申请表；
(二)购买单位及供货单位的《营业执照》、《生产许可证》、《销售许可证》、《产品检测合格证》等复印件；
(三)购销合同复印件。省外产品的购销合同应经韶关市供销社批准认可。
六、关于烟花爆竹经营安全的检查监督
(一)成立由当地公安机关牵头，供销社等有关部门参加的执法稽查小组，定期或不定期地对当地烟花爆竹市场进行检查，依法打击违法违规经营，维护烟花爆竹市场秩序。对违反烟花爆竹安全经营管理规定，有下列行为之一者，由县(市)以上公安机关根据情节轻重，给予警告、责令整改、没收货物、收回《销售许可证》、没收非法所得并处以罚款。
1．未经许可购销、储运烟花爆竹，以及虽获得许可，但超范围、超规模购销、储运的；
2．不按规定的渠道购销烟花爆竹的；
3．购进不符合国家质量标准的烟花爆竹的；
4．在本市辖区内批发销售烟花爆竹未加贴防伪专营标识，或虽有防伪专营标识，但跨县(市)行政辖区批发销售烟花爆竹的；
5．经营条件、储存条件发行变化，已不符合本《办法》规定，经公安机关、供销社指出后未能在指定期限内按规定整改的；
6．在购销、储运烟花爆竹过程中违反安全管理制度和操作规程尚未造成事故的；
7．将烟花爆竹批发业务承包给个人经营的。
(二)未取得《营业执照》擅自从事烟花爆竹经营的，或已取得《营业执照》，但在经营活动中违反本《办法》规定，被公安部门取消了《销售许可证》后仍从事烟花爆竹经营的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规、规章进行处罚。
(三)违反烟花爆竹安全经营管理规定的购销、储运行为情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)烟花爆竹经营管理的工作人员有失职、渎职、以权谋私情形的，追究其行政责任，情节严重、构成犯罪的，追究其刑事责任。
(五)任何烟花爆竹生产厂家和市外烟花爆竹经销商一律不得直接到本市辖区内从事烟花爆竹批发、零售或任何形式的代购、代销业务，违者按非法经营处理。
七、烟花爆竹安全经营的宣传、教育和培训
各地供销杜和烟花爆竹专营公司要通过多种形式宣传国家对烟花爆竹安全经营管理的各项规定，宣传有关购买、燃放烟花爆竹的安全知识，使消费者能够识别假冒伪劣商品，掌握燃放的基本要领，保护自身的合法权益和安全。要加强对从事烟花爆竹经营人员的专业技能培训，培训的具体办法由市供销社另行制定。
八、切实加强对烟花爆竹安全经营管理工作的领导
各县(市)政府要成立由公安局、质量技术监督局、工商局、供销社等部门领导组成的烟花爆竹安全经营管理领导小组，切实加强对烟花爆竹安全经营工作的领导，组织、指导、督促有关部门强化烟花爆竹安全经营管理，建立健全统一规范的营销秩序和安全防范措施，确保人民群众喜庆活动的需要和生命财产的安全。
九、本办法从二OO三年九月一日起执行。
