建设工程监理范围和规模标准规定
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建设工程监理范围和规模标准规定
建设部
建设工程监理范围和规模标准规定
中华人民共和国建设部令
第86号
《建设工程监理范围和规模标准规定》已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长：俞正声
二○○一年一月十七日
建设工程监理范围和规模标准规定
第一条 为了确定必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准，规范建设工程监理活动，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 下列建设工程必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。
第三条 国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
第四条 大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游、商业等项目；
（四）卫生、社会福利等项目；
（五）其他公用事业项目。
第五条 成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
第六条 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
第七条国家规定必须实行监理的其他工程是指：
（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：
（1）煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；
（2）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；
（4）防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；
（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；
（6）生态环境保护项目；
（7）其他基础设施项目。
（二）学校、影剧院、体育场馆项目。
第八条 国务院建设行政主管部门商同国务院有关部门后，可以对本规定确定的必须实行监理的建设工程具体范围和规模标准进行调整。
第九条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局
关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中震发救〔2004〕136号
中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局 文件
地震应急是防震减灾工作的重要环节，做好地震应急工作，对于保护人民生命财产安全、保障经济发展、维护社会稳定和全面建设小康社会具有重要意义。为进一步加强地震应急工作，及时发现薄弱环节，并尽早解决问题，按照预案做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，确保常态工作向非常态工作的顺利转变，从而作到临危不乱、决策科学、行动迅速，努力把灾害损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等有关法律、法规和国务院有关机构、职能的变化，重新修订了《地震应急检查工作制度》，现印发给你们。请结合本地区实际，认真做好地震应急工作。
2000年中国地震局、国家计委、民政部和国家经贸委联合印发的《关于印发〈地震应急检查工作制度〉的通知》(中震发测〔2000〕285号)同时废止。
附件：地震应急检查工作制度
二○○四年十月二十七日
附件：
地震应急检查工作制度
一、为加强地震应急工作，规范地震应急检查，增强地震应急快速反应能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》，制定本制度。
二、地震应急检查工作应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，实现高效、有序地实施地震应急和救灾工作。
三、地震应急检查工作要在各级政府的统一领导下，实行分级、分部门负责。
全国地震应急检查工作在国务院领导下，由中国地震局会同国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等有关部门共同进行。
省、自治区、直辖市地震应急检查工作在本级人民政府领导下，由本级地震工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门负责。
四、地震应急检查的对象包括地方各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区。
全国地震应急检查的重点是位于地震重点监视防御地区的省、自治区、直辖市和省辖市(州)两级政府及其有关部门，以及重点企事业单位，包括生命线设施、重大次生灾害源、人员密集场所等。
五、地震应急检查主要内容包括：
(一)政府对地震应急工作的领导；
(二)地震应急预案的编制与修订；
(三)地震应急机构建设；
(四)地震应急指挥系统建设；
(五)地震应急救援队伍建设；
(六)震情和灾情信息系统建设；
(七)救援的资金、物资及设备储备情况；
(八)重点目标(生命线设施、重大次生灾害源等)的应急保障措施；
(九)政府及其有关部门、社会团体、公众的防震减灾意识、地震应急反应能力和自救互救能力。(十)地震应急知识的宣传、普及工作情况。
六、地震应急检查一般采取自查、抽查等方式。抽查方式包括：听取汇报、实地调查以及查看应急演练等。采取随机抽查，明查与暗访相结合的方法。
七、各省、自治区、直辖市人民政府应根据实际情况定期对地震应急工作进行自查，并组成检查组对辖区内地震重点监视防御区的有关地区进行地震应急抽查。
中国地震局视情派出观察员了解各地检查情况。
八、中国地震局、国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等部门组成联合检查组，根据震情趋势，选择部分省、自治区、直辖市进行地震应急抽查。检查组名称为“全国地震应急工作检查组”。
九、各地开展地震应急检查，应防止发生地震谣传等影响社会稳定的问题，对地震应急检查工作作适度宣传。
十、中国地震局负责对全国地震应急检查工作进行总结，并根据情况将总结上报国务院，同时抄送各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门。
各省、自治区、直辖市在地震应急检查工作中若发现重大问题，应及时向中国地震局反映。
十一、地震应急检查工作应严格纪律。检查活动要轻车简从，节俭安排，不超规格接待，不馈赠和接收礼品。参与检查的人员应当秉公办事，认真负责。受检地区、部门和单位，应当坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假和形式主义。
十二、各地应根据实际情况，参照本制度制定本省、自治区、直辖市的地震应急检查工作制度。
民政部办公厅关于落实民政系统“二五”普法学习计划和开展评估工作的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于落实民政系统“二五”普法学习计划和开展评估工作的通知
民政部办公厅
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
为贯彻中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的精神，根据全国普法办公室关于《一九九四年全国法制宣传教育工作要点》的要求，从今年开始，“二五”普法工作重点已进入评估、总结、验收阶段。按照部“二五”普法领
导小组的要求，1995年是民政系统评估、总结、验收阶段，希望各地认真做好评估、总结、验收工作。没有完成学习计划的，要抓紧补课。为便于操作，部“二五”普法办公室制定了民政系统“二五”普法考核验收标准，望各地民政部门结合本地实际制定具体考核办法，认真做好自我
评估、总结、验收工作，并将总结报告于1995年10月底前报部“二五”普法办公室。
附：《民政系统“二五”普法考核验收标准》
民政系统“二五”普法考核验收标准
一、开展普法工作情况
1．是否建立了普法工作机构，配备了普法工作人员。
2．是否制定了普法规划和普法年度计划。
3．是否按要求配备了《民政专业法规条文释义》、《民政法律制度概要》等专业法教材。
4．普法宣传开展了哪些活动，效果如何。
5．参加法律知识学习人数是否达到全员人数的90％以上。
6．考试合格人数是否达到参加学习人数的85％以上。
二、学法情况
1．全体民政干部是否深入学习了《宪法》，学习了普法领导机关规定普及的法律和有关廉政建设方面的法律、法规。
2．各级民政干部、特别是处以上干部是否以身作则、带头学法用法。
3．各级民政部门是否有计划、分层次、按部门、按专业地组织职工进行学习，领导干部是否集中学习，效果如何。
4．省以下各级民政部门是否有计划、分层次地培训本部门、本系统各级领导干部和各类行政、专业执法人员。
5、各地是否按照各专业的不同情况，重点学习和普及了民政部规定的25个民政专业法律、法规。
6、是否利用多种形式开展法制宣传教育，及时反映普法动态，宣传典型，交流经验。
三、执法情况
1．行政复议案件受理、审理情况。
2．行政处罚案件合格率达到多少。
3．行政诉讼案件胜诉率达到多少。
4．本地各项工作是否基本纳入依法管理的轨道。
5．是否坚持做到边学法、边检查执法情况、边纠正不符合法律法规的行为，及时总结交流普法先进经验。
1994年9月15日
