太原市设立大型商业网点听证实施办法
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太原市设立大型商业网点听证实施办法
山西省太原市人民政府
太 原 市 人 民 政 府 令
第 53 号
《太原市设立大型商业网点听证实施办法》于2006年4月27日太原市人民政府第8次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。
太原市设立大型商业网点听证实施办法
第一条 为改善和调整商业网点布局，合理配置资源,促进各种商业业态持续、健康、稳定发展,根据《太原市商业网点管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内拟设立大型商业网点，适用本办法。
第三条 本办法所称大型商业网点，是指在本市市区范围内拟设立的（含新建、改建、扩建）商业中心、商业街区、各类商贸城；建筑面积在3000平方米以上的商业零售服务网点（含百货店、超级市场、仓储式商场、购物中心、专卖店和餐饮、服务网点）；占地面积在5000平方米以上的农副产品、日用工业品、生产资料、再生资源回收等商品市场。
第四条 市商务行政主管部门负责设立大型商业网点听证工作。
市发展改革、规划、国土、工商等有关部门在其职责范围内做好听证的相关工作。
第五条 设立大型商业网点应当符合本市商业网点发展规划。
第六条 听证坚持公开、公平、公正和高效的原则。 听证过程接受社会监督。
第七条 任何单位或个人（以下简称申请人）拟设立大型商业网点，在其项目立项前，须向市商务行政主管部门申请听证。
政府规划拟设立大型商业网点的，由市商务行政主管部门负责组织听证，适用《太原市政府重大事项决策听证办法》。
第八条 听证会由市商务行政主管部门组织，由听证主持人、申请人、听证会代表、听证监察人参加:
（一）听证会主持人由市商务行政主管部门确定担任；
（二）申请人应当参加听证会，也可委派１－３名代表参加听证；
（三）听证会代表一般由政府有关部门人员及人大代表、政协委员、相关专家及行业组织、社区组织、同行业代表和消费者代表等构成，一般不超过20人；
（四）听证监察人由监察机关委派。
公民可按照市商务行政主管部门的规定参加旁听。
第九条 申请人应当对拟设立的大型商业网点的方案及材料的真实性、完整性负责；按规定参加听证会并接受听证会代表的询问，回答解释有关问题。
第十条 听证会代表享有下列权利：
（一）按规定参加听证会并获取拟设立大型商业网点的有关资料；
（二）认为听证主持人与听证事项有直接利害关系的，有权申请其回避；
（三）要求申请人回答有关问题；
（四）对拟设立的大型商业网点提出意见和建议。
第十一条 听证会代表履行下列义务：
（一）遵守听证会纪律，维护会场秩序；
（二）公正、客观地反映公众及社会各方面对拟设立大型商业网点的意见和建议；
（三）听证会规定的其他义务。
不按时参加听证、缺席听证或中途退场的，视为放弃听证权。
第十二条 拟设立大型商业网点的申请人，应当以书面形式向市商务行政主管部门提交听证申请。申请应当具备下列内容：
（一）申请人的名称、地址、法定代表（负责）人；
（二）拟设立大型商业网点的名称、规模、经营范围及可行性研究报告；
（三）拟设立大型商业网点的选址是否符合本市商业网点发展规划的说明；
（四）同业态市场现状及发展分析；
（五）对周边商业网点的影响及可提供就业岗位的情况分析；
（六）对周边交通、环保、居民生活和文化景观影响的分析报告；
（七）需要提供的其他有关材料。
第十三条 市商务行政主管部门收到听证申请后，应当对有关材料的真实性进行核实。对符合本办法第十三条要求的，应在20个工作日内召开听证会，并告知申请人。
第十四条 市商务行政主管部门应在举行听证会7个工作日前向社会发布听证公告：
（一）拟设立大型商业网点的名称、地址、业态、规模；
（二）听证会代表的选择范围和条件；
（三）听证会代表参加方式；
（四）听证会的时间、地点；
（五）应当公告的其他事项。
第十五条 听证会代表可采取自愿报名、单位委派或推荐的方式产生。报名者报名时应当提供身份（单位）证明。听证会代表由市商务行政主管部门按规定条件和程序在举行听证会5个工作日前确定。
听证会应当在三分之二以上听证会代表出席时举行。
第十六条 市商务行政主管部门应在听证会召开的3个工作日前将听证的商业网点的相关材料送达听证会代表。
听证会代表因故不能出席听证会的，应当在举行听证会2个工作日前告知市商务行政主管部门。
有关单位或个人对拟设立大型商业网点的意见，应当在听证会举行前书面提交市商务行政主管部门。
第十七条 听证会按下列程序进行：
（一）确认听证会的参加人员；
（二）宣布听证事项及规则；
（三）申请人介绍拟设立大型商业网点的有关情况；
（四）听证会代表对申请人进行询问；
（五）听证会代表发表意见；
（六）申请人作最后陈述；
（七）参加人对其发言笔录进行核对，确认后签字或盖章；
（八）主持人作总结。
第十八条 听证会结束后5个工作日内,市商务行政主管部门作出书面结论意见，并送达政府有关部门，依法作为决策、审批的重要依据，同时告知申请人。
第十九条 市商务行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由监察机关或其主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 听证会所需费用由市商务行政主管部门负担。听证会组织者不得以任何形式向听证申请人收取费用。
第二十一条 本办法生效前已经规划部门批准、尚未办理工商登记的大型商业网点，当事人应到市商务行政主管部门备案。
第二十二条 本办法自2006年8月19日起施行。
废止的《石家庄市清真食品生产经营管理规定》等四件政府规章目录
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
第143号
《石家庄市清真食品生产经营管理规定》等四件政府规章，经二○○五年一月二十七日市第十一届人民政府第二十九次常务会议研究决定予以废止。
市长 臧胜业
二○○五年二月一日
废止的《石家庄市清真食品生产经营管理规定》等四件政府规章目录
1、1989年7月10日发布的《石家庄市清真食品生产经营管理规定》（第8号政府令）
2、1992年3月17日发布的《石家庄市城区临街绿地绿化管理规定》（第33号政府令）
3、1993年12月2日发布的《石家庄市粉煤灰综合利用管理办法》（第46号政府令）
4、1995年6月1日发布的《石家庄市城市收容遣送办法》（第64号政府令）
四川省特种车辆警报器和标志灯具管理办法
四川省人民政府
四川省特种车辆警报器和标志灯具管理办法
四川省人民政府令〔第73号
目 录
第一章 总则
第二章 警报器和标志灯具的生产、经营
第三章 警报器和标志灯具的安装、使用
第四章 处罚
第五章 附则
《四川省特种车辆警报器和标志灯具管理办法》已经1995年11月23日省人民政府第46次常务会议通过，现予发布施行。
省长肖秧
一九九五年十一月二十三日
四川省特种车辆警报器和标志灯具管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强警报器和标志灯具的管理，维护正常的交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》等法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内，特种车辆警报器和标志灯具的生产、经营、使用和管理适用本办法。
人民解放军战备勤务车辆和人民武装警察部队警车的警报器和标志灯具依照有关规定管理。
第三条 本办法所称特种车辆是指警车、消防车、救护车和工程救险车。
第四条 公安机关负责特种车辆警报器和标志灯具(以下简称警报器和标志灯具)的管理工作。
省公安机关在保障有关单位完成紧急、特殊任务的前提下，对警报器和标志灯具实行总量控制。
第五条 任何单位和个人不得擅自安装、使用警报器和标志灯具。
第二章 警报器和标志灯具的生产、经营
第六条 生产(包括组装，下同)警报器和标志灯具的企业，必须向所在地的市(地、州)公安机关提交申请，经审查同意后上报省公安机关审核颁发定点生产登记证。
生产的警报器和标志灯具必须符合国家标准，并经省公安机关指定的检测单位检测合格。
第七条 经营警报器和标志灯具的单位，必须向所在地的市(地、州)公安机关提交申请，经审查同意后上报省公安机关审核颁发定点经营登记证。
经营单位不得经销不符合国家标准的警报器和标志灯具。
第八条 警报器和标志灯具的生产、经营单位，不得向无合法购买证明的单位销售警报器和标志灯具，并应对警报器和标志灯具的生产、经营情况登记备查。
第三章 警报器和标志灯具的安装、使用
第九条 特种车辆的具体范围是：
(一)警车，即：
1、公安机关用于侦查、警卫、治安管理、交通管理的巡逻车、勘察车、囚车、护卫车和其他执行特别紧急任务的车辆；
2、国家安全机关用于执行侦查和其他特殊任务的车辆；
3、监狱、劳动教养管理机关用于押解罪犯、运送劳动教养人员的囚车或者专用车和追缉逃逸人员的车辆；
4、人民法院用于押解人犯的囚车、刑场指挥车和法医勘察车；
5、人民检察院用于侦查刑事犯罪案件的勘察车和押解人犯的囚车。
(二)消防车，即公安消防部队和消防监督部门用于灭火的专用车辆和现场指挥车辆。
(三)救护车，即急救、医疗机构和卫生防疫部门用于抢救病人和处理紧急疫情的专用车辆。
(四)工程救险车，即防汛、水利、电力、矿山、城建、交通、通讯、铁道等部门用于抢修公用设施、抢救人民生命财产的专用车辆和现场指挥车辆。
第十条 特种车辆经公安机关批准可以安装警报器和标志灯具。
安装警报器和标志灯具应当遵守下列规定：
(一)警车安装双音转换调或紧急调频调警报器和红色回转式标志灯具；
(二)消防车安装调频调警报器和红色回转式标志灯具；
(三)救护车安装慢速双音转换调警报器和蓝色回转式标志灯具；
(四)工程救险车安装单音断鸣调警报器和黄色回转式标志灯具。
第十一条 经省人民政府批准的有关部门的特定车辆，可以安装标志灯饰和发声器，但标志灯饰的光线颜色和发声器和音响频率不得与本办法第十条规定的相同。
对前款车辆标志灯饰和发声器的管理规定，由省公安机关与省有关部门共同制定。
第十二条 固定式标志灯具必须安装在车辆顶部。
活动式标志灯具只允许公安机关、国家安全机关、检察机关执行特殊任务的车辆配置，使用时应置于车辆顶部。
第十三条 安装固定式标志灯具的特种车辆，车身颜色应符合下列规定：
(一)警车为蓝、白色相间；
(二)消防车为红色；
(三)救护车为白色加救护标志；
(四)工程救险车为黄色或黄、黑色相间。
因特殊情况，车身颜色需要与前款规定不一致的，应报省公安机关批准。
第十四条 特种车辆安装警报器和标志灯具，由车辆拥有单位向所在地的县(市、区)公安机关提出申请。
公安机关按以下规定审批、发证：
(一)救护车、工程救险车由市(地、州)公安机关审批，颁发警报器和标志灯具使用证，并报省公安机关备案；
(二)警车、消防车经市(地、州)公安机关审核后由省公安机关审批，颁发警报器和标志灯具使用证。
经审批同意使用警报器和标志灯具的，凭审批机关颁发的准购证购买警报器和标志灯具。
第十五条 汽车、摩托车生产企业在生产的车辆上装配警报器和标志灯具或在改装车辆上安装警报器和标志灯具的，必须报省公安机关审批，取得警报器和标志灯具临时准装证后方可投放市场。
警报器和标志灯具临时准装证自车辆出厂之日起30日内有效，因特殊情况需要延期的，应报原发证机关批准。有效期超过后，警报器和标志灯具临时准装证应交所在地公安机关。
第十六条 警报器和标志灯具使用证或临时准装证必须随车携带备查。
本办法规定的各种证件不得伪造、涂改、转让、转借。
第十七条 特种车辆在执行下列任务时可以使用警报器和标志灯具：
(一)追捕在逃的违法犯罪分子；
(二)追缉交通违章、肇事逃逸人员和车辆；
(三)赶赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突发事件现场和火灾、水灾现场；
(四)押解人犯或者赶赴刑场；
(五)执行警卫、警戒和治安、交通巡逻任务；
(六)抢救、运送危重病人，处理紧急疫性；
(七)抢修水利；、电力、矿山、城建、交通、通讯、铁道等公用设施，抢救人员、财产。
第十八条 持有警报器和标志灯具临时准装证的车辆不得使用警报器和标志灯具。
第十九条 特种车辆使用警报器和标志灯具时，必须遵守下列规定：
(一)一般情况下，只使用标志灯具，根据交通情况，可以断续使用警报器；
(二)两辆以上车辆列队行驶时，前车使用警报器，后车无特殊情况不得再使用警报器；
(三)零时至凌晨5时，除特别紧急情况外，不得使用警报器；
(四)在公安机关明令禁止鸣警报器的道路或者区域内不得鸣放警报器；
(五)实习驾驶员不得使用警报器和标志灯具。
第二十条 特种车辆使用警报器和标志灯具时，在服从交通警察指挥和确保安全的原则下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥灯信号的限制，行人和其他车辆应当避让。
第四章 处罚
第二十一条 未经批准擅自生产、经营警报器和标志灯具的，责令其停止生产、经营活动，收缴警报器和标志灯具，没收其非法所得，并处10000元以上50000元以下罚款。
生产、经营的警报器和标志灯具不符合国家标准的，责令其改正。拒不改正的，取消其定点生产、经营资格。
第二十二条 违反本办法规定向非定点经营或无准购证的单位、个人提供警报器和标志灯具的，责令其改正，并处10000元以下罚款；情节严重的，取消定点生产、经营资格。
第二十三条 未经批准在车辆上安装、配置警报器和标志灯具的，收缴警报器和标志灯具，吊扣6个月驾驶证。
在制造、改装的车辆上安装警报器和标志灯具不办理警报器和标志灯具临时准装证的，责令其停止安装，并自行拆除擅自安装的警报器和标志灯具；拒不停止安装或拒不拆除的，强制拆除，并处5000元以上30000元以下罚款。
第二十四条 不随车携带警报器和标志灯具使用证或临时准装证的，对驾驶员给予警告或处100元以下罚款。
第二十五条 违反本办法规定使用警报器和标志灯具的，对驾驶员给予警告或处100元以下罚款，情节严重的吊扣1个月驾驶证。
第二十六条 转借、转让特种车辆警报器和标志灯具的，对双方分别处500元以上5000元以下罚款。
伪造、涂改、转让、转借本办法规定的证件的，收缴证件，没收非法所得，并处500元以上5000元以下罚款；责任人是驾驶员的，并吊扣6个月驾驶证。
第二十七条 依照本办法给予行政处罚的，由县级或市公安机关或相当于县一级的公安交通管理机关作出决定；其中取消定点生产、经营警报器和标志灯具的资格的，应报省公安机关批准。
当事人对依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十八条 本办法执行中的具体问题由省公安厅解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年11月23日
