枣庄市人民政府关于印发《枣庄市扬尘污染防治管理办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市扬尘污染防治管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市扬尘污染防治管理办法》的通知
枣政发[2012]27号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市扬尘污染防治管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年六月十一日
枣庄市扬尘污染防治管理办法
第一条 为防治扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令第248号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路保洁、物料运输与堆存、采石取土、养护绿化等活动产生的松散颗粒物质对大气环境和人体健康造成的不良影响。
第三条 各级人民政府对本行政区域内大气环境质量负责，应当加强扬尘污染防治的领导，将扬尘污染防治工作纳入环境保护目标责任制，建立扬尘污染防治联席会议制度和长效管理机制。
第四条 扬尘污染防治应当坚持政府主导、属地管理、部门联动、城乡并举的原则，实施联防联控、综合治理。
第五条 市、区（市）环境保护部门对本行政区域内扬尘污染防治实施统一监督管理，并具体负责工业企业、露天物料堆场扬尘污染防治的监督和管理工作。
住房和城乡建设部门负责建筑工程、拆除工程施工扬尘污染防治的监督和管理工作。
城市管理部门负责建筑垃圾（工程渣土）处置、道路保洁作业、市政基础设施工程、绿化建设和养护工程扬尘污染防治的监督和管理工作。
交通运输部门负责公路、航道、港口及道路工程施工扬尘污染防治的管理工作。
公安交警部门负责交通运输扬尘污染防治的监督和管理工作。
水利和渔业部门负责水利水务工程施工扬尘污染防治的监督和管理工作。
国土资源部门负责储备土地、露天开山采矿扬尘污染防治的监督和管理工作。
煤炭部门负责露天储配煤场扬尘污染防治的监督和管理工作。
其他有关部门根据各自职责，共同做好扬尘污染防治的管理工作。
第六条 环境保护部门应当加强对扬尘污染的环境监测监控，定期公布扬尘污染状况的环境信息。
住房和城乡建设部门应当将扬尘污染防治纳入施工单位安全文明施工考核。
城市管理部门应当将扬尘污染防治纳入道路保洁作业、绿化建设和养护技术规范；逐步建立建筑垃圾（工程渣土）运输市场准入制度，实行统一管理；推进建筑垃圾（工程渣土）资源化利用。
交通运输、水利和渔业部门应当将扬尘污染防治纳入施工单位施工履约考核。
第七条 建设单位对建设工程扬尘污染防治管理负总责，应当加强建设工程扬尘污染防治的管理，在施工、运输、监理合同中明确扬尘污染防治管理具体要求。
建设工程扬尘污染防治费用应当列入工程预算，专款专用。
第八条 建设单位报批的建设项目环境影响评价文件应当包括扬尘污染防治内容。
对可能产生扬尘污染、未取得环境影响评价审批文件的建设项目，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第九条 建设单位在招标文件中应当要求投标人在投标文件中制定有效扬尘污染防治措施，并列入技术标评审内容。中标人与建设单位签订的合同中应当包括施工现场扬尘污染防治要求。
参与工程建设的施工单位、运输单位应当按照建设单位的要求，制定扬尘污染防治方案，落实扬尘污染防治措施。
第十条 建设单位办理建设工程安全监督登记手续时，必须按照规定向住房和城乡建设等有关部门报送扬尘污染防治方案。
第十一条 施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，成立组织领导机构，明确专人负责，制定防治方案，设立专项经费。
第十二条 工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）工程开工前，应在工地边界设置2.5 米以上的围挡，围挡底端设置防溢座；施工工地内车行路径应铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，防止机动车扬尘；
（二）在施工现场设置独立的建筑垃圾（工程渣土）收集场所，并采取围挡、遮盖等防尘措施；
（三）施工工地按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆；
（四）在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；
运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；
运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗；
（五）在施工工地内堆放砂石等易产生扬尘的建筑物料，应设置围挡或者围墙，覆盖防尘网或者防尘布，配合定期洒水等措施，防止风蚀起尘；
（六）易产生扬尘的土方工程施工时应洒水压尘；
（七）施工工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网或者防尘布；
（八）在建筑物、构筑物、脚手架以及卸料平台上运送散装物料和建筑垃圾（工程渣土）的，应采用密闭方式清运，禁止高空抛洒；
（九）对于工地内裸露地面，应采取覆盖防尘布、植被绿化、地表压实处理并洒水、铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料等措施，防止土壤风蚀扬尘；
（十）工程建设期间，施工单位应负责工地周边道路的保洁与清洗责任；
（十一）施工工地闲置2个月以上的，应对其裸露地面进行临时绿化或者铺装。
第十三条 建筑拆除施工，除符合第十二条要求外,还应当遵守下列扬尘污染防治规定:
（一）建筑拆除期间，应设置施工标志牌，标明当地住房和城乡建设部门的举报电话；
（二）拆除作业时，应配合加压洒水，抑制扬尘飞散。拆除工程尽可能采取机械化等缩短作业时间的拆除方式进行施工；
（三）建筑拆除应设立建筑垃圾（渣土）存放场地，并及时清运。垃圾渣土运出时，应当按照批准的路线和时间到指定的消纳处理场所倾倒；
（四）拆除作业已经完成后不能立即施工建设的，应用防尘网对裸露地面进行覆盖，定期进行洒水处理。若建设单位未取得建筑工程施工许可证超过半年的，应对建筑拆除施工现场的裸露地面进行绿化。
第十四条 市政基础设施工程、绿化建设和养护工程施工时，除符合第十二条要求外,还应当遵守下列扬尘污染防治规定：
（一）施工机械在挖土、装土、堆土、切割、破碎等作业时，采取洒水、喷雾等措施；
（二）对已回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施；
（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工工地时，应向地面洒水。
第十五条 堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场、露天仓库周边应当配备高于设计堆高（或堆存物料）至少2米的围挡、防风抑尘网等设施，边界大气颗粒物排放达到《山东省固定源大气颗粒物排放标准》（DB37/1996-2011）要求。有条件的要采用棚式化或密闭贮存。
港口码头和煤矿、旋窑水泥、焦化、电力等企业的大型物料堆场应当配置车辆清洗专用设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出作业场所。
第十六条 城市主要道路应使用高压清洗车等机械化清扫冲刷方式，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫。
除雨天或者最低气温在摄氏2度以下的天气外，城市主要道路机动车道至少每日冲洗1次。
第十七条 市、区（市）人民政府应当加强城区及周边地区绿化，防治土壤风蚀影响，控制道路扬尘污染。
（一）对道路两侧实行绿化、硬化，注意消灭裸露地面，减少风蚀和水蚀造成的尘源；
（二）对辖区道路进行硬化，保持路面低尘负荷状态；
（三）坚决查处超载行为，防止路面破损；
（四）禁止随意开挖道路，尽量避免道路开挖。施工单位获得主管部门开挖许可之后，应制定详细的防尘计划，在保证工程质量的情况下，尽量缩短施工期限。道路两侧的施工行为，要减少填挖土方，承担施工点附近路段的保洁和清洗责任。
第十八条 在“一园三区两线”（即环城森林公园、城市规划管理控制区、风景名胜区、地质地貌景观保护区和铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线两侧可视范围）以内，禁止从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染的活动。
第十九条 对产生扬尘污染的企业，实行绿色信贷制度。环境保护部门应当定期向人民银行提供产生扬尘污染企业的环境违法信息；人民银行应当将企业的环境违法信息录入企业征信系统，作为提供金融服务的重要依据。
第二十条 环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、国土资源、煤炭、公安交警等部门应当定期开展扬尘污染防治监督检查，对违法行为依法处理。
建立由市环境保护局、住房和城乡建设局、城市管理局、交通运输局、水利和渔业局、国土资源局、煤炭局、公安交警支队等部门参加的联席会议制度，每季度组织开展一次联合督导检查。各区（市）、枣庄高新区要每月对本辖区扬尘污染突出问题组织开展一次联合执法检查。
第二十一条 违反本办法规定，工程施工单位有下列情形之一的，由住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水利和渔业等部门根据职责分工责令限期改正，处1000元以上2万元以下罚款；逾期未改正的，可以责令其停工整顿：
（一）未建立扬尘污染防治责任制的；
（二）施工工地内裸露地面未铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者未采取覆盖防尘布或者防尘网等措施的；
（三）管线和道路施工未对回填的沟槽采取洒水、覆盖等措施的；
（四）从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾的。
第二十二条 违反本办法规定，工程施工单位有下列情形之一的，由住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水利和渔业、公安交警等部门根据职责分工，依照有关法律、法规、规章予以处罚：
（一）施工时未采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施的；
（二）运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆未采取蓬盖、密闭等有效防尘措施的；
（三）施工工地车行道路未采取硬化等降尘措施的。
第二十三条 违反本办法规定，道路保洁作业有下列情形之一的，由城市管理等部门责令限期改正，处5000元以下罚款：
（一）采用人工方式清扫道路不符合市容环境卫生作业规范的；
（二）对破损路面未采取防尘措施并及时修复的；
（三）对下水道的清疏污泥未当日清运并在道路上堆积的。
第二十四条 违反本办法规定，码头、堆场、露天仓库的物料堆存有下列情形之一的，由环境保护部门责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款：
（一）堆场的场坪、路面未进行硬化处理，路面未保持整洁的；
（二）堆场周边未配备高于堆场物料的围挡、防风抑尘网等设施的；
（三）大型堆场未配置车辆清洗专用设施的；
（四）对堆场物料未根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋、围挡等防风抑尘措施的；
（五）露天装卸物料未采取洒水、喷淋等抑尘措施的；
（六）密闭输送物料未在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施的。
第二十五条 违反本办法规定，在禁止区域内从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染活动的，由环境保护部门责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法规定，被检查单位和个人不予配合检查或者未按照要求提供相关资料的，由环境保护部门或者其他相关部门责令改正；拒不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。
第二十七条 市环境保护局应当建立城市扬尘污染防治考核评价制度，将城市扬尘污染防治作为对区（市）人民政府、枣庄高新区管委会大气环境保护考核评价的重要内容，按月通报考核评价结果。
对因扬尘污染防治不力导致辖区环境空气质量重污染的区（市）通报批评，并实行问责。
第二十八条 各区（市）人民政府、枣庄高新区管委会应当根据本办法制定扬尘污染防治实施方案。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，有效期至2017年6月11日。
关于印发2004年劳动和社会保障工作要点的通知
劳动和社会保障部
关于印发2004年劳动和社会保障工作要点的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
现将《2004年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
劳动和社会保障部
二○○四年一月十二日
2004年劳动和社会保障工作要点
2004年劳动和社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央经济工作会议和全国人才工作会
议的部署以及全国劳动保障工作会议的具体安排，坚持以人为本，以促进就业再就业和完善
社会保障体系为重点，协调推进收入分配、劳动关系、劳动保障法制建设和金保工程建设等
各项工作，努力实现劳动保障事业的全面持续协调健康发展。
一、大力促进就业和再就业，加强职业培训和技能人才队伍建设
（一）落实就业再就业任务目标。将国务院确定的全年新增就业人员900万人、下岗失
业人员再就业500万人（其中“4050”人员再就业100万人）、城镇登记失业率控制在4
7%左右的任务目标层层分解到地方，并结合各项保障措施，进一步强化目标责任制和监督机
制，使工作切实落实到基层。
（二）突出重点，突破难点，区别特点，平衡推进就业再就业。在全面推进工作的同时，
着力解决重点地区、重点行业和重点群体人员的就业再就业问题。在进一步落实各项扶持政
策的同时，针对小额担保贷款、主辅分离分流政策落实中的难点，采取切实措施取得突破。
区别东北地区、中西部地区和东部地区的不同特点，加强分类指导。统筹安排再就业、并轨
和调控失业的工作，兼顾做好新生劳动力特别是大学生就业工作，以及农村劳动力开发就业
工作，台港澳人员在内地就业、外国人在中国就业工作，使各项工作协调发展。采取更加有
效形式，将再就业援助活动做细做实，健全完善对就业困难群体的就业援助制度。加强再就
业补助资金的使用管理。认真总结再就业工作经验，并加以大力推广。
（三）进一步加强职业培训和技能人才队伍建设。贯彻落实全国人才工作会议精神，进
一步加强高技能人才队伍建设。推进高技能人才培训工程，完成10万新技师培养任务，设立
高技能人才开发和交流平台。进一步扩大职业资格证书的覆盖面，参加职业技能鉴定人数增
加20%。扩展技能竞赛和表彰活动。组织实施400万人员的再就业培训计划、百城30万人员
的创业培训活动和农民工培训规划。
（四）促进就业服务体系的制度化、专业化和社会化建设。制定就业服务标准，总结推
广就业服务经验，建立公共就业服务制度和“一站式”服务工作规范，全面落实职业介绍补
贴政策，完善职业供求信息发布制度。扩大城乡统筹就业试点，做好农村劳动力就业和转移
的服务工作。
（五）加强对失业的调控。进一步完善和落实相关政策，做好关闭破产企业职工安置工
作。对企业裁员行为进行引导规范，避免集中大规模裁员。大力做好国有大中型企业主辅分
离、辅业改制和分流安置富余人员工作，避免大量直接推向社会。有计划有步骤地做好并轨
工作，防止失业率大幅攀升。搞好“三条保障线”衔接，处理好保障基本生活和促进再就业
的关系。
二、继续推进社会保障体系建设
（六）进一步扩大社会保险覆盖面。以中小企业、非公有制经济组织和灵活就业人员为
重点，进一步扩大社会保险覆盖面，全国养老保险参保人数达到15750万人，失业保险参保
人数达到10300万人，医疗保险参保人数达到11550万人，工伤保险参保人数达到6000万人，
生育保险参保人数达到4000万人。
（七）加强社会保险基金征缴。加强社会保险费统一征收，按险种分别记帐。建立专项
公示制度和企业参保缴费诚信制度，加强稽核清欠工作，全面推行基金收支预算管理。企业
基本养老保险征缴收入达到2890亿元，增加310亿元；失业保险基金收入达到255亿元，增
加20亿元；医疗保险基金收入达到1015亿元，增加180亿元。
（八）扩大并规范社会化管理服务。进一步规范退休人员社会化管理服务内容，社会化
管理服务率达到90%，其中社区管理比例达到50%左右。规范指纹认定工作，开展退休人员生
存状况异地协查和养老金异地协发工作试点。
（九）继续确保基本养老金按时足额发放。加大督查力度，解决影响确保发放的个案问
题。贯彻落实好农垦企业参保政策，加强对困难地区重点市县的督查。完善财政资金补助办
法，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，力争做到基本养老金发放全年无拖欠。
（十）进一步完善养老保险制度和政策。提高养老保险统筹层次，完善省级调剂金制度，
积极推进省级统筹。完善城镇基本养老保险的费率、费基和待遇计发办法，规范个体、灵活
就业人员的参保政策。制定《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，规范企
业年金管理，推动企业年金发展。研究机关事业单位职工养老保险制度改革。
（十一）做好失业保险工作。落实各级责任，增强失业保险基金统筹调剂能力。确保按
时发放失业保险金，保障失业人员合法权益。加强基础管理，继续推行失业保险个人缴费记
录，规范业务流程，搞好失业人员的服务。总结推广用好职业培训、职业介绍补贴的有效做
法，发挥失业保险促进就业的作用。
（十二）加强医疗保险的医疗服务管理。规范医疗保险业务经办和服务，简化业务经办
流程，提高经办效率和服务水平。推进医疗保险服务项目的标准化管理，完善定点协议管理，
建立定点医疗机构和定点药店准入、竞争、退出机制和信用等级制度。加强医疗费用的监测
体系、运行评估体系、基金预警系统等基础管理体系建设。继续推进生育保险工作。
（十三）全面推动工伤保险工作。贯彻实施《工伤保险条例》，进一步理顺工伤保险管理
体制，健全工伤保险工作机构，建立健全管理制度，完善工伤保险业务流程，进一步制定和
完善相关配套政策，做好工伤保险过渡衔接和未参保人员权益维护工作。
（十四）开展农村社会养老保险工作。在有条件的地方积极稳步开展农村社会养老保险
工作。总结农村社会养老保险探索和整顿规范的经验，完善农村社会养老保险基本制度和配
套政策。进一步明确农村社会养老保险管理职能和机构，稳定工作队伍，防范基金风险。以
农村城镇化进程较快的地方为重点，积极稳步推进农村社会养老保险工作。研究制定被征地
农民、进城务工经商农民、小城镇农转非人员和农村计划生育对象的养老保险办法。
（十五）加强社会保障基金监管。继续贯彻落实七部门通知，建立各级社会保障监督委
员会，完善社会保障基金监管制度和协同监管体制。抓好联系城市试点，改进监管方式，规
范现场和非现场监督，逐步建立社会保险基金监管信息系统。规范企业年金基金管理运作，
研究个人帐户基金监管政策，加强各项社会保障基金监管，探索保值增值渠道。开展反欺诈
工作，严厉打击少缴漏缴、虚报冒领等违法违规行为。建立社保经办机构内部风险监控机制
和基金管理信息披露制度。加强社会保险基金财务管理，健全基金决算制度。
（十六）推进完善城镇社会保障体系的试点工作。完成辽宁省完善城镇社会保障体系试
点的总结评估工作，启动吉林、黑龙江两省社保试点，重点做实基本养老保险个人帐户和做
好并轨工作，继续探索完善社会保障政策体系的经验。
三、规范和协调劳动关系，切实维护劳动者合法权益
（十七）建立健全劳动关系协调机制。加强劳动合同工作，提高劳动合同的签订率，规
范企业用工行为。重点做好国有企业改制改组、下岗职工等劳动关系处理工作。研究制定非
全日制用工劳动关系政策，指导非全日制用工劳动关系的建立和运行。大力推进集体协商和
集体合同制度，加快建立企业劳动关系自主协调机制。进一步巩固和完善三方机制建设，发
挥工会和企业组织作用，维护社会稳定。
（十八）完善企业工资分配宏观调控体系。完善工资支付法规，加强对企业工资收入分
配的监督，规范企业工资分配行为。进一步解决拖欠劳动者工资问题，探索建立预防和解决
拖欠工资问题的长效机制。积极推进工资集体协商试点，指导企业逐步建立起激励有效、约
束严明的分配机制。继续推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位、人工成本预测预警制
度建设。
（十九）进一步加强劳动争议处理工作。继续加强劳动争议预防和调解体系建设，重点
做好集体劳动争议处理工作。加快推进劳动仲裁机构实体化建设步伐，积极探索劳动争议处
理体制改革。抓好仲裁员队伍建设，加强对仲裁员的资格培训和管理，完善劳动争议仲裁监
督机制。
（二十）积极预防和妥善处理群体性事件。进一步完善情况通报和信息沟通机制。加强
对重点地区和重点企业的监控，做好信访工作，及时处理群众信访反映的问题。落实维稳工
作责任制，完善工作预案，加大对群体性事件处理情况的督查工作力度，遏制大规模上访等
群体性事件上升的势头。
（二十一）加大劳动保障监察执法力度。进一步完善劳动保障监察制度，制订劳动保障
监察目标管理制度的考核指标，推广主办监察员制度。重点对规范劳动力市场秩序、各类企
业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展专项检查，严厉
打击违反劳动保障法律法规行为。积极探索建立监察执法的长效机制。健全劳动保障监察机
构和充实监察人员。进一步完善劳动保障法律监督员制度。全面推行企业劳动保障诚信制度。
四、加强基础工作，推进劳动保障事业全面发展
（二十二）积极推进立法工作。做好劳动保障监察条例、带薪年休假规定的修改完善工
作，争取年内出台。起草、修改社会保险法、劳动合同法草案。开展促进就业法、职业技能
培训考核条例的调研论证和起草工作。做好部颁规章的起草、审核、发布工作。进一步加强
劳动保障地方立法工作。认真办理行政复议和行政应诉案件，加强执法监督。加大执法监督
和普法力度。
（二十三）组织对《行政许可法》的学习、培训和贯彻实施。抓紧抓好对现行行政审批
项目、行政许可规定及其实施机构的清理工作，规范行政许可行为，建立行政许可的工作制
度和工作程序，全面提高各级劳动保障部门依法行政的水平。
（二十四）推进街道社区劳动保障组织建设和能力建设。继续完善街道社区劳动保障组
织建设，推动街道社区平台开展劳动保障事务管理和服务工作。加强对街道社区劳动保障服
务工作人员的培训，进一步规范街道社区平台的工作，充分发挥其作用。
（二十五）全面实施金保工程。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，积极
有序地实施金保工程建设，完成立项、部省联网和有关试点工作，推进中央、省、市三级数
据中心建设、统一软件的开发应用和其它各项信息化建设工作，初步建立全国统一的劳动保
障信息系统。
（二十六）加强和改进规划统计工作。开展“十一五”规划编制工作。编制年度事业发
展计划，重点做好就业和再就业专项计划的编制工作。加强预测分析，做好计划执行情况的
检查评估。完善就业和失业统计制度，建立全国统一的劳动保障定期报表制度。加强抽样调
查和分析工作，建立和完善城镇劳动力抽样调查制度。开展劳动力市场工资价位和企业人工
成本抽样调查。
（二十七）加强劳动保障科学研究工作。研究贯彻落实再就业政策的重点难点问题，加
强劳动保障事业发展战略研究，深入研究完善社会保障体系、改革收入分配制度和协调劳动
关系等方面的问题，实现重点科研的新突破。加强科研项目管理，做好科研成果的推广应用
工作。
（二十八）加强党风廉政建设和干部队伍建设。强化廉政勤政教育，落实领导干部廉洁
自律各项规定，坚决查处违法违纪案件，推进行风建设。积极选派干部参加中央党校、国家
行政学院学习，抽调干部脱产培训，定期举办专题讲座，加强省、地两级劳动保障厅局长业
务知识培训，不断提高劳动保障系统干部队伍素质。
（二十九）做好劳动保障宣传和政务信息工作。加强统筹策划，重点宣传贯彻落实再就
业政策和取得的成效，宣传加快社会保障制度改革的政策措施和取得的重要进展，宣传维护
劳动者权益和金保工程建设。进一步加强政务信息工作，提高政务信息质量。
（三十）扩大国际交流与合作。继续推动劳动保障领域的高层互访，加强与国际劳工组
织的合作，办好中国就业论坛、APEC劳动保障高层研讨会和国际社会保障协会第28届全球
大会。加强世行项目管理，争取新的合作。制定境外就业配套措施，促进境外就业市场开拓。
国家教委办公厅关于重申建立人物塑像、纪念碑（馆）有关规定的通知
国家教育委员会办公厅
国家教委办公厅关于重申建立人物塑像、纪念碑（馆）有关规定的通知
1990年3月9日，国家教委办公厅
1986年我委发出《关于建立人物塑像、纪念碑（馆）有关规定的通知》以后，一些高等学校擅建人物塑像和盲目要求建立历史人物的塑像或纪念碑（馆）的情况得到了必要的控制。总的来说，近几年这方面执行情况是好的。但是最近有的高等学校又发生了未经请示，在校内建立在世人物塑像的现象，直接违反了上述《通知》要求，造成不良影响。为此有必要重申和明确：
一、塑像、建馆、立碑，都是十分严肃的工作。各主管部门和高等学校应按照中央宣传部中宣发文〔1984〕12号《印发〈关于加强革命传统教育的意见〉的通知》，认真处理好此类问题，以免类似错误再次发生。
二、高等学校校内塑像、建馆、立碑，须按不同情况严格履行报批手续。建立革命领袖和老一辈革命家的个人塑像、纪念馆、纪念碑，须报请中央批准。建立有重要影响的革命烈士或知名人士（如爱国志士、科学家、艺术家等）个人的塑像、纪念馆（碑），须经我委审批并报中央宣传部备案。凡在世人物、有争议的人物，一律暂不塑像、建碑。
高等学校为加强革命传统教育和革命英雄主义教育设置英雄、模范小型纪念物，不属上述范围，可由学校党组织提出申请，报上一级宣传部门批准。
三、对违反上述有关规定并造成后果者，我委将视其情节轻重予以通报批评或党纪、政纪处分。
