关于印发《安顺市市管专家选拔管理实施办法》的通知
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关于印发《安顺市市管专家选拔管理实施办法》的通知
贵州省中共安顺市委办公室 中共安顺市委办公室
关于印发《安顺市市管专家选拔管理实施办法》的通知
安市办发〔2008〕25号
各县、自治县、区党委（工委）和人民政府（管委会），安顺军分区，市委各办部委，市级国家机关各工作部门，各人民团体，市直企事业单位、省驻安单位：
经市委讨论同意，现将《安顺市市管专家选拔管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
中共安顺市委办公室
安顺市人民政府办公室
2008年8月14日
安顺市市管专家选拔管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为全面实施人才强市战略，贯彻落实科学发展观，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，进一步加强人才队伍建设，建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的市管专家是指符合第二章要求，并由市委组织部会同有关部门选拔，经市人才工作领导小组审定，报市委、市政府批准命名表彰，纳入市委、市政府统一管理的各类有突出贡献的优秀人才。
第三条 市管专家选拔、管理工作在市委、市政府领导下，由市委组织部会同有关单位组织实施，日常工作由市人才工作领导小组办公室负责。
第四条 选拔市管专家，坚持党管人才原则；坚持品德、知识、能力和业绩并重的原则；坚持民主、公开、平等、择优的原则。
第五条 本办法适用于为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展做出突出贡献的各类优秀人才。
第二章 选拔对象及条件
第六条 凡拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，爱岗敬业，廉洁奉公，有良好的职业道德和进取、创新、奉献精神，在我市生产、服务、科研等一线工作领域中，近年来在工作岗位上做出突出贡献，并符合下列条件之一者，可申报参加市管专家选拔。
1、国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖获得者；获省部级科技进步三等奖以上的主要完成者；获地厅级科技进步一等奖（含技术创新奖）一项，或二等奖两项前两位完成者，或三等奖两项以上的第一完成者。
2、在国家、省、市重大科技攻关、技术改造、技术引进项目和重点工程建设中，解决重大或关键性技术难题，取得显著经济社会效益者。
3、在高新技术引进、吸收、改造中有重大突破，或在开发、推广、运用新技术、新工艺、新产品工作中，成绩卓著，取得显著的经济社会效益者。
4、在旅游、信息、金融、外贸和企业现代化管理等领域，为解决我市经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，或采取的管理技术达到省内外先进水平，被政府或行业采纳后取得显著的经济社会效益者。
5、在城镇规划、建筑工程设计和建设等方面做出突出贡献，获得省部级优秀设计奖、勘测奖，或其设计、勘测、组织实施的重大项目具有显著的经济社会效益者。
6、在农业生产第一线从事农业经济研究、优良品种繁育、技术推广等工作中成绩突出，在市内外有较高声誉的农业学科带头人。
7、在教育理论研究、教学改革实践中有所建树或创新，其理论或方法具有指导意义，推广、运用后成效显著，得到省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉者。
8、在医疗、卫生工作中成绩突出，具有丰富的临床或技术工作经验，能解决复杂疑难的医疗技术问题，为省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉的学科带头人。
9、在文学艺术、广播电视、新闻出版、法律服务、外语翻译、体育事业、民族民间艺术等领域造诣较深，取得显著成绩并得到省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉者。
10、在哲学社会科学研究中取得创造性成果，成绩显著并得到省内外同行专家公认，在全市享有较高声誉者。
11、在学术研究中取得重大突破，研究成果填补省内空白或达到省内先进水平，得到省内外同行专家公认的学科带头人。
12、国务院特殊津贴或省政府特殊津贴获得者。
13、其他在本行业、本专业中造诣较深、业绩突出、业内公认，并为我市学科建设和经济社会发展做出突出贡献的人才。
第三章 选拔程序
第七条 选拔市管专家，采取定期申报、集中评审的办法进行，每三年选拔一次，原则上每次选拔30名左右。
第八条 市管专家的选拔采取自下而上和自上而下相结合的方式进行。具体程序为：
1、推荐。各地各单位按照有关要求组织申报，经党委（党组）集体讨论确定后按程序推荐上报。
2、评审。市委组织部对申报人选条件进行审核，组织评审，提出初步人选。
3、考察。对初步人选的德能勤绩廉进行综合考察。
4、会议研究。市委组织部会议研究提出建议人选名单，提交市人才工作领导小组会议审定，呈报市委市政府讨论决定。
5、公示。在一定范围内进行公示，公示期为五至七天。
6、表彰。公示结束后，报请市委、市政府命名表彰。
第四章 职 责
第九条 市管专家应爱岗敬业，扎实工作，除认真履行单位工作职责外，还要充分发挥自身优势和作用，履行好以下职责：
1、围绕我市经济社会发展战略，制定年度及管理期内的工作、科研等业务目标。
2、勇于开拓，积极开展科技创新，促进科技成果转化。积极争取国家、省（部）、市重点项目、课题的研究、开发及实施工作，开展原创性的重大理论与实践问题研究和关键领域、核心技术攻关，充分发挥在自主创新中的领军作用。
3、积极参与我市科技进步、经济建设和社会发展规划、决策咨询，为领导科学决策当好参谋。
4、大力培养和凝聚青年骨干人才，努力促进本学科、本专业或本行业的发展。
第五章 管 理
第十条 市管专家由市委组织部代市委、市政府进行管理，日常工作由市管专家所在单位具体负责，各县（区）委组织部、市各单位协助管理。
第十一条 建立动态管理制度。市管专家五年为一个管理周期，期满后自然终止。市管专家在管理期内退休，或调离本市工作的，其相应待遇自然取消。
管理期内出现下列情况之一者，取消安顺市市管专家荣誉称号和相关待遇：
1、犯有严重错误，受到党内严重警告、行政记大过以上处分者；
2、因个人责任给国家造成重大损失者；
3、弄虚作假、谎报成果骗取荣誉者；
4、有违法行为受刑事处罚者；
5、其他不宜作为市管专家管理的。
市管专家荣誉称号的取消，由市委组织部提出建议，提交市人才工作领导小组审定后报市委、市政府批准。
第十二条 建立绩效考核制度。管理期内的市管专家每年考核一次，全面考核市管专家的德、能、勤、绩、廉，重点考核在加快推进安顺经济社会发展中的作用。考核结果作为动态管理的依据。考核办法另行制定。
第十三条 建立报告制度。对市管专家的职务调整、职称变化、工作调动、工作业绩以及奖惩、退休、健康等方面的情况变化，所在单位或主管部门要及时报告市委组织部。重大事项需征求市委组织部的意见。
第十四条 建立联系制度。市管专家作为市领导的联系对象；人才工作领导小组及其成员单位要通过召开座谈会、调查走访、书信往来等方式，定期或不定期了解市管专家的工作、学习和生活等情况，听取他们的意见和建议。各县（区）、主管部门、市管专家所在单位要关心他们的工作、学习和生活，帮助他们排忧解难，重要问题要及时上报。
第六章 待 遇
第十五条 市管专家享受下列待遇：
1、一般作为省管专家推荐人选和安顺市“四个一”人才工程核心专家后备人选。
2、在科研立项、资金扶持等方面同等条件下优先考虑。
3、加强对市管专家的知识更新，优先安排参加专业进修、学术交流、培训考察等活动，尽力解决所需活动经费。
4、优先解决市管专家在工作、生活等方面存在的困难或问题。
5、实行定期体检和定期疗养制度。
6、市管专家岗位津贴按专家工作地列入同级财政预算，每人每月补贴500元。
第七章 附 则
第十六条 本办法由市委组织部负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起实施，原《安顺市市管专家选拔管理实施办法（试行）》同时废止。
天津市促进实验室发展办法
天津市人民政府
天津市促进实验室发展办法
第14号
《天津市促进实验室发展办法》已于2008年10月21日经市人
民政府第16次常务会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
市 长
二○○八年十月三十日
天津市促进实验室发展办法
第一条 为促进本市实验室持续健康发展，提高实验室为经济
发展和社会生活提供配套服务的能力与水平，根据有关法律、法
规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内实验室的发展规划、资源整合和规范
管理应当适用本办法。
本办法所称实验室，是指从事检验检测和校准活动的技术机
构的总称。
第三条 市质量技术监督管理部门负责本市实验室发展的统
筹规划和协调指导，并依法实施计量认证监督管理工作。
区、县质量技术监督管理部门负责本行政区域内实验室计量
认证的执法监督。
市发展改革、科技、财政、税务等部门在各自职责范围内做
好相关工作。
第四条 实验室的发展应当遵循统筹规划、重点扶持、资源共
享、规范管理的原则，与本市现代制造业、物流业发展所需的全
方位、高水平、国际化配套服务相适应。
第五条 本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共
事务职能的组织应当为实验室发展创造良好环境，不得以歧视性
资质要求、评审标准等方式排斥或者限制实验室参与竞争。
第六条 市质量技术监督管理部门应当会同有关部门组织编
制实验室发展指导目录（以下简称指导目录），报市人民政府批准
后公布实施。
对符合指导目录的实验室，有关部门应当在规划、立项、登
记、建设等方面提供便利并给予优惠。
第七条 按照指导目录新建、改建、扩建实验室的，筹建方可
以向市质量技术监督管理部门申请进行符合指导目录的认定。经
认定符合指导目录的实验室向有关部门申请享受国家和本市相关
优惠时，市质量技术监督管理部门应当做好咨询和协调工作。
第八条 本市重点发展下列实验室：
（一）能够填补产业、行业空白或者市场短缺的实验室；
（二）掌握高新技术的实验室；
（三）达到国际先进水平或者国内领先水平的实验室；
（四）本市支柱产业发展需要的实验室；
（五）本市经济社会发展需要的其他实验室。
第九条 经认定为高新技术企业的实验室按照有关规定享受
财税优惠。
第十条 实验室符合中小企业发展专项资金支持方向的，按照
有关规定享受财税、融资、担保、信息、技术服务、市场准入和
退出等方面的优惠。
第十一条 实验室符合本市促进中介服务机构发展相关政策
的，按照政策规定享受相关优惠，具体办法由市质量技术监督管
理部门会同有关部门制定。
第十二条 新设立或者新增资的实验室总部（地区总部）符合
扶持、发展企业总部（地区总部）相关政策规定的，按照国家和
本市规定享受财税、人员等方面的优惠政策。
实验室总部（地区总部）的认定条件按照本市相关政策执行。
第十三条 实验室经批准申请筹建国家产品质量监督检验中
心的，由市财政部门按照国家和本市规定给予相应支持。
第十四条 实验室自主研发的技术、仪器和设备申请专利的，
由市知识产权部门给予专利申请费用的资助。
第十五条 实验室引进的高级管理人才和技术人才享受本市
鼓励优秀人员来津工作的相关政策。
第十六条 市质量技术监督管理部门应当建立实验室资源共
享机制，采集、统计并依法公开实验室设备、仪器、人员等基本
信息，为实验室资源共享搭建平台。
第十七条 鼓励依托于高等院校、科研院所、企事业单位的检
验检测和校准机构注册为独立法人后，依法向社会提供检验检测
和校准服务。
第十八条 行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会
团体在管理活动中需要检验检测和校准服务的，应当委托具备法
定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
鼓励其他企事业单位、社会团体在需要检验检测和校准服务
时委托具备法定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
第十九条 鼓励实验室之间进行合作，实现资源共享。
第二十条 市质量技术监督管理部门支持实验室成立行业协
会，支持行业协会为实验室提供政策咨询服务并在制定行业政策、
交流行业信息、提高行业水平、维护行业权益方面发挥主导作用。
第二十一条 实验室承接检验检测和校准服务并向社会出具
具有证明作用的数据的，应当向市质量技术监督管理部门申请计
量认证。
第二十二条 实验室申请计量认证应当符合下列条件：
（一）依法设立并能够独立承担法律责任；
（二）有明确的检验检测和校准服务范围；
（三）有与其服务范围相适应的专业技术人员和管理人员；
（四）具备固定的工作场所和与其服务范围相适应的设施、
设备；
（五）具备与其服务范围相适应的质量体系；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十三条 计量认证合格的实验室由市质量技术监督管理
部门颁发计量认证合格证书。
实验室取得计量认证合格证书后方可向社会出具具有证明作
用的数据，并可在其出具的报告上使用CMA（China Metrology
Accreditation，“中国计量认证”英文缩写）标志。
计量认证合格的实验室应当在计量认证范围内从事服务活
动，保证所出具数据的真实性、准确性，并对服务过程中知悉的
国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。
第二十四条 实验室新增服务事项的，应当就新增事项依法申
请计量认证。
第二十五条 鼓励实验室参加能力验证。能力验证合格的实验
室申请计量认证或者在计量认证合格证书有效期内接受计量认证
复评审和监督检查的，可以免于能力验证项目的现场试验考核。
行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会团体选择
实验室提供检验检测和校准服务的，应当优先选择能力验证合格
的实验室。
第二十六条 实验室应当依法经营、公平竞争，遵守国家和本
市相关管理规范。
第二十七条 实验室超越计量认证范围从事服务活动或者伪
造、篡改、虚构数据的，责令改正,并处以1万元以上3万元以下的
罚款；作为产品质量检验机构的实验室有以上行为，法律、法规
另有规定的，从其规定。
第二十八条 已取得计量认证合格证书的实验室在证书有效
期内不再符合计量认证条件的，责令限期改正。
第二十九条 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞
弊的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本办法自2008年12月1日起施行。
泰安市人民政府关于印发《泰安市重大危险源监督管理办法（试行）》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2008〕97号
泰安市人民政府关于印发《泰安市重大危险源监督管理办法（试行）》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市重大危险源监督管理办法（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月十八日
泰安市重大危险源监督管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强重大危险源监督管理，确保重大危险源处于可控、在控状态，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）安全监管部门负责重大危险源管理工作的综合监督管理，并对职责范围内生产经营单位重大危险源的监控工作实施监督管理。
有关行政主管部门在各自职责范围内，对本系统、本行业生产经营单位重大危险源的监控工作实施监督管理。
第三条 本办法所称重大危险源,是指长期或者临时生产、搬运、使用、储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施。
第四条 根据有关规定，重大危险源范围主要包括以下种类：
(一)危险物品的生产场所、库区、贮罐区、贮罐;
(二)符合规定条件的压力管道、锅炉、压力容器等特种设备；
(三)井工开采煤矿、非煤矿山;
(四)尾矿库;
(五)其他重大危险源。
危险化学品类重大危险源根据国家标准《重大危险源辨识》(GB 18218-2000)进行辨识，其他种类的重大危险源的具体标准条件，由市安全监管部门会同有关行政主管部门制定。
第二章 生产经营单位的职责
第五条 生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人应当保证重大危险源安全运行所必需的资金投入。
第六条 存有重大危险源的生产经营单位应当采取以下措施，确保重大危险源安全运行：
（一）加强重大危险源的安全管理与检测监控，建立健全重大危险源安全管理规章制度，安排专人负责重大危险源的经常巡检、登记、建档、检测、监控工作；
（二）每月至少一次对重大危险源的安全管理和运行状况进行全面检查，并做好检查纪录；
（三）每年至少一次或按规定进行重大危险源检测检验，建立重大危险源安全管理档案；
（四）必须对重大危险源进行安全监控。创造条件逐步对重大危险源进行电子实时监控，并将监控信息与所在地县级及以上有关主管部门和安全监管部门信息网络系统联网；
（五）对重大危险源相关从业人员应进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下的正确应急处置措施；
（六）在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，主要包括重大危险源基本情况、主要危害和正确的应急处置措施等内容；
（七）针对重大危险源制定相应的应急救援预案，报送所在地有关主管部门和安全监管部门备案，每年至少进行一次应急救援演练；
（八）将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员。
第七条 新建、改建和扩建项目构成重大危险源的，生产经营单位应在正式建设前进行安全条件论证，包括以下内容：
（一）重大危险源内在的危险、有害因素对周边单位生产经营活动或者居民生活的影响；
（二）重大危险源周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；
（三）当地自然条件对重大危险源的影响。
安全条件论证结论应当作为建设项目安全生产“三同时”的重要依据。
第八条 新建、改建、扩建危险化学品的生产、经营储存场所和使用数量构成重大危险源的设施，应当建在政府规划的区域，与居民区、学校、集贸市场及其他人员密集场所保持规定的安全距离。对已建成的不符合安全距离要求的建筑物或者设施，由所在地有关主管部门或安全监管部门根据有关规定责令限期整改，需要拆除或者搬迁的，报同级政府批准后实施。
在重大危险源的安全距离范围内，任何单位和个人不得规划新建建筑物、构筑物。
第九条 对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即治理排除，难以立即排除的，生产经营单位应制定整改计划，明确所需的人力、财力、物资和时间；在整改前采取有效的安全防范和监控措施。如不能保证生产安全，生产经营单位应暂时撤出危险区域内的作业人员，暂时停产、停业或者停止使用。
第三章 政府及部门监管职责
第十条 安全监管部门和有关主管部门应当至少每半年一次对管辖领域或区域内重大危险源进行专项监督检查。
生产经营单位不按规定对重大危险源登记建档、检测、监控、未制定应急预案等的，有关主管部门和安全监管部门应当责令其限期改正，逾期不改正的，责令停产停业整顿，可依法给予罚款处罚。
第十一条 有关主管部门和安全监管部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患时，应当责令生产经营单位立即整改；在整改前或者整改中无法保证生产安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员；难以立即整改的，应限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。
第十二条 任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在的事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向有关主管部门和安全监管部门举报。
有关主管部门和安全监管部门接到举报后,应当按照职责分工立即组织核查并依法处理。
第四章 附 则
第十三条 有关法律法规规章对重大危险源安全监管另有规定的从其规定。
第十四条 本办法自2009年1月1日起施行。
