关于印发《天津市建设工程材料质量监管规定》的通知
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关于印发《天津市建设工程材料质量监管规定》的通知
天津市建设管理委员会
关于印发《天津市建设工程材料质量监管规定》的通知
建质安[2006]956号
各区县建委，各集团（总）公司，各有关单位：
为加强对本市建设工程材料质量的监督管理，规范建设工程材料使用各相关主体的责任和行为，现将《天津市建设工程材料质量监管规定》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
2006年9月25日
附件：《天津市建设工程材料质量监管规定》
《天津市建设工程材料质量监管规定》
第一条 为加强对本市建设工程材料质量的监督管理，规范建设工程材料使用各相关主体的责任和行为，确保本市建设工程的质量和安全，依据国家和本市有关法律法规，制定本规定。
第二条 进入本市行政区域内建设工程施工现场使用的建设工程材料必须遵守本规定。
第三条 本规定所称建设工程材料指所有进入施工现场的建筑材料、建筑构配件和设备。
第四条 市和区（县）建设工程质量监督机构按照分工，负责对施工现场建设工程材料质量的监督。
第五条 进入我市的建设工程材料必须严格执行国家和地方产品标准及相关规范：
1、有国家标准或行业标准的产品，必须符合其相应标准的要求。
2、尚无国家或行业标准的产品，可以执行本市地方标准。
3、产品尚无国家、行业标准和本市地方标准的本市建材企业，可以执行在市质量技术监督局备案的企业标准。
4、执行地方标准或企业标准的外埠建材企业，应提供在当地备案的企业标准或地级以上建材管理部门出具的产品鉴定证书，并需经本市建材业协会技术委员会组织的专家评审，符合本市建设工程需要的方可使用。
5、国外进口的建材产品，其执行标准在国内有与之相对应的国家标准或行业标准，必须执行国家标准或行业标准。如其执行标准在国内无与之相对应的国家标准或行业标准，应提供其产品执行标准，并需经本市建材业协会技术委员会组织的专家评审，符合本市建设工程需要的方可使用。
第六条 国家和本市禁止生产和使用的建设工程材料不得在本市的各类建设工程中使用。
第七条 天津市建材业协会应强化行业自律，定期公布符合第五条规定的建材企业及其产品名录，对质量检测机构检测的不合格产品予以曝光。
各有关单位可以优先选择建材业协会推荐的符合国家标准或本市地方标准的产品。
第八条 按照合同约定由建设单位或项目代建单位采购的建设工程材料，建设单位或项目代建单位应当保证其符合设计文件和合同的要求并承担相应责任。
第九条 建设单位或项目代建单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位和监理单位使用不合格的建设工程材料。
第十条 设计单位出具的设计文件选用的建设工程材料，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合第五条的规定。
第十一条 除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线之外，设计单位对设计文件选用的建设工程材料，不得指定生产厂家和供应商。
第十二条 设计文件中规定采用的新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有相应国家或本市地方标准的，应当由国家认可的质量检测机构进行试验、论证、出具检测报告，并经相关主管部门审定后，方可使用。
第十三条 施工单位必须按照工程设计要求，施工技术标准和合同约定，对进场的建设工程材料进行检验，检验应当有书面记录和专人签字，未经检测或者检测不合格的不得使用。
第十四条 施工单位对涉及结构安全的试块、试件以及相关建筑材料，应按照国家和本市的规定，在工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测机构进行检测。见证取样检测项目必须符合规范要求。对于未见证取样的试件、试块和相关建筑材料，质量检测机构不得出具加盖见证取样标识的检测报告，工程监理单位不得验收。
第十五条 施工单位不得使用不合格的建设工程材料，不得违反工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。
第十六条 施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要制定专项施工方案，并应对作业人员进行相应培训。
第十七条 承担本市建设工程的施工单位，应当在确定使用下列建筑材料、建筑构配件后，到天津市建筑材料服务中心进行质量备案。
建筑材料：（1）建筑用钢材（2）水泥（3）预拌混凝土及其主要原材料（4）墙体及节能保温材料（5）防水材料（6）建筑门窗、型材（7）建筑用管材管件（8）外墙涂料 （9）散热器 （10）电线电缆及电气设备等。
建筑构配件：（1）建筑幕墙及连接用粘结剂（2）水泥预制构件。
第十八条 本规定确定应当进行质量备案的建筑材料和建筑购配件，须经监理工程师查验质量备案证并保存存档联，方可在工程上使用。
未经监理工程师签字，建设工程材料不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位或项目代建单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。
第十九条 工程监理单位不得经营建设工程材料，不得与被监理工程的建设工程材料供应商有隶属关系或者其他利害关系。
第二十条 质量检测机构必须具备相应的检测条件和能力，取得市建设行政主管部门颁发的资质证书，方可承担在其资质范围内的建材产品质量检测工作。
第二十一条 质量检测机构不得向相关单位推荐产品，不得以对产品进行监制、监销等方式参与建材产品经营活动。
第二十二条 质量检测机构应当按照国家标准和规范进行检测，并对出具的检测报告负责。对见证取样的检测报告，其检测项目必须符合规范要求。
第二十三条 质量检测机构应定期将抽查和工程复试中的不合格建材产品和生产厂家上报市建设工程质量监督总站，同时反馈市建材业协会。
第二十四条 建设工程质量监督机构要定期、不定期对施工现场使用的建设工程材料质量进行抽查。
第二十五条 对于质量检测机构上报和建设工程质量监督机构抽查的不合格建材产品和生产厂家，建设工程质量监督机构可依法给予退场停工和通报。
第二十六条 对建设单位或项目代建单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量检测机构在建设工程材料使用中的违法违规行为，依据相关法律法规规章予以处罚。
第二十七条 本规定自2006年10月1日起执行。届时原《关于建设工程材料实行交易登记管理的通知》（建材[2005]390号）自行废止。
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
浙江省龙泉市人民政府
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
龙政发〔2005〕57号
各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位：
《龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法》已经市政府第二十二次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年十月十日
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
第一章 总则
第一条 为逐步解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题，进一步完善我市社会保障救助制度，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发[2004]28号），结合我市实际，特制订本办法。
第二条 本办法所称医疗救助是指对因大病医疗影响家庭基本生活的城乡困难居民，给予一定的医疗补助。
第三条 医疗救助遵循以下原则：
(一)救助水平与经济社会发展水平相适应的原则；
(二)专款专用，量入为出，收支平衡的原则；
(三)坚持公正、公平、公开的原则。
第二章 救助对象
第四条 户籍在本市范围内的下列人员为社会医疗救助对象：
(一)城乡最低生活保障对象；
(二)农村五保对象和城镇“三无”人员；
(三)重点优抚对象；
(四)特困残疾人员或其他特殊困难家庭人员；
(五)已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险因住院或患重大疾病门诊治疗的费用造成家庭基本生活困难的人员。
第三章 救助标准
第五条 社会医疗救助对象所发生的医疗费用，在扣除各类医疗保险（包括商业保险）已报支部分或单位报销及赔偿部分之后，年度内（1月1日至12月31日）累计医疗费用自负部分金额较大，影响家庭基本生活的，分不同情况按下列标准实施医疗救助：
（一）第四条（一）至（三）项的社会医疗救助对象所发生的医院医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用）经扣除后，自付超过2000元以上的部分，按下列比例给予救助：
1、2001元—10000元部分救助20%；
2、10001元—20000元部分救助25%；
3、20001元以上部分救助30%；
全年每户救助累计额度不超过10000元。
（二）第四条第（四）项的社会医疗救助对象，根据困难情况给予适当救助；
（三）第四条第（五）项的社会医疗救助对象所发生的医疗费用经扣除后，自付超过20000元以上的部分，按20%标准救助。全年每户累计救助额度不超过10000元。
第四章 救助范围
第五条 申请救助的医疗费用认定：已参加城镇职工基本医疗保险的救助对象，参照《龙泉市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的规定执行；其他人员参照《龙泉市新型农村合作医疗暂行办法》的规定执行。
第六条 下列情形不属社会医疗救助范围：（一）违法犯罪、民事纠纷、第三者责任事故；（二）打架斗殴、自杀自残；（三）交通事故、工伤事故、医疗事故；（四）吸毒、酗酒；（五）变性、整容、矫形、美容、镶牙、配镜、保健等非疾病治疗项目；（六）自购药品、在非定点医疗机构就医、出国及赴港澳台地区期间发生的医疗费用；（七）法律法规规定的其他情形。
第七条 本办法第四条第（五）项中的重大疾病是指：再生障碍性贫血；恶性肿瘤的放疗化疗；慢性肾功能衰竭的血液透析治疗；器官移植术后抗免疫排斥药物治疗；晚期慢性重症肝炎。
第五章 救助程序
第八条 申请程序。符合救助条件的困难人员须持身份证、户籍证明、《低保证》、《残疾证》、《重点优抚对象保障证》、医疗费用收费收据、费用汇总清单及出院记录单原件（已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险的人员只需提供相关部门的结报证明，商业保险和本单位报销后不能提供原件的，须在复印件上加盖该原件保存单位业务专用章及核对无异章）和其他相关证明，在本年度的十二月底前向所在乡镇（街道）提出书面申请，填写医疗救助申请表。
第九条 初审程序。乡镇（街道）应采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实，对符合条件的委托村委会、社区居委会张榜公示七天，公示无异议，报市医疗救助办公室审核。
第十条 审批程序。市医疗救助办公室对乡镇（街道）上报的申请救助对象的相关材料进行复核，符合医疗救助条件的，其医疗费用由市医保处和新型农村合作医疗办公室核准，市医疗救助办公室根据核准情况予以审批，并将批准意见通知乡镇（街道）；不符合医疗救助条件的，将有关材料退回乡镇（街道）。
第十一条 资金发放。医疗救助金由乡镇（街道）负责发放。
第六章 资金来源和管理
第十二条 市财政每年根据财力情况安排医疗救助资金（不低于人均3元），列入年度财政预算。
第十三条 市残疾人保障金、红十字会捐款、慈善总会捐款、其他社会捐款等每年要适当列支部分资金用于社会医疗救助。
第十四条 社会医疗救助资金纳入财政专户管理，专款专用。
第十五条 对救助资金使用不当、贪污、挪用的单位和工作人员，除追回经济损失外，还要视情节轻重，给予党纪、政纪处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。医疗救助对象在申请医疗救助过程中有弄虚作假行为的，一经查实，除对已享受的医疗救助金如数追回外，并在市医疗救助办公室备案，两年内不得再享受医疗救助。
第七章 机构设置和职责
第十六条 成立以市分管领导为组长的市城乡困难对象医疗救助领导小组，成员由民政局、财政局、人事劳动社会保障局、卫生局、总工会、残联、审计局等部门负责人组成，负责全市医疗救助工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室（简称市医疗救助办公室），办公室设在市民政局，负责医疗救助的日常工作。并建立由领导小组成员单位负责人参加的医疗救助联席会议制度，讨论决定医疗救助实施过程中出现的重大事项。
第十七条 社会医疗救助机构有关单位的职责
（一）市民政局负责做好医疗救助工作的管理，并具体负责救助对象的资格审批，医疗救助资金的管理、审核和发放工作。
（二）市财政局负责救助资金的预算安排、管理和使用情况的监督。
（三）市人事劳动社会保障局负责对已参加城镇职工医疗保险救助对象医疗费用的审核。
（四）市卫生局负责做好除城镇职工医疗保险对象外的救助对象的医疗费用审核工作。
（五）市残联、红十字会、慈善总会等社会团体要协助筹措医疗救助资金，支持医疗救助工作。
（六）市审计局负责医疗救助资金的审计监督，确保资金的合理利用。
（七）乡镇（街道）负责社会医疗救助对象的受理、初审、上报，对有关情况进行调查公示，并做好医疗救助资金的发放及其他工作。
第八章 附则
第十八条 本办法所指的定点医疗机构参照城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗暂行办法执行。
第十九条 本办法由市民政局负责解释。
第二十条 本办法自二OO五年十一月一日起施行。
关于印发广州市社会保险基金监督举报工作管理办法的通知
广东省广州市人力资源和社会保障局
关于印发广州市社会保险基金监督举报工作管理办法的通知
穗人社发〔2011〕177号
各区（县级市）人力资源和社会保障局：
为进一步加强本市社会保险基金监督，规范有关举报管理工作，维护基金安全，根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金监督举报工作管理办法》（劳动和社会保障部第11号令）、《社会保险基金行政监督办法》（劳动和社会保障部第12号令）、《关于印发广东省社会保险基金监督举报案件处理办法的通知》（粤劳社〔2002〕270号）等法律、规章、规范性文件，结合本市实际，现印发《广州市社会保险基金监督举报工作管理办法》。执行中如遇问题，请径向市人力资源和社会保障局反映。
广州市人力资源和社会保障局
二〇一一年十二月二十七日
广州市社会保险基金监督举报工作管理办法
第一条 为进一步加强本市社会保险基金监督，规范有关举报管理工作，维护基金安全，根据《中华人民共和国社会保险法》、人力资源和社会保障部、广东省关于社会保险基金监督举报方面的有关规定，制定本办法。
第二条 任何单位和个人有权对本市养老保险基金（含城镇企业职工基本养老保险基金、农转居人员养老保险基金、城镇老年居民养老保险基金、新型农村社会养老保险基金）、医疗保险基金（含城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金）、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的收入、支出、结余管理和运营方面的违法违纪行为进行举报。
第三条 举报范围包括对社会保险基金征收、支付、结余管理和运营等环节相关单位及其工作人员的违法、违纪行为以及参保单位、定点医疗机构和零售药店、参保人员和享受社会保险待遇人员的违法、违纪行为。本市人力资源和社会保障局受理以下事项的举报：
（一）截留、挤占、挪用、贪污社会保险基金的；
（二）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险基金遭受损失的；
（三）不按规定将征缴的社会保险费转入社会保障基金财政专户的；
（四）违反基金运营规定，造成基金损失的；
（五）不按规定审核和支付社会保险待遇的；
（六）滥用职权伪造、篡改被保险人社会保险档案的；
（七）擅自提增或减免应缴纳的社会保险费和滞纳金的；
（八）以欺诈、伪造、变造的证明材料或其他不正当行为，骗取社会保险待遇的；
（九）以欺诈、伪造、变造的证明材料或其他不正当行为，为单位和个人骗取社会保险待遇提供便利条件的；
（十）以冒名顶替等欺诈手段骗取社会保险待遇的；
（十一）以违反医疗、工伤、生育保险政策和有关规定、规范的行为谋取不正当利益，造成社会保险基金损失或参保人权益损害的；
（十二）其他违反社保基金法律、法规、规章的行为。
第四条 市人力资源和社会保障局统一受理有关举报。市人力资源和社会保障局的社会保险基金监督机构（以下简称基金监督机构）具体负责本市社会保险基金监督举报工作。
各区（县级市）人力资源和社会保障局如收到有关举报事项，应指引有关人员径往市人力资源和社会保障局举报。
内容涉及本市人民政府、或省级社会保险基金的举报案件，由省人力资源和社会保障厅受理。
第五条 举报人可通过来电、来访、邮寄、传真、互联网五种方式进行举报。举报提倡实名制，通过来访、邮寄、传真三种方式进行举报时，举报人须填写《广州市社保基金举报案件登记表》（附件1），列明举报内容和有关联系方式以便基金监督机构进一步联系。
第六条 基金监督机构在处理社会保险基金监督举报案件时，履行以下职责：
（一）及时受理并登记举报人提交的举报。对通过来访、邮寄、传真三种方式进行举报的举报人出具举报回执。对内容不详的举报，应在15个工作日内约请举报人面谈或通过其他方式补充材料（举报人姓名及联系方式不清的除外）。
（二）基金监督机构对举报案件每季度进行一次汇总，于每季度结束后15日内编制《广州市社保基金举报案件季度统计表》（附件2）报省人力资源和社会保障厅（如当季未接到举报案件则不报送）。
（三）对收到的书面形式举报案件，如不属于本市应受理的举报范围内事项，基金监督机构应在接到举报后15个工作日内向举报人发出《广州市社保基金举报移送告知书》（附件3），说明不予受理的理由（举报人姓名及联系方式不清的除外），指引举报人径向有权受理该项举报的单位进行举报。
（四）对属于本市受理范围，但根据法律、法规、规章规定和部门职责，不属于本市人力资源和社会保障局立案调查的举报案件、须交由本市政府其他部门或机构立案调查的，基金监督机构应在接到举报后15个工作日内填写《广州市社保基金举报案件移送函》（附件4），连同《广州市社保基金举报案件登记表》及有关证据材料一并移送，并将移送情况以《广州市社保基金举报移送告知书》告知举报人（举报人姓名及联系方式不清的除外）。移送后的查处情况由被移送单位向举报人答复。
（五）承办上级社会保险行政部门和同级人民政府交办的举报案件。
（六）对属于市人力资源和社会保障局职能范围内立案调查的举报事项，牵头组织立案调查并自收到举报之日起30日内办结有关事项（情况特别复杂的适当延长，但不得超过60日），并由市人力资源和社会保障局向被举报人发出《广州市社保基金举报处理结果告知书》（附件5）。
第七条 对社会保险基金违法违纪行为的举报受到法律保护。任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第八条 基金监督机构立案调查举报案件时，应由两名或以上工作人员进行；与被举报单位或者被举报个人之间有亲属关系、经济利益关系，可能影响调查工作公正实施的人员，应予回避。
第九条 对举报材料以及办理过程中的有关资料，应按国家保密规定列入密件管理。基金监督机构、被移送单位及其工作人员受理、立案调查举报案件时，应当遵守以下保密规定：
（一）每办结一个案件都应建立一个完整的档案卷宗；
（二）不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料。
（三）严禁向移送部门（机构）以外的单位、个人泄露举报人的姓名、单位、住址等情况。
（四）不得向被调查单位和被调查人出示举报材料。
第十条 本办法自2012年1月1日起施行，有效期五年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
附件：1.广州市社保基金举报案件登记表
2.广州市社保基金举报案件季度统计表
3.广州市社保基金举报移送告知书
4.广州市社保基金举报案件移送函
5.广州市社保基金举报处理结果告知书
http://www.hrssgz.gov.cn/zcfg/ldfgzh/201201/t20120111_179726.htm
