陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》的通知
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陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》的通知
陕政办发 〔2009〕130号
各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○九年九月一日
陕西省人民政府参事选聘暂行办法
第一条 为了规范省政府参事选聘工作,加强政府参事管理,保障政府参事依法履行职责,发挥政府参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊作用,制定本办法。
第二条 陕西省人民政府参事室是主管政府参事工作的机构,具体负责参事选聘工作。
第三条 省政府参事实行聘任制,由省长聘任,原则上每年选聘一次,每次选聘人数不超过参事控制数的三分之一。
第四条 省政府参事应当主要从本省经济社会活动中有影响、有造诣的人士中选聘。民主党派成员和无党派人士应多于中共党员专家学者。
第五条 省政府参事应当符合下列条件:
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(二)道德高尚、学识渊博、阅历丰富,有一定的代表性和社会知名度;
(三)具有较强的参政咨询能力;
(四)具备履行职责的身体条件。
第六条 省政府参事选聘对象的具体要求:
(一)参事首聘年龄一般不低于55周岁、不高于63周岁。
(二)具有五年以上专业技术正高级职称(经济、统计、审计、会计等部分专业系列除外),同时具备以下条件之一:
1.获得国家级科学技术奖或省部级科学技术一等奖;获省部级人文社会一等奖。
2.现任国家行业协会理事或省行业协会副会长以上职务。
3.享受政府特殊津贴人员或省有突出贡献专家。
4.获得“全国五一劳动奖章”或“省级劳模”称号。
5.主持和完成国家级科研项目两项以上。
(三)确有专长和造诣的党内正厅级领导干部。
(四)未办理退休手续。
第七条 省政府参事的选聘应当遵守下列程序:
(一)推荐。政府领导、有关部门和社会各界向省政府参事室推荐政府参事人选。
(二)遴选。省政府参事室依照本办法第五、六条规定的政府参事任职条件和参政咨询工作对参事年龄、专业的要求,省政府参事控制数,年度聘任参事计划,拟定考察对象。遴选工作必须坚持以非中共人士为主体;民主、公开、平等、择优;任人唯贤,德才兼备;民主集中制等原则。
(三)考察。省政府参事室采取与考察对象所在单位有关部门座谈、发函询问、个别谈话等方式进行。考察内容一般包括德、能、勤、绩、廉,参政咨询能力,健康状况等。
(四)审核。省政府参事室根据考察情况,确定政府参事拟聘人选。其中民主党派和无党派人士征求省委统战部意见、省委管理的领导干部征求省委组织部同意后,呈报省政府审批。
(五)聘任。省政府常务会议审定后,由省政府发文聘任,省长签发聘书。
第八条 省政府参事应当履行下列义务:
(一)围绕政府中心工作开展调查研究,建言献策;
(二)对政府工作提出意见、建议和批评;
(三)对我省重要地方性法规、规章草案及其他重要文件文稿提出意见和建议;
(四)了解、反映社情民意;
(五)参加爱国统一战线工作;
(六)承担政府交办的其他工作。
第九条 省政府参事每届任期3年,任期届满,自然离任,由省政府参事室向离任参事所在单位出具参事离任通知。个别确因工作需要,可以续聘,任期3年,只能续聘一次。参事室按年度计划和季度指标对参事的工作质量和任务进行考核。
第十条 聘任参事人事关系在党政机关的,占用省政府参事控制数,由原单位按其职级落实相关福利待遇;人事关系在企事业单位的,其聘任期间保留原级别及专业技术职称,但不占原单位职数。
第十一条 省政府参事受聘期间,因年龄、身体健康或其他原因不宜再担任参事的,由参事室报请省政府予以解聘。
第十二条 本办法由省政府参事室负责解释。
中华人民共和国政府和印度共和国政府贸易协定
中国政府 印度共和国政府
中华人民共和国政府和印度共和国政府贸易协定
(签订日期1984年8月15日 生效日期1984年8月15日)
中华人民共和国政府和印度共和国政府,本着在平等互利的基础上进一步促进两国和两国人民友好关系和经济贸易关系的愿望,达成协议如下:
第一条 缔约双方应在本协定和各自国家现行有效的法律、规章的范围内,促进两国贸易关系的发展。
第二条
一、缔约一方将在贸易方面,特别在以下各点,给予另一方最惠国待遇:
(一)对进口、出口货物征收的关税和其他税费,以及关税和其他税费的征收方法;
(二)有关进出口以及海关报关、结关的一切规章、程序和手续;
(三)对进口商品和出口商品所征收的任何国内捐税或费用;
(四)缔约任何一方的法人(包括对外贸易机构)和自然人,在缔约双方领土间的支付、汇款和资金或有价证券的转让方面,以及在缔约另一方的领土同第三国领土之间的支付、汇款和资金或有价证券的转让方面,应享有不低于任何第三国法人(包括对外贸易机构)和自然人所享有的待遇。
二、但上述第一段规定不适用于:
(一)缔约任何一方为便利边境贸易而给予邻国的利益;
(二)缔约任何一方由于已是或将成为任何关税联盟或自由贸易区的成员,或在英联邦优惠制下仍然享有的任何利益或优惠,或缔约一方政府为扩大贸易已参加或将参加发展中国家的多边协议而被给予的利益或优惠。
第三条 缔约任何一方的载货或未载货的商船及其船员进入、停留或离开另一方国家的港口时,享受各自国家法律、制度和规章给予挂有第三国国旗船只的最惠国待遇。然而,本原则将不适用于双方从事沿海航运的船只。
第四条 缔约任何一方应充分考虑另一方为方便其可供出口的商品输入对方以及为发展和扩大两国间商业往来并使贸易多样化而可能经常提出的建议。
第五条 两国之间货物、商品的进口和出口将按照各自国家现行有效的进口、出口、外汇管理的法律、规章并在两国的进出口商或贸易机构所达成的协议基础上进行。
第六条 两国之间的贸易支付,应根据各自国家现行有效的外汇管理条例,以两国能够接受的可自由兑换的货币办理。
第七条 当两国间贸易机构或进出口商就某个贸易合同或与之有关问题出现争议时,缔约双方应鼓励争议各方通过友好协商加以解决。如果该争议无法通过协商加以解决,有关各方可将该争议提交被告一方所在国的常设仲裁机构,由该机构根据其程序和条例进行调解或仲裁。有关各方也可根据合同仲裁条款的规定将该争议提交仲裁。缔约双方应为在一方国家所作裁决的执行提供必要的便利。
第八条 缔约双方将为在对方参加贸易博览会相互提供便利,并根据驻在国的国内法律、规章和可能规定的有关这方面的条件,免征在该国领土上为供博览会、展览会展出以及研讨会或会议上所用的非卖品的关税及其他类似的国内费用。
第九条 缔约双方同意对于本协定附表“甲”和附表“乙”所列货物的进口和出口提供便利。
上述附表经双方同意后可以进行修改。
以上规定对未列入上述附表的货物的交易并无限制之意。
第十条 本协定期满后,协定的各项规定仍可继续适用于在协定期满前已签订但尚未执行完的贸易合同。
第十一条 为了便于执行本协定,缔约双方将互相协商,必要时轮流在北京和新德里会晤。
第十二条 本协定自签字之日起生效,有效期为三年。如缔约任何一方在本协定期满前六个月未以书面通知另一方终止本协定,则本协定将自动顺延三年,并依此类推。
兹证明本协定签字人系经各自政府正式授权。
本协定于一九八四年八月十五日在北京签订,共两份,每份都用中文、印地文和英文写成,三种文本具有同等效力,如有分歧,以英文本为准。
中华人民共和国政府 印度共和国政府
代 表 代 表
吕学俭 阿比德·侯赛因
(副部长) (商业部秘书)
(签字) (签字)
附表“甲”:中华人民共和国将向印度共和国出口的货物/商品
一、粮油食品和土特产品
二、淡水养珠和其他工艺品
三、有色金属和矿产品
四、化工产品和医药原料
五、机械设备、工具和轴承
六、生丝及丝绸织品
七、轻工产品
八、其他
附表“乙”:印度共和国将向中华人民共和国出口的货物/商品
一、黑色及有色矿石(铁砂、铬矿石、锰砂等)
二、糖、紫胶、烟叶、原棉及其他农产品,南药和皮革
三、钢铁制品和轻工产品
四、平板玻璃及其他轻型建筑材料
五、化工及其制品
六、机械、仪器、设备和工具
七、水泥、制糖、纺织、轮胎、造纸、采煤、乳制品加工、化工和火力发电厂等成套设备
八、其他
安徽省财政监督暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
(第142号)
《安徽省财政监督暂行办法》已经2002年3月19日省人民政府第104次常务会议通过,现予发布,自2002年5月1日起施行。
省长 许仲林
二○○二年三月三十一日
安徽省财政监督暂行办法
第一条 为了加强财政监督,维护财经秩序,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称财政监督,是指财政部门依照法律、法规、规章(以下简称财政法规)的规定和职责权限,对涉及财政收支、财务会计管理事项的部门和单位(以下简称被监督单位)进行的检查与处理。
第三条 县级以上地方人民政府财政部门主管本行政区域内的财政监督工作,其所属的财政监督机构承担财政监督具体组织、协调工作,对重大财政监督事项直接实施监督检查。
第四条 财政部门依照财政管理体制和财务隶属关系实施财政监督。
根据实际需要,上级财政部门可以将其管辖范围内的财政监督事项,委托下级财政部门实施监督;上级财政部门对下级财政部门管辖范围内的重大财政监督事项,可以直接实施监督。
第五条 财政监督事项包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面,具体为:
(一)对本级各部门及下一级人民政府预算、决算的真实性、准确性、合法性进行审查稽核;
(二)对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金收取、管理和使用情况进行监督;
(三)对本级预算收入征收部门征收、退付预算收入情况,本级国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况进行监督;
(四)对本级财政资金的使用效益情况进行监督;
(五)对国有资本金基础管理及国家基本建设项目预算执行情况进行监督;
(六)对财务会计制度执行情况进行监督;
(七)对会计师事务所执业活动的公正性、合法性进行监督;
(八)对财政部门内部财政、财务收支管理情况进行监督;
(九)对法律、法规和省人民政府授权的其他财政监督事项进行监督。
第六条 财政部门一般通过日常财政收支管理或者向被监督单位委派会计的方式实施财政监督;必要时,也可以采取专项检查或者综合检查方式实施财政监督。
第七条 财政部门实施财政监督检查时,对其他有关监督部门依法作出的检查结论应当加以利用。
县级以上地方人民政府可以根据需要,统一组织财政等部门实施监督检查或者责成财政部门会同有关监督部门联合实施监督检查。
第八条 财政部门实施财政监督检查,应当由3个以上人员组成检查组,并于检查前3日向被监督单位送达财政监督检查通知书。
财政部门认为事前向涉嫌存在重大违反财政法规行为的被监督单位送达财政监督检查通知书可能妨碍检查正常进行的,经财政部门负责人批准,可以不受前款约束,但是检查组应当在实施检查时向被监督单位出示财政监督检查通知书。
第九条 财政监督检查人员实施财政监督检查,应当主动出示行政执法证件。
财政监督检查组人员与被监督单位或者财政监督事项有利害关系的,应当主动回避;被监督单位有权要求财政部门责令其回避。
第十条 财政监督检查人员实施财政监督检查,应当保守国家秘密和被监督单位的商业秘密。
财政监督检查所需费用由财政部门承担。
第十一条 财政监督检查组实施财政监督检查时,有权查验被监督单位与财政收支、财务收支有关的会计凭证、账簿、报表、财会电脑内容以及其他相关文件和资料,就财政监督中的有关问题向有关单位和人员进行询问、调查,核实现金、有价证券、实物等资产。
被监督单位应当予以配合,并如实反映情况,提供有关资料。
第十二条 财政监督检查组实施财政监督时,发现被监督单位有伪造、隐匿、篡改、销毁与财政收支、财务收支有关的会计凭证、账簿、报表、财会电脑内容以及其他相关文件和资料,或者转移、隐匿其违反国家规定取得资产行为的,经财政部门负责人批准,可以对有关资料和资产先行登记保存。
第十三条 财政监督检查组应当根据检查情况,在检查结束后10日内向财政部门提交对被监督单位实施财政监督检查的报告。被监督单位有违反财政法规行为的,报告应当详细说明违法事实和认定依据,并提出处理建议。
财政监督检查报告提交前应当事先征求被监督单位的意见。被监督单位对财政监督检查报告内容有异议的,应当在收到报告之日起5日内以书面形式提出,财政监督检查组应当予以复核。被监督单位对复核结论仍有异议的,财政监督检查组应当如实报告财政部门。
第十四条 财政部门收到财政监督检查报告后,应当依法进行审查,并在收到财政监督检查报告之日起30日内依照法定权限作出财政监督处理决定或对预算执行情况的检查意见,并将财政监督处理决定或者检查意见送达被监督单位。财政监督处理决定或者检查意见自送达之日起生效。
对财政监督中发现的重大违反财政法规行为,财政部门应当及时报告本级人民政府,并向有关主管部门通报。
第十五条 被监督单位应当执行财政部门作出的财政监督处理决定或者检查意见,并于财政监督处理决定或者检查意见送达之日起30日内将执行情况书面报告财政部门。
第十六条 对违反财政法规的被监督单位,财政部门应当依照有关财政法规予以处理,并有权依照国家规定暂停拨付或者核减与违法行为直接有关的款项;对已经拨付的,财政部门可以责令其暂停使用或者予以收回。
第十七条 被监督单位拒绝财政部门依法实施财政监督检查或者不如实提供有关会计资料及有关情况的,由实施财政监督的财政部门责令限期改正,并按照有关财政法规给予行政处罚;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分。
第十八条 财政部门对本级人民政府其他部门或者下级人民政府制定的与法律、法规相抵触的财政、财务收支文件,应当提请本级人民政府责令其改正或者予以撤销。
第十九条 任何单位和个人有权对违反财政法规行为以及财政监督检查人员的违法、违纪行为进行举报。财政部门应当为举报人保密,并对举报的违法行为及时调查、处理。
地方各级人民政府或其财政部门对举报有功的人员,应当给予表彰和奖励。
对依法履行职责的财政部门工作人员进行报复、陷害的,由财政部门移送有关主管部门依法查处。
第二十条 被监督单位对财政部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 财政部门工作人员在实施财政监督过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;因违法行使职权,造成被监督单位合法权益受到损失的,应当依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2002年5月1日起施行。