宁夏回族自治区公共消防设施管理办法
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宁夏回族自治区公共消防设施管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第3号
宁夏回族自治区公共消防设施管理办法
（2008年6月18日宁夏回族自治区人民政府第6次常务会议审议通过 2008年6月20日宁夏回族自治区人民政府令第3号公布 自2008年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强公共消防设施建设和管理，提高抗御火灾的能力，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共消防设施，是指为保障公民人身、财产安全和公共财产安全所设置的消防站、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等。
第三条 自治区行政区域内公共消防设施的建设、管理和维护，适用本办法。
第四条 各级人民政府应当将公共消防设施的建设纳入城乡规划，并组织有关行政主管部门实施。
县级以上人民政府应当将公共消防设施建设和维护资金列入同级财政年度预算。
第五条 公安消防机构负责公共消防设施的监督管理工作。
发展改革、财政、建设、通信等行政主管部门以及供水、供电等公用企业，按照各自职责做好公共消防设施的保障、建设和维护工作。
第二章 公共消防设施建设
第六条 各级人民政府必须按照城乡规划编制、修订消防规划。消防规划必须包括详尽的公共消防设施建设内容。
城乡规划区内的建设活动必须符合消防规划要求。
第七条 公共消防设施应当与其他基础设施同步建设。
市、县（市、区）人民政府应当将公共消防设施建设和属于固定资产投资范围的消防装备购置纳入年度固定资产投资计划，保证公共消防设施建设同经济建设和社会发展相适应。
第八条 城乡规划确定的公共消防设施建设用地，由城乡规划、国土资源行政主管部门进行控制，任何单位和个人不得擅自改变用途。确需改变用途的，应当经城乡规划、国土资源行政主管部门和公安消防机构同意后按照法定程序报批，并应当另行确定符合规范要求的建设用地。
第九条 市、县（市、区）人民政府应当按照城乡规划、国家有关技术标准和规定建设消防站，并配备符合国家标准的消防装备和模拟训练设施。
设区的市人民政府应当根据需要建设消防调度指挥机构。
第十条 建设、改造供水管网时，建设单位应当按照国家有关技术标准，统一建设公共消火栓等公共消防供水设施。供水管网不能满足消防用水要求的，应当进行改造或者修建消防水池等储水设施。
第十一条 城乡规划区内有河流、湖泊、水渠和水塘等天然水源的，建设等行政主管部门应当修建通向天然水源的消防车通道和取水设施，水利等有关行政主管部门应当予以配合。
第十二条 公安消防机构应当为公共消火栓、消防水池等公共消防供水设施的布局和建设提供技术支持和服务。
有关的公共消防供水设施建设、改造项目竣工后，建设等行政主管部门应当会同公安消防机构进行综合验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
经验收合格的，有关建设、管理和维护单位应当在验收后的30日内，向县（市、区）公安消防机构备案。
第十三条 道路的间距和宽度、转弯半径、净空高度、承载力及回车场等应当符合国家防火设计规范，保证消防车通行。设置道路栏杆的，应当在合适位置预留消防车通道。
室外集贸市场、广场等公众聚集场所，应当设有消防车通道，保障消防车通行。
第十四条 民用建筑设计和施工应当符合消防设计要求，有关建设单位和开发单位应当建设室外消防供水、消防通道等公共消防设施。
第十五条 消防通信设施建设应当符合国家《消防通信指挥系统设计规范》规定的标准。消防调度指挥机构应当设置与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等单位之间的调度专线。
市、县（市、区）人民政府应当建设消防安全重点单位火灾监控系统，集中实施消防安全动态监控和火灾早期预警。
第十六条 公共消防设施的建设、管理和维护单位应当为公共消防设施设置醒目的消防安全标志。
第三章 公共消防设施维护
第十七条 本自治区公共消防设施维护工作推行目标管理责任制。
市、县（市、区）公安消防机构应当与管辖范围内的公共消防设施建设、管理和维护单位签订公共消防设施维护目标管理责任书。
第十八条 公共消防设施管理、使用和维护单位应当明确内部工作职责，确定专人负责维护管理工作，保证公共消防设施完好有效。
公安消防机构应当定期对公共消防设施进行测试，及时发现故障隐患并即时通知有关单位排除。
第十九条 任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、移动、拆除、停用公共消防设施，不得埋压、圈占公共消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。确需挪用、移动、拆除、停用公共消防设施的，应当在施工的10日前，向县（市、区）公安消防机构申报并承担有关费用。
第二十条 任何单位和个人不得擅自挖掘或者占用消防车通道。必须临时挖掘或者占用的，有关单位应当在挖掘或者占用前，将理由、时间等内容书面通知公安消防机构，并应当在有关工作结束后及时恢复原状。
第二十一条 公安消防机构应当与建设、通信、交通管理等行政主管部门以及供水、供电、供气、急救等公用企业建立信息共享机制。
公用企业计划内停水、停电、截断通信线路可能影响公共消防设施使用的，应当在5日前书面通知县（市、区）公安消防机构。
第四章 监督措施
第二十二条 上级人民政府应当定期对下级人民政府和本级人民政府有关行政主管部门履行公共消防设施建设、管理和维护职责的情况进行检查，必要时可以随时抽查。
下级人民政府应当将本行政区域建设、管理和维护公共消防设施的年度工作情况向上一级人民政府报告。
第二十三条 公安消防机构依法单独或者联合有关行政主管部门对公共消防设施的建设、管理和维护情况进行监督检查。
公安消防机构在监督检查工作中，发现国家机关工作人员有违法违纪行为的，应当依法移送有关部门处理。
第二十四条 公安消防机构的工作人员在公共消防设施监督检查工作中不得有下列行为：
（一）故意刁难被监督检查单位；
（二）向被监督检查单位索取财物或者牟取其他利益；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
公安消防机构的工作人员有前款行为之一的，任何单位和个人都有权举报。
第二十五条 公共消防设施建设、管理和维护单位、公安消防机构，应当建立健全公共消防设施档案。
市、县（市、区）公安消防机构应当建立本行政区域的公共消防设施布局图。
第二十六条 任何单位和个人应当爱护公共消防设施。对破坏公共消防设施的行为，任何单位和个人有权制止或者向公安消防机构举报。
对在公共消防设施建设、管理和维护工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府和有关行政主管部门应当给予表彰、奖励。
第五章 罚则
第二十七条 乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府有关行政主管部门违反本办法规定的，由本级人民政府、上级人民政府有关行政主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十八条 有下列行为之一的，由公安消防机构处以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处以1000元以下的罚款；对单位处以5000元至30000元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元至5000元罚款：
（一）损坏或者擅自挪用、移动、拆除、停用公共消防设施的；
（二）埋压、圈占公共消火栓的；
（三）占用防火间距，堵塞消防通道的。
第二十九条 公共消防设施建设、管理和维护单位与公安消防机构签订公共消防设施维护目标管理责任书后，无故拒不履行维护义务的，由公安消防机构处以警告，情节严重的，处以1000元以下的罚款。
第三十条 违反本办法规定，通过公共消火栓盗用水或者盗窃消防井盖等公共消防设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；造成损失的，责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 公安消防机构的工作人员在公共消防设施监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有本办法第二十四条第一款所列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 法律、法规对单位和个人违反公共消防设施建设、管理和维护的行为另有处理、处罚规定的，从其规定。
第六章 附则
第三十三条 本规定自2008年8月1日起施行。
江苏省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
江苏省人大常委会
江苏省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
（1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1996年4月12日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定第一次修正 根据2012年7月27日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定第二次修正）
第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法），保证代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省地方各级人民代表大会代表是本省地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使地方国家权力。
第三条 本省地方各级人民代表大会代表行使法律规定的各项权利，履行法律规定的各项义务，接受原选区选民或者原选举单位的监督。
第四条 本省地方各级人民代表大会代表依照代表法等法律和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。
一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法执行代表职务。
代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。
第五条 代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当事先向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会书面请假。县级以上的地方各级人民代表大会代表请假，由本级人民代表大会常务委员会主任或者其委托的副主任批准；乡级人民代表大会代表请假，由本级人民代表大会主席或者其委托的副主席批准。代表在会议期间因健康等特殊原因需要临时请假的，由代表团团长批准。
代表在出席本级人民代表大会会议前，应当围绕会议议题开展视察、调研等活动，听取人民群众的意见和建议，为会议期间审议各项议案和报告，提出议案或者建议、批评和意见做好准备。
第六条 代表按照人民代表大会会议日程，参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入会议议程的各项议案和报告。
代表可以被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，发表意见。
代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向大会秘书处报名，由大会执行主席安排发言；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席同意，始得发言。
代表应当围绕会议议题发表意见，遵守议事规则。
第七条 在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡级人民代表大会代表五人以上联名，有权在大会规定的时间内向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的全体代表书面要求撤回，或者部分代表书面要求撤回导致联名提出该议案的代表不足法定人数的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
交由本级人民代表大会常务委员会在大会闭会期间审议的代表议案，人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作委员会应当按照法律和本级人民代表大会关于议案问题的规定，提出审议结果或者处理意见的报告,提请常务委员会审议通过。
第八条 代表参加本级人民代表大会的各项选举。
省人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的人选。县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出上一级人民代表大会代表的人选。
乡级人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选。
代表有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人员的人选提出意见。
代表有权对本级人民代表大会主席团的人选提出意见。
代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第九条 省和设区的市的人民代表大会代表参加表决通过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的人选。
第十条 代表在人民代表大会会议期间审议议案和报告时，有关国家机关应当派负责人或者负责人员到会听取意见，可以对议案和报告作有关说明。
代表可以口头或者书面向本级有关国家机关提出询问，有关国家机关负责人或者负责人员应当回答询问。
第十一条 在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，有权书面提出对本级人民政府及其所属各部门、人民法院、人民检察院的质询案；乡级人民代表大会代表十人以上联名，有权书面提出对本级人民政府的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案按照主席团的决定由受质询机关答复。
质询案在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以提出再次答复的要求，由主席团交受质询机关再作答复。
第十二条 在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会十分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长、由本级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案；乡级人民代表大会五分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。
罢免案应当写明罢免的理由。
第十三条 在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会十分之一以上代表书面联名，有权向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。
第十四条 在人民代表大会会议期间，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见；在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会主席、副主席提出对各方面工作的建议、批评和意见。
代表建议、批评和意见应当按照规范格式提出，一事一案，明确具体，反映实际情况和问题。
第十五条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织本行政区域内的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十六条 代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席可以组织本行政区域内的代表定期接待选民和人民群众。
第十七条 县级以上的地方各级人民代表大会代表在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。
代表小组推选一至三名代表为小组召集人。小组召集人负责制定小组活动计划，组织小组活动。代表小组可以聘请兼职联络员，为代表小组活动服务。
代表应当参加本代表小组的活动，也可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。省人民代表大会代表的代表小组活动一般每年安排不少于两次，设区的市和县级人民代表大会代表的代表小组活动一般每年安排三至四次。代表因故不能参加活动的，应当向代表小组召集人请假。
县级以上的地方各级人民代表大会代表在本级人民代表大会常务委员会协助下，可以组成专业代表小组。
第十八条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表按照前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者其委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见，并在一个月内将有关处理情况答复代表。
代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
被视察单位应当接待代表，如实汇报情况，回答代表提出的问题，提供有关材料，听取代表意见。
代表可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十九条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，或者本级人民代表大会常务委员会会议议题，开展专题调研。
第二十条 代表参加视察、专题调研活动一般应当形成报告。
视察、专题调研报告由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议的研究处理情况，有关机关、组织应当在三个月内向代表和转交机关反馈。
第二十一条 县级以上的地方各级人民代表大会代表开展闭会期间的活动，一般在原选区或者原选举单位的行政区域内进行。根据履职需要和本级人民代表大会常务委员会的安排，代表可以跨原选区或者原选举单位的行政区域进行视察和专题调研。
第二十二条 县级以上的地方各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议，参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。
第二十三条 乡级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，组成代表小组，联系选民，反映人民群众的意见和要求；根据统一安排，开展视察、调研等活动，听取本级人民政府和有关单位的专项工作报告，提出改进工作的意见。
第二十四条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十五条 县级以上的地方各级人民代表大会代表在本级人民代表大会会议期间，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
对县级以上的地方各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照代表法和本条规定提请许可的申请，应当及时审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并据此作出决定。
乡级人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡级人民代表大会。
第二十六条 人民代表大会应当合理安排会议日程，保证代表有充分的时间审议各项议案和报告。
代表出席人民代表大会会议和参加闭会期间的活动，代表所在单位应当给予时间保障。
代表在本级人民代表大会闭会期间执行代表职务占用工作时间，县级以上的地方各级人民代表大会代表一般每年十五天左右，乡级人民代表大会代表一般每年十天左右。代表所在单位对代表执行职务应当按照正常出勤对待，保证其享受所在单位的工资和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务，由本级财政给予补贴。
第二十七条 地方各级人民代表大会代表的活动经费和培训经费应当列入本级财政预算予以保障，实行专款专用。
第二十八条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当建立联系代表制度，通过常务委员会组成人员联系代表、常务委员会主任或者副主任接待代表等形式，加强与本级人民代表大会代表的联系，听取代表的意见和要求，扩大代表对常务委员会活动的参与。
县级以上的地方各级人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会可以结合本委员会的工作组织代表开展活动。
第二十九条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要条件。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构，为代表执行代表职务提供服务保障。
乡镇和街道应当为代表联系选民、开展代表小组活动提供相对固定的场所。
第三十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府和人民法院、人民检察院，应当采取报告会、通报会、提供信息资料等方式，及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，保障代表的知情权。
第三十一条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加初任学习、专题学习等履职学习活动，协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的知识。
乡级人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
第三十二条 县级以上的地方各级人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构交有关机关、组织办理。乡级人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，在本级人民代表大会会议期间由大会主席团，在闭会期间由主席、副主席交有关机关、组织办理。
有关机关、组织应当研究办理代表建议、批评和意见，注重解决建议、批评和意见反映的问题，并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。代表对答复或者办理情况不满意的，交办机关应当责成有关机关、组织重新办理，并在两个月内答复。
有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中，应当采取走访、召开座谈会等方式，与代表联系沟通，充分听取意见。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，应当督促有关机关、组织及时办理代表建议、批评和意见。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议可以确定部分代表建议、批评和意见，由主任会议成员、有关的专门委员会或者工作委员会重点督办。
县级以上的地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议或者向下一次人民代表大会会议报告。乡级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况，应当向下一次人民代表大会会议报告。
第三十三条 代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。
由选民直接选举的代表应当以适当的方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席组织本级人民代表大会代表开展述职活动。
第三十四条 代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的，或者被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利、正在服刑的，暂时停止执行代表职务。承办案件的司法机关应当及时将法律文书送交代表资格审查委员会，由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会报告。
前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。
代表被暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会通知代表本人、代表小组、原选区或者原选举单位。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《贵阳市存量房交易结算资金监管规定》的通知
贵州省贵阳市住房保障和房产管理局 中国人民银行贵阳中心支行
筑房发〔２００８〕１８０号
关于印发《贵阳市存量房交易结算资金监管规定》的通知
局机关各处室、局属各单位、各区、县（市）建设（房地产）管理部门、人行贵阳中支行领导办公室、货币信贷处、支付结算处、人民银行贵阳辖区各县（市）支行、各国有商业银行贵州省分行、交通银行贵阳分行、贵阳市城市商业银行：
为加强房地产市场监督管理，规范存量房交易行为，保障交易资金安全，维护当事人合法权益，根据建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房[2006]321号）和建设部《关于进一步加强房地产经纪管理的紧急通知》（建住房[2007]274号）的规定，结合本市实际，我局和中国人民银行贵阳中心支行制定了《贵阳市存量房交易结算资金监管规定》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请及时与我局和中国人民银行贵阳中心支行联系。
贵阳市住房保障和房产管理局 中国人民银行贵阳中心支行
二OO八年十一月二十六日
贵阳市存量房交易结算资金监管规定
为加强房地产市场监督管理，规范存量房交易行为，保障交易资金安全，维护当事人合法权益，根据建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房[2006]321号）和建设部《关于进一步加强房地产经纪管理的紧急通知》（建住房[2007]274号）的规定，结合本市实际，制定本规定。
一、本市行政区域内存量房交易实行交易结算资金监管制度。
二、市房产行政管理部门负责本市存量房交易结算资金监督管理工作。其他区、县（市）房产管理部门负责本辖区存量房交易结算资金的管理工作。
三、贵阳置业担保有限公司是贵阳市存量房交易结算资金监管的交易保证机构，具体实施南明区、云岩区、金阳新区存量房交易结算资金监管工作。其他区、县（市）房产管理部门可选择贵阳置业担保有限公司进行交易结算资金监管，也可以选择房地产经纪机构或交易保证机构进行交易结算资金监管。
交易保证机构不得从事房地产经纪业务，且应向中国人民银行贵阳中心支行备案后，向社会予以公布。
四、交易保证机构应建立存量房交易结算资金专用存款帐户，用于存量房交易结算资金的存储和划转。交易结算资金的所有权属于买卖当事人，独立于交易保证机构的固有财产及其管理的其他财产，不属于交易保证机构的负债。交易监管资金不提取现金。
买卖当事人通过专用存款帐户划转交易结算资金，应与交易保证机构签订存量房交易结算资金监管协议。交易监管资金只针对交易房款，不含办理房屋过户等涉及的各项税费。
买卖当事人办理房屋转移登记，应提交载明存量房交易结算资金监管情况的房屋交易登记申请表。
五、申请交易结算资金监管的，按下列程序办理：
(一)买卖当事人凭存量房买卖合同和本人身份证，到交易保证机构签订监管协议。
(二)买方按约定将购房款存入交易保证机构指定银行的专用资金监管账户，交易保证机构向买方开具资金监管收据，并在房屋交易登记申请表中载明交易资金监管情况。买卖双方持存量房买卖合同、房屋交易登记申请表等材料，申请办理房屋所有权转移登记。
买方需要申请贷款的，在存量房买卖合同及监管协议签订后，可将贷款申请材料交贷款银行办理贷款业务，经审核符合贷款条件的，贷款银行将贷款资金划入交易结算资金专用存款账户，不得划入房地产经纪机构账户或卖方个人账户。
(三)设立抵押的房屋进行交易的，应先行办理抵押注销登记。买卖双方同意监管的部分或全部交易结算资金用于办理抵押债务清偿的，由交易保证机构向卖房人出具支付凭证到开户行办理交易结算资金划转。
(四)交易双方按照监管协议的约定到交易保证机构办理资金划转手续。交易保证机构根据监管协议向开户行出具存量房交易结算资金划转通知书，通知开户行将交易结算资金划转，监管协议解除。
(五)因交易房屋不具备登记条件、买卖双方约定终止交易、买房人或卖房人单方面违约等情况导致存量房买卖合同无法履行的，买卖双方、交易保证机构可根据相关条款约定解除监管协议。交易保证机构向买卖当事人及开户行出具结算资金划转通知书，由开户行将专用账户相应子账户上的交易结算资金划转给双方当事人。
六、房地产经纪机构、交易保证机构和房地产经纪人员不得通过客户交易结算资金专用存款账户以外的其他银行结算账户代收代付交易结算资金。
七、买卖当事人自行成交的，可约定交易结算资金的支付方式。自行划转交易结算资金的，办理转移登记手续时应提交存量房交易结算资金自行划转声明，不得委托房地产经纪机构或从业人员办理。
八、房产管理部门、中国人民银行贵阳中心支行负责对客户交易结算资金专用账户的开设及资金划转等情况进行监管。
交易保证机构及其从业人员在交易结算资金划转过程中存在违法违规行为，造成损失的，应依法承担赔偿责任。
九、本规定自2009年1月1日起施行。
