云南省城市节约用水管理实施办法
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云南省城市节约用水管理实施办法
云南省人民政府
云南省城市节约用水管理实施办法
云南省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国水法》、国务院批准建设部颁发的《城市节约用水管理规定》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，为了促进全省城市节约用水工作的开展，保护和合理开发利用水资源，结合云南省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省城市规划区范围内使用统一集中供水和自建设施供水、取用地下水的企事业单位、机关、团体、部队和个人。
第三条 全省城市执行开源与节流并举解决城市供水的方针。实行计划用水，厉行节约用水。
第四条 各级城乡建设行政主管部门，是各级政府主管城市节约用水工作的管理部门，负责城市的计划用水、节约用水工作，可以授权当地节约用水管理机构负责计划用水、节约用水工作的具体实施。各地城乡建设行政主管部门应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展
规划和节约用水年度计划，并负责监督实施。
第五条 在城市规划区范围内，由城市统一集中供水或开采地下水的用户，应严格执行节约用水计划。节约用水计划的制定程序和方法由省建设厅规定。超计划用水的，必须缴纳加价水费。其超用水量部分按当地水价的二至十倍实行累计加价收费。具体收取办法，由各地城乡建设行政
主管部门会同物价、财政等有关部门制定，报同级人民政府批准执行。
第六条 超计划用水加价水费必须按规定期限缴纳，逾期不缴纳的，除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
超计划用水加价水费及滞纳金，由用户所在市、县城乡建设行政主管部门负责收取，纳入城市财政收入，用于城市供水水源保护、供水和节水设施的建设、管理科研等项支出。城乡建设行政主管部门编制年度用款计划，财政部门监督检查。
企业超计划用水的加价水费，应从留利经费中支出，不得计入成本。
第七条 经依照法定程序批准在城市规划区范围内自建供水设施取用地下水的单位和个人，必须按核准的计划用水量开采。
第八条 城乡建设行政主管部门，应当会同有关行业行政主管部门制定行业计划用水、节约用水规划；建立健全行业计划用水、节约用水技改措施项目的设计审批及验收制度；制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第九条 城市的新建、扩建和改建工程项目，必须配备设计，建设节约用水设施；新建的公共建筑及民用住宅的给排水用水器具，应当采用国家推荐的节水型器具；不符合节水要求的给排水用水器具，应予更换。城乡建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。
第十条 生活用水实行按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表，现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。
第十一条 各生产用水单位，应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量，并在保证用水水质标准的前提下，采取循环用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。
第十二条 城市的新建、扩建和改建工程项目，未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施经验收不合格以及公共建筑和住宅给排水设施未采用国家推荐的节水型器具的，城乡建设行政主管部门有权责令其在限期内完善节约用水措施，逾期仍不完善节约用水措施的，城乡建设行政
主管部门有权限制其用水量，并可处100－5000元罚款。
第十三条 拒不安装生活用水分户计量水表，城乡建设行政主管部门有权责令其限期安装；逾期仍不安装的，可限制其用水量直至停止供水，并可处50－500元罚款。
所收罚款按规定上缴市、县财政。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出行政和罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚
决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 城市节约用水管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对执行本办法，在计划用水、节约用水方面取得成绩的单位和个人，按《城市节约用水奖励暂行办法》给予奖励表彰。
第十七条 本办法由云南省建设厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1993年5月25日
青岛市企业最低工资规定
山东省青岛市人民政府
青岛市企业最低工资规定
市政府
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者获得最基本的劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准是指单位劳动时间内的最低工资数额。
第三条 本规定适用青岛市行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）。
第四条 青岛市劳动行政部门对全市最低工资制度的实施实行统一管理。
各县级市、区劳动行政部门负责对辖区内企业执行最低工资制度的监督管理。
第五条 劳动者的最低工资由基本工资或标准工资、奖金及国家和省、市规定发放的物价补偿性质的津（补）贴三部分组成。
用人单位按照国家规定发给职工的加班加点工资，中、夜班费，高温、低温、矿山井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的艰苦岗位津贴，通过补贴伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入及劳动者的保险、福利待遇不作为最低工资的组成部分。
第六条 驻青岛市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区的用人单位月最低工资标准为180元；驻各县级市、城阳区的用人单位月最低工资标准为150元。
学徒、熟练、见习、试用期间的人员，不执行最低工资标准。
第七条 青岛市人民政府参照全省最低工资标准，根据本市就业者及其赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况和经济发展水平，以及居民消费价格指数的变化，对最低工资标准适当进行调整，但每年最多调整一次。
第八条 用人单位必须及时将政府对最低工资的有关规定告知本单位劳动者。
第九条 最低工资标准一般按月确定，也可以按周、日、小时确定。各种单位时间的最低工资标准可以互相转换。
第十条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于其适用的最低工资标准。
实行计件工资或提成工资等工资形式的企业，必须进行合理折算，其相应的折算额不得低于按小时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第十一条 工资必须以法定货币按时支付。
第十二条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用于第十条的规定。
第十三条 劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡等按照规定的休假，以及依法参加国家和社会活动，均视为提供了正常劳动。
第十四条 各级工会有权对最低工资的执行情况进行监督，对违反最低工资规定的单位，有权要求有关部门处理。
第十五条 劳动者对用人单位违反最低工资规定的行为，有权向劳动行政部门举报，并要求进行处理。
第十六条 用人单位违反本规定第八条规定的，由劳动行政部门责令其限期改正；逾期未改正的，可视情节轻重，对用人单位处以500元至5000元的罚款，并对用人单位的主要负责人处以100元至500元的罚款。
第十七条 用人单位违反本规定第十条、第十一条、第十三条规定的，由劳动行政部门责令其限期补发所欠劳动者的工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金：
（一）欠付一个月以内的，向劳动者支付所欠工资20％的赔偿金；
（二）欠付一至三个月的，向劳动者支付所欠工资50％的赔偿金；
（三）欠付三个月以上的，向劳动者支付所欠工资100％的赔偿金。
拒发所欠工资和赔偿金的，对用人单位处以500元至5000元的罚款，对用人单位主要负责人处以100元至500元的罚款。
第十八条 劳动行政部门在对用人单位或责任者进行处罚时，必须出具财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上缴同级财政。
第十九条 当事人对劳动行政部门的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第二十条 劳动者与用人单位就最低工资发生争议，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定处理。
第二十一条 国家机关、事业组织、社会团体参照本规定执行。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动行政部门负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1995年3月8日
关于进一步做好电力稽查工作的意见
国家电力监管委员会
关于进一步做好电力稽查工作的意见
电监稽查〔2009〕 9号
根据会党组制定的《国家电力监管委员会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的要求，为加大电力稽查工作力度，认真处理电力投诉举报，依法查处电力违法违规行为，维护电力市场秩序，现就进一步做好电力稽查工作提出以下意见:
一、提高认识，加强对稽查工作的组织领导
统一思想，深化认识。认真开展电力稽查工作，不断加大电力稽查工作力度，是贯彻落实科学发展观，依法履行行政执法职能，维护电力市场秩序，保护市场主体合法权益的必然要求。各单位要进一步统一思想，不断深化对稽查工作重要性的认识，要有所作为、敢于碰硬，为推动电力监管工作的深入开展发挥应有的作用。
明确责任，加强领导。要认真贯彻落实电监会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案要求，切实加强对稽查工作的组织领导，把稽查作为监管工作的重点内容，认真制定稽查工作的目标，将工作任务逐级分解，落实到相关责任人。
二、完善制度，依法规范地开展稽查工作
健全制度，规范执法。稽查工作部门要在工作中进一步完善投诉举报处理、争议纠纷解决和违法违规查处的各项制度，牢固树立依法稽查的理念，严格按照法律法规赋予的职权和手段开展稽查工作，做到开展工作有法可依、工作程序依法规范，处理结果依据充分。
理顺机制，形成合力。各业务监管部门与稽查部门之间要进一步加强协作和配合，理顺内部工作机制。各业务监管部门在日常监督检查中，或在办理投诉举报事项的过程中，发现涉嫌违法违规行为且符合立案条件的，要按照《电力监管机构行政处罚程序规定》和《关于明确处理电力举报投诉事项工作流程的通知》等有关规定执行。
三、突出重点，加大对违法违规行为的查处力度
加大力度，查办案件。进一步加大行政处罚工作力度，在对电力违法违规案件的查处方面有所突破。各派出机构要不断拓宽案件来源渠道，对发现的违法违规行为，应当依法作出行政处罚决定。要集中力量查办一批情节严重、影响恶劣、造成重大损失的违法违规案件，着力解决政府高度重视、行业反映强烈、社会普遍关心的突出问题。
四、促进和谐，积极处理电力争议纠纷
高效便民，积极调解。充分发挥争议调解友好简便、迅捷高效、经济安全的特点和优势，积极开展电力争议调解，努力通过调解手段解决争议，化解各种矛盾纠纷。调解达成协议的，要积极督促当事人落实协议；调解不能达成协议的，应当及时告知当事人救济的权利和渠道。加强对电力争议调解人员的培训和管理，不断提高调解人员的工作水平。
主动协调，公正裁决。进一步发挥电力监管机构专业性和独立性的优势，按照合理、合法、公正、高效的原则，努力对电力并网互联争议进行协调和裁决，促进电网公平、无歧视开放，保证电力交易正常进行，保障电力系统安全稳定运行，引导厂网关系的和谐发展。
五、完善12398系统，认真处理投诉举报
加强管理，畅通渠道。加强12398热线系统的维护和管理，及时解决系统运行存在的问题，保证12398热线系统稳定运行。进一步加强对热线接听人员的管理，确保12398热线随时有人接听，在国家重要活动和节假日期间，要安排好人员值班，积极消除不稳定因素。统一辖区内12398热线电话公示宣传模板，督促供电企业在供电营业场所的显著位置进行公示。适时开展12398热线覆盖面普查，充分发挥12398热线在监管机构与监管对象及社会用户之间沟通的桥梁作用。
完善机制，定期公布。及时办理投诉举报事项，切实保障投诉人、举报人的权利，不得以任何理由或者借口限制公民、法人或者其他组织的投诉举报，不得将举报材料及有关情况透露或转送给被举报人。完善案件跟踪督办、回访工作机制，提高投诉举报案件办结率和满意率。发挥报纸、网站等媒体作用，加大曝光力度，定期公布投诉举报受理和办理情况，接受社会监督。
六、积极配合，推动对电力行业的联合行政执法
加强协作，发挥专长。继续配合环保部门开展整治违法排污保障群众健康环保专项行动、电力企业环境监督员制度试点等项工作，加强对电力行业污染物排放的监督检查；配合公安部门做好打击盗窃破坏电力电信广播电视设施犯罪专项斗争等工作，确保电力设施安全稳定运行；配合质监部门进行建材市场的专项整治工作，督促电力企业严格执行政府部门下达的停、限电措施；配合其他政府有关部门的联合行政执法。
七、创新手段，建立高效的工作机制
统一协调，集中办案。坚持电监会稽查局与派出机构稽查部门之间“属地管辖、大案集中、统调统配”的分工原则，继续发挥稽查局对派出机构案件查处工作的指导、协调和监督作用。根据工作需要，稽查局可以统一调配派出机构的稽查人员，集中稽查工作力量，对重点难点案件进行查处。积极创新工作方式，探索案件挂牌督办和联合调查、交叉办案等有效方式。
检查考核，激励促进。电监会定期对各派出机构稽查工作开展情况进行检查考核。建立行政执法案卷评查机制，各派出机构要对办理案件和有关监督检查记录、证据材料、执法文书等材料立卷归档，稽查局将会同有关部门适时进行评查，并对各单位相关工作开展情况进行通报。
八、强练内功，不断提高行政执法能力和水平
加大投入，保障有力。要加强稽查组织体系建设，确保有专门人员负责稽查工作，努力打造出一支业务精通、作风过硬的行政执法人员队伍。加大执法保障力度，抓好稽查队伍的基本设施建设和装备保障，为稽查人员提供必要的便利条件。加强培训和管理，不断提高稽查人员的素质。
九、加强沟通，完善稽查工作信息报送和备案制度
定期报送，及时备案。各派出机构要严格执行电力稽查工作信息台帐管理制度，指定专人负责台帐登记管理工作，定期以电子邮件报送稽查局。各派出机构作出的行政处罚、行政裁决案件和重大争议调解案件，要及时将案件处理情况报稽查局备案。各派出机构在工作中，如遇重大电力违法违规线索或争议事项，以及派出机构自身难以处理的案件，要及时向稽查局报告。
